今日，生態環境部5月份生態環境部例行新聞發布會。生態環境部環境監測司劉志全司長、中國環境監測總站王業耀副站長出席發布會，新聞發布會由劉友賓主持。發布會發布2017年中國生態環境狀況公報。
劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎大家參加5月份生態環境部例行新聞發布會。
《中華人民共和國環境保護法》規定，國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量信息。今天的新聞發布會，我們邀請到生態環境部環境監測司劉志全司長、中國環境監測總站王業耀副站長，發布2017年中國生態環境狀況公報，并回答大家關心的問題。
下面，我先通報近期生態環境部重點工作情況。
一、生態環境部認真貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神
5月18至19日，全國生態環境保護大會召開，習近平總書記出席大會并作重要講話，李克強總理在會上講話，韓正副總理作總結講話。會議對全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，作出了系統部署和安排。
會議結束后，生態環境部第一時間召開部黨組（擴大）會和干部職工大會。傳達學習習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，并對下一步貫徹落實工作進行系統動員部署。李干杰部長指出，全國生態環境保護大會是生態環境保護歷史上規格最高、規模最大、影響最廣、意義最深的歷史性盛會。大會最大的亮點就是正式確立習近平生態文明思想，這是標志性、創新性、戰略性的重大理論成果，是新時代生態文明建設的根本遵循與最高準則，為推動生態文明建設、加強生態環境保護提供了堅實思想理論基礎和具體實踐動力。李干杰部長強調，要把學習好、宣傳好、貫徹好全國生態環境保護大會精神作為一項重大政治任務，確保大會精神在生態環境系統落地生根、開花結果。
二是迅速召開全國生態環境宣傳工作會議。前天和昨天，我們用了一天半時間，舉行了2018年全國生態環境宣傳工作會議，會議強調，生態環境宣傳工作的核心任務，是廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神。李干杰部長特別指出，既要正面宣傳報道黨和國家保護生態環境的堅定決心和工作成效，也要主動曝光突出生態環境問題，以及一些地區和部門黨政領導干部不作為、慢作為、亂作為的問題。進一步推動社會公眾廣泛參與生態環境保護，壯大生態環境保護事業統一戰線，為堅決打好污染防治攻堅戰營造良好輿論氛圍。
三是做好頂層設計，謀劃七大戰役。我部按照黨中央、國務院的部署和要求，進一步明確攻堅戰的重點任務，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，堅決打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰。
四是開展中央環保督察“回頭看”。近日，第一批中央環境保護督察“回頭看”全面啟動。根據安排，5月30日中央環保督察組已進駐黑龍江，今天中央環保督察組進駐河北，剩下的幾個督察組也將于近日陸續實施督察進駐。
五是深入推進環保督查專項行動。面向打好污染防治攻堅戰的主戰場和重點領域、重點工作，啟動并深入開展清廢行動2018（打擊固體廢物環境違法行為專項行動）、水源地專項督查（全國集中式飲用水水源地環境保護專項第一輪督查）、2018年城市黑臭水體整治等環保督查專項行動，嚴格環境執法，切實解決人民群眾反映強烈的突出環境問題。
六是打造生態環境保護鐵軍。我部堅決貫徹落實習近平總書記要求，全力做好生態環保機構改革，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。5月22日，我部召開了全國環境執法工作暨環境執法大練兵總結部署會議，部署執法工作，總結執法經驗，鍛煉執法隊伍。
下一步，生態環境部將繼續深入貫徹習近平生態文明思想，把習近平生態文明思想深刻融入生態環境保護工作各方面和全過程，抓緊出臺打好污染防治攻堅戰相關作戰計劃和方案，以改善生態環境質量為核心，著力解決突出生態環境問題，切實肩負起生態文明建設的政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰。????
二、10城市第一季度水環境質量達標滯后
2018年第一季度，全國有73個地級城市地表水環境質量達標滯后。其中，達標滯后情況最為突出的10個城市為：鐵嶺市、延安市、吉林市、四平市、哈爾濱市、昆明市、信陽市、延邊朝鮮族自治州、鞍山市、合肥市。2018年第一季度水環境形勢分析表明，全國部分地區水環境質量出現反彈，達標工作滯后，水污染防治工作短板突出。
為推動相關地區加快落實《水污染防治行動計劃》確定的目標任務，5月15日，生態環境部召開水環境達標工作調度會，全國73個水環境質量達標滯后地區政府負責同志參加會議，10個達標滯后情況最為突出的地方政府負責同志作了表態發言。
下一步，生態環境部將形成滾動調度管理的工作機制，上半年每季度、下半年每月召開水環境質量達標滯后地區調度會，并向社會公開發布有關情況。????
