奮進正當時，不負夏日“光”。6月30日，江蘇泗洪傳來喜訊，泗洪光伏發電獎勵激勵基地順利實現全容量并網發電。


據了解，該基地投資35億元、年發電量約7億度，由三峽新能源、中廣核林洋新能源、華能集團、國家電投集團分別建設5個規模100MW的光伏電站。

難能可貴的是，基地建設恰逢疫情防控，泗洪以實干踐行中央“六穩”“六保”部署，再次以“泗洪速度”又好又快地完成了項目建設，穩定了投資，穩定了預期，保障了能源安全。

融合發展 造“富”一方

在泗洪縣西南崗地區的雙溝鎮、天崗湖鄉和上塘鎮，上百萬塊太陽能光伏板整齊排列，在太陽的照耀下，熠熠生輝，宛若一片“藍色海洋”。

西南崗片區屬于丘陵地帶，高低起伏，且土壤瘠薄，種植農作物的經濟效益很低。當地還有較多的湖泊和灘涂，但利用率不高，以粗放式的水產養殖為主，湖區內圍網密布，造成水交換速度慢，養殖污染物沉積，水質存在一定的污染。


泗洪縣每年平均光照時間為2327個小時，光伏發電有效利用小時數為1200多個小時，豐富的光照資源成為泗洪縣發展光伏發電的先天優勢。

泗洪光伏發電獎勵激勵基地采用“農（漁）光互補”開發模式，“板上可發電，板下可種植、養殖”，實現土地的綜合利用，形成“農、光、漁”多產業融合發展格局，推動生態產業化和產業生態化，最大程度地放大基地的生態效益、經濟效益和社會效益。

2020年是我國全面建成小康社會目標實現之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。泗洪光伏發電獎勵激勵基地的并網發電，為全省高質量建設小康社會夯實了基礎。

逆疫而上的“泗洪速度”

2017年11月，泗洪縣獲批國家第三批領跑者光伏發電應用基地。500MW的宏大發電系統工程，在2018年9月30日實現并網發電，建設時長僅5個月，被光伏人稱為“泗洪速度”。泗洪光伏發電應用領跑基地因此成為國家第三批10個光伏發電應用領跑基地中的“領跑者”。

2019年6月，國家能源局確定3個基地為第三期光伏發電領跑獎勵激勵基地，江蘇泗洪成為其中之一。

但由于疫情來襲，基地工程進度受延遲復工、開工率低等因素影響。

不過，沒有什么困難能阻擋奮斗者的步伐。基地辦統籌謀劃，攜手國家電網與投資企業，逆疫而上，再次創造了“泗洪速度”。

在項目獲批后，泗洪縣隨即將基地建設作為縣委縣政府“一號工程”，成立工作領導小組，并抽調專人組建基地辦，由縣政府主要領導任組長，全力幫辦。

作為基地辦“領頭羊”，泗洪縣發改局局長于長貴透露，兩大關鍵“引擎”造就“泗洪速度”：強調服務和重信守諾。

從“政策制定者”到“服務者”

基地獲批后，在沒有確定投資企業的情況下，基地辦實施前期手續代辦制度，提前委托一期的代理機構，分別開展項目環評、洪評、安評、水土保持評價等文件起草、報批，各投資企業入駐后僅變更實施主體，為項目盡早開工建設贏得“黃金時間”。

2019年11月，基地項目建設的相關前期手續全部辦理到位，具備進場施工條件。為按時實現全容量并網發電，由基地辦牽頭，縣供電公司安排專人進行業務指導，四家投資企業成立并網工作聯合體，形成了“一個主體對外、一套體系運作、一應手續代辦”的工作體系，有效促進了工程項目“硬件建設”與各類手續“軟件建設”同步推動，相互促進的良好格局。

2020年2月中旬，本地新冠疫情處于低風險，在縣政府支持下，基地辦為各投資企業送去口罩、消毒液等防疫物資，建立物資運輸專用通道，助力企業盡快復工。至2月底，五個項目的復工率達到了100%。

為實現溝通無障礙，縣領導牽頭組建了“泗洪光伏領跑獎勵激勵工作群”，投資企業將矛盾問題曬到“群”內，相關鄉鎮政府1小時內將解決方案匯報到基地辦。

雙溝鎮、天崗湖鄉、上塘鎮分別設立現場指揮部，每個項目由基地辦1名工作人員、1名鄉政府領導和村居支部書記組成三人幫辦小組，堅持每周召開一次現場推進例會。

基地辦從“政策制定者”轉變為了“服務者”，建設通道暢通無阻。


重信守諾 企業敢于“亮劍”

基地建設過程中，基地辦堅持涉企費用提前告知、充分溝通、陽光操作，嚴格按照評優文件中承諾收取的保證金、土地租金等費用，不額外增加投資企業任何負擔。

如投資企業繳納的保證金按照《開發協議》約定及時退還；前期洪評等手續辦理產生的費用由投資企業與咨詢公司直接商定；升壓站代建費用以一期建設費用為參考，施工過程由投資企業派員全程參與，最終以縣審計局審計決算價結算。

一系列透明的費用，贏得了投資企業的理解和信任，也讓投資企業有了全力“亮劍”的底氣。

在“雙引擎”的加持下，“泗洪速度”再次引人矚目。光伏產業作為一項“陽光工程”，正迅速成為泗洪能源革命“排頭兵”，對壯大當地生態經濟產業，帶動扶貧攻堅，加快當地經濟發展產生重要的推進作用。

陽光熾熱，夏花繁盛。隨著泗洪光伏發電獎勵激勵基地順利實現全容量并網發電，泗洪成為中國又一個“光彩奪目”的地方。