曾經(jīng)輝煌一時(shí)的德國太陽能產(chǎn)業(yè)，在中國同行的競爭之下，走向暗淡。歐盟認(rèn)為中國的太陽能電池板因得到國家補(bǔ)貼而價(jià)格過低，因此在2013年啟動(dòng)了針對中國太陽能產(chǎn)品的反傾銷保護(hù)。

歐盟的這一舉措，可謂損人而不利已。反傾銷盡管給中國的太陽能產(chǎn)品進(jìn)入歐盟設(shè)置了障礙，但并沒有阻止德國太陽能產(chǎn)業(yè)的沒落。2017年，德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld申請破產(chǎn)，到2018年9月，徹底停止了太陽能設(shè)備的生產(chǎn)。至此，德國的太陽能制造業(yè)全軍覆沒。


德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld的簡介。公司在2016年有3037個(gè)雇員，營業(yè)額達(dá)到8.03億歐元

沉寂數(shù)年的太陽能之城再次騷動(dòng)

近日，德國媒體突然報(bào)道，德國沉寂已久的太陽能之城——薩安州Bitterfeld-Wolfen市要重新開始生產(chǎn)太陽能電池板了。而從明年年初開始，這個(gè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)的“太陽能谷”之城將重新煥發(fā)生機(jī)。這是為什么？面對美國發(fā)起的“脫鉤中國”的呼嘯，我們更應(yīng)該及早了解德國太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢，看看這個(gè)行業(yè)是否要與中國“脫鉤”？


圖中方框內(nèi)就是Bitterfeld-Wolfen市

在Bitterfeld-Wolfen市投資建廠的公司是瑞士著名光伏公司Meyer Burger，它同時(shí)也是全球光伏、光電行業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備的領(lǐng)先技術(shù)企業(yè)，在國際上享有很高的聲譽(yù)。

該公司不僅收購了Q-Cells SE太陽能電池制造商在Bitterfeld-Wolfen市的前工廠，還收購了已破產(chǎn)的德國前“太陽能之王”——SolarWorld位于德國東部Freiberg的前制造工廠。Bitterfeld-Wolfen市市長Armin Schenk作為這個(gè)項(xiàng)目的主要促成者表示，Meyer Burger在嘗試修復(fù)這里曾經(jīng)留下的創(chuàng)傷，為此，他也會(huì)提供大力支持。

雖然位于Bitterfeld-Wolfen市工廠的租賃合同從9月份才開始，但是現(xiàn)在，Meyer Burger公司的工人們已經(jīng)在塵土飛揚(yáng)的工廠里開始了生產(chǎn)準(zhǔn)備。據(jù)悉，該公司的首席執(zhí)行官Gunter Erfurt，之前在曾經(jīng)的德國太陽能領(lǐng)軍企業(yè)Solarworld工作，他親眼見證了Solarworld和德國太陽能行業(yè)的衰落。如今，他也將見證這個(gè)行業(yè)的二次復(fù)興。

據(jù)了解，Meyer Burger公司的太陽能電池會(huì)在Bitterfeld-Wolfen市生產(chǎn)，而太陽能模塊則會(huì)在Freiberg制造。截至2027年，該公司計(jì)劃會(huì)生產(chǎn)約6.4吉瓦的太陽能組件，相當(dāng)于5個(gè)中型核電站。

Meyer Burger的目標(biāo)是要成為歐洲最大的太陽能生產(chǎn)商，Gunter Erfurt計(jì)劃，到2023年?duì)幦∵_(dá)到4.15億歐元的銷售額，到2025年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3500個(gè)工作崗位。

德國太陽能行業(yè)的衰落

遙想當(dāng)年，德國曾是全球最大的太陽能市場，主要原因是依靠著政府當(dāng)時(shí)對光伏發(fā)電電價(jià)的補(bǔ)貼政策，僅2010年一年，該行業(yè)就創(chuàng)造了15萬個(gè)工作崗位。然而，根據(jù)《德國可再生能源法》（EEG），從2012年開始，除了大量削減新能源補(bǔ)貼外，德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時(shí)，超過這個(gè)發(fā)電總量的上限，政府將不會(huì)再給該行業(yè)提供補(bǔ)貼。

據(jù)了解，自從2012年德國政府修改《可再生能源法》之后，太陽能行業(yè)從業(yè)人員急速下降，很多企業(yè)相繼破產(chǎn)。

其中最轟動(dòng)的要數(shù)，德國太陽能業(yè)界老大Solarworld在2017年連續(xù)6年嚴(yán)重虧損之后宣布破產(chǎn)。該消息曾震驚歐洲，公司部分地產(chǎn)后被寧德時(shí)代購買，用于建造汽車用鋰電池的生產(chǎn)廠房。

另一方面，中國企業(yè)的競爭力不斷提升，這其中主要是價(jià)格上的競爭壓力。來自中國的太陽能組件以平均價(jià)格比德國低15%的優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)德國市場。