三、長江經濟帶12省（市）全面推進“三線一單”編制工作
為進一步規范“三線一單”編制工作有關技術要求，生態環境部組織起草印發了《“三線一單”編制技術要求（試行）》《“三線一單”數據共享系統建設工作方案》《“三線一單”成果數據規范（試行）》等3份文件，進一步細化了《“三線一單”編制技術指南（試行）》的技術要求，目前正在根據地方反饋意見進行修改完善，即將印發各地實施。
生態環境部依托長江經濟帶戰略環評工作，以長江經濟帶及上游12省（市）為重點，大力推進“三線一單”編制工作，目前12省（市）均成立了由副省長掛帥的協調小組，組建了技術團隊，制定了工作方案和技術方案，相關工作已全面推進，“三線一單”工作開局良好。
下一步，生態環境部將進一步強化現場指導與示范帶動，強化協調調度，力爭在2018年年底前基本完成長江經濟帶及上游12省（市）“三線一單”編制工作，初步搭建信息應用管理系統。????
四、“清廢行動2018”取得階段性進展
為認真貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神，5月7日-15日，我部從各地抽調人員組成150個督查組，開展“清廢行動2018”對相關的78個地級市開展全面排查。
各督查組共摸排2796個固體廢物堆存點，其中清單內點位1410個，主動查找的點位1248個，“12369”舉報點位138個。經過現場核實，發現存在問題的有1308個。
我部對發現的各類問題進行分類處理：
一是我部直接掛牌督辦。對問題嚴重的111個案件由我部直接掛牌督辦。
二是省級環保部門掛牌督辦。對于一般性的1197個問題，由我部登記后轉地方，由省級環保部門掛牌督辦。
三是向全社會公開全部問題。通過我部網站、官方微博微信、中國環境報，將全部1308個問題向社會公開，接受公眾監督。
下一步，我部將督促各地按照督辦要求，對堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環境風險。及時研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來源。對企業環境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責任人的責任。對監管失職瀆職人員，依法依規問責追究。同時，督促長江經濟帶11省（市）舉一反三，開展為期1個月的全面排查固體廢物非法傾倒和堆存的行動。
我部將適時組織對掛牌督辦問題整改情況巡查回頭看，對整改不力的和巡查中新發現問題比較突出的，列入中央環保專項督察。
下面，請劉志全司長介紹情況。????
生態環境部今日向社會發布2017年全國生態環境狀況
劉志全：新聞界的朋友，大家上午好！歡迎大家參加新聞發布會，首先我謹代表生態環境部環境監測司，對大家長期以來對生態環境監測工作的關心和支持表示衷心的感謝！按照《中華人民共和國環境保護法》的規定，生態環境部會同國家發展和改革委員會、自然資源部等11個部門共同編制完成了《2017中國生態環境狀況公報》，今天正式向社會公開發布，這是反映我國生態環境狀況的公開年度報告。借此機會，我就2017年全國生態環境狀況做簡要介紹。
2017年在大氣環境質量方面，全國338個地級及以上城市中，有99個城市環境空氣質量達標，占全部城市數的29.3%。338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.0%，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為43微克每立方米，同比下降6.5%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為75微克每立方米，同比下降5.1%，與2013年相比下降22.7%。京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為64微克每立方米、44微克每立方米、34微克每立方米，與2013年相比分別下降39.6%、34.3%、27.7%。北京市PM2.5平均濃度為58微克每立方米，同比下降20.5%，與2013年相比下降35.2%。463個城市（區、縣）開展了降水監測，酸雨城市比例18.8%，酸雨頻率平均為10.8%。
在水環境質量方面，全國地表水1940個國控水質斷面中，優良水質斷面比例為67.9%，同比增加0.1%；劣V類斷面比例為8.3%，同比下降0.3%，大江大河干流水質穩步改善。地下水5100個水質監測點位中，優良級、良好級、較好級、較差級和極差級點位分別占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。地級及以上城市898個在用集中式生活飲用水水源水質監測斷面（點位）中，有813個全年水質均達標，占90.5%。全海域海水符合第一類水質標準的海域面積占中國管轄海域面積的96%。近岸海域水質基本保持穩定，水質級別為一般，417個水質監測點位中，一類、二類、三類、四類和劣四類點位分別占34.5%、33.3%、10.1%、6.5%和15.6%。
在自然生態方面，2591個開展監測的縣域中，生態環境質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有534個、924個、766個、341個和26，“優”和“良”的縣域面積占國土面積的42.0%。全國現有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%；草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。全國草原綜合植被蓋度55.3%。
在聲環境質量方面，開展監測的地級及以上城市區域聲環境等效聲級平均值為53.9分貝；道路交通等效聲級平均值為67.1分貝；功能區聲環境晝間監測點次達標率為92.0%，夜間監測點次達標率為74.0%。
在輻射環境方面，全國環境電離輻射水平處于本底漲落范圍內，環境電磁輻射水平低于國家規定的相應限值。
在氣侯變化方面，全國二氧化碳、甲烷和氧化亞氮平均濃度分別為404.4ppm、1907ppb和329.7ppb；中國沿海海平面較常年（1993-2011年）高58mm。
總體來看，2017年全國大氣和水環境質量進一步改善，土壤環境風險有所遏制，生態系統格局總體穩定，核與輻射安全得到有效保障，人民群眾切實感受到生態環境質量的積極變化。
以上是有關情況的介紹，下面我愿意接受大家的提問。????