歐盟針對中國產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷措施

由于中國太陽能電池板價(jià)格過低，2013年，歐盟頒布保護(hù)性關(guān)稅措施并決定于當(dāng)年11月開始對進(jìn)口的太陽能電池板征收反傾銷稅。雖然一部分中國出口商在當(dāng)年7月與歐盟方面達(dá)成共識(shí)，承諾遵守最低價(jià)格政策，但是另一部分中國企業(yè)和一些在中國太陽能電池板進(jìn)口中獲益的歐洲企業(yè)則表示反對，還向歐盟法院提出訴訟。

2017年2月28日，歐盟一審法院再次裁決該懲罰性關(guān)稅是正當(dāng)?shù)?，原因是考慮到歐洲生產(chǎn)商在中國部分所謂的傾銷進(jìn)口商品中確實(shí)遭受損失。

不過，上有政策，下有對策，不少商家在法規(guī)面前仍然選擇鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)取巧。為了讓價(jià)格低廉的中國太陽能電池板進(jìn)口德國，同時(shí)逃避反傾銷稅和進(jìn)口增值稅，很多德國公司，在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，把從中國廠家來的太陽能電池組件謊報(bào)成其他貨物。、

太陽能行業(yè)重新崛起是大勢所趨

除了Meyer Burger公司，德國太陽能行業(yè)復(fù)興之路上還有很多其他的投資者。比如，將工廠遷到Bitterfeld-Wolfen市的太陽能初創(chuàng)企業(yè)Nexwafe，該公司計(jì)劃大規(guī)模生產(chǎn)太陽能電池所需的晶片和硅板。另外還有，美國Farasis Energy能源集團(tuán)也計(jì)劃在Bitterfeld-Wolfen市附近建立一座電池廠，被寶馬收購的德國光伏企業(yè)Solarwatt在德累斯頓建了新的太陽能組件工廠，法國能源公司Akuo Energy則計(jì)劃在曼海姆生產(chǎn)太陽能組件玻璃板......

同時(shí)，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人Walburga Hemetsberger表示，歐洲也在計(jì)劃重建光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，并計(jì)劃在2021年為該項(xiàng)目投資60多億歐元，主要駐地還是集中在德國。

為什么短短幾年時(shí)間，太陽能行業(yè)能迎來第二春呢？Walburga Hemetsberger認(rèn)為有以下三點(diǎn)：

1、太陽能組件需求量的增加

首先是太陽能組件需求量的增加，因?yàn)榻衲昴瓿鯕W洲通過的《綠色協(xié)議》為太陽能行業(yè)帶來了新機(jī)遇。據(jù)悉，該協(xié)議旨在通過向清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來阻止氣候變化，進(jìn)而提高組員利用率，恢復(fù)生物多樣性，以最終實(shí)現(xiàn)歐盟委員會(huì)有關(guān)“讓歐洲成為全球首個(gè)碳中和大陸”的承諾。歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2024年，世界太陽能組件的生產(chǎn)能力會(huì)翻番，大約可以達(dá)到1450吉瓦。

此外，根據(jù)聯(lián)邦政府的計(jì)劃，2022年底之前將逐步淘汰核電，而煤發(fā)電將在2038年之前逐步淘汰，這樣一來，德國能源供應(yīng)的重任就落在了風(fēng)能、太陽能等新能源供應(yīng)上。

2歐盟能源自主

第二是目前的地緣政治局勢所迫，中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應(yīng)鏈造成了巨大沖擊，尤其是石油和天然氣等能源戰(zhàn)更是成為政治高壓的手段。不過，這對于太陽能行業(yè)來說，則被視為是一個(gè)機(jī)遇。

3技術(shù)提高成本降低

第三點(diǎn)則是歐洲太陽能行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。現(xiàn)代光伏工廠基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，進(jìn)一步降低了勞動(dòng)成本，使得太陽能模塊越來越便宜，在價(jià)格上與亞洲產(chǎn)品相比也將更具有吸引力，中國太陽能產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢估計(jì)會(huì)慢慢被取代。2019年，德國電網(wǎng)中的綠色電力比例再創(chuàng)新高。可再生能源在德國電力結(jié)構(gòu)中所占的比例平均每年為46％，有些天甚至超過65％。煤炭發(fā)電的比例大幅下降。與2018 年相比，德國褐煤發(fā)電比例下降了22％，石煤發(fā)電比例下降了33％。

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太陽能補(bǔ)貼上限取消

根據(jù)《德國可再生能源法》（EEG），從2012年開始，除了大量削減新能源補(bǔ)貼，德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時(shí)，超過這個(gè)上限，政府將不會(huì)再給該行業(yè)提供補(bǔ)貼。

去年，巴伐利亞州曾呼吁聯(lián)邦政府消除這個(gè)限制，不然會(huì)影響到太陽能發(fā)電未來的發(fā)展，因?yàn)椋?020年德國太陽能發(fā)電容量就會(huì)達(dá)到5200萬千瓦時(shí)。

直到2020年7月3日，德國參議院才投票通過撤銷5200萬千瓦時(shí)的上限。這樣一來，德國太陽能行業(yè)在復(fù)興之路上又獲得一張“加速卡”。根據(jù)聯(lián)邦太陽能經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的消息，如果想要盡快實(shí)現(xiàn)德國政府的環(huán)保目標(biāo)，德國太陽能行業(yè)的擴(kuò)建速度需要加快三倍。