新聞發布會現場
劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎大家參加5月份生態環境部例行新聞發布會。
《中華人民共和國環境保護法》規定，國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量信息。今天的新聞發布會，我們邀請到生態環境部環境監測司劉志全司長、中國環境監測總站王業耀副站長，發布2017年中國生態環境狀況公報，并回答大家關心的問題。
下面，我先通報近期生態環境部重點工作情況。
一、生態環境部認真貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神
5月18至19日，全國生態環境保護大會召開，習近平總書記出席大會并作重要講話，李克強總理在會上講話，韓正副總理作總結講話。會議對全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，作出了系統部署和安排。
會議結束后，生態環境部第一時間召開部黨組（擴大）會和干部職工大會。傳達學習習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，并對下一步貫徹落實工作進行系統動員部署。李干杰部長指出，全國生態環境保護大會是生態環境保護歷史上規格最高、規模最大、影響最廣、意義最深的歷史性盛會。大會最大的亮點就是正式確立習近平生態文明思想，這是標志性、創新性、戰略性的重大理論成果，是新時代生態文明建設的根本遵循與最高準則，為推動生態文明建設、加強生態環境保護提供了堅實思想理論基礎和具體實踐動力。李干杰部長強調，要把學習好、宣傳好、貫徹好全國生態環境保護大會精神作為一項重大政治任務，確保大會精神在生態環境系統落地生根、開花結果。
二是迅速召開全國生態環境宣傳工作會議。前天和昨天，我們用了一天半時間，舉行了2018年全國生態環境宣傳工作會議，會議強調，生態環境宣傳工作的核心任務，是廣泛深入宣傳習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神。李干杰部長特別指出，既要正面宣傳報道黨和國家保護生態環境的堅定決心和工作成效，也要主動曝光突出生態環境問題，以及一些地區和部門黨政領導干部不作為、慢作為、亂作為的問題。進一步推動社會公眾廣泛參與生態環境保護，壯大生態環境保護事業統一戰線，為堅決打好污染防治攻堅戰營造良好輿論氛圍。
三是做好頂層設計，謀劃七大戰役。我部按照黨中央、國務院的部署和要求，進一步明確攻堅戰的重點任務，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，堅決打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰。
四是開展中央環保督察“回頭看”。近日，第一批中央環境保護督察“回頭看”全面啟動。根據安排，5月30日中央環保督察組已進駐黑龍江，今天中央環保督察組進駐河北，剩下的幾個督察組也將于近日陸續實施督察進駐。
五是深入推進環保督查專項行動。面向打好污染防治攻堅戰的主戰場和重點領域、重點工作，啟動并深入開展清廢行動2018（打擊固體廢物環境違法行為專項行動）、水源地專項督查（全國集中式飲用水水源地環境保護專項第一輪督查）、2018年城市黑臭水體整治等環保督查專項行動，嚴格環境執法，切實解決人民群眾反映強烈的突出環境問題。
六是打造生態環境保護鐵軍。我部堅決貫徹落實習近平總書記要求，全力做好生態環保機構改革，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。5月22日，我部召開了全國環境執法工作暨環境執法大練兵總結部署會議，部署執法工作，總結執法經驗，鍛煉執法隊伍。
下一步，生態環境部將繼續深入貫徹習近平生態文明思想，把習近平生態文明思想深刻融入生態環境保護工作各方面和全過程，抓緊出臺打好污染防治攻堅戰相關作戰計劃和方案，以改善生態環境質量為核心，著力解決突出生態環境問題，切實肩負起生態文明建設的政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰。????
二、10城市第一季度水環境質量達標滯后
2018年第一季度，全國有73個地級城市地表水環境質量達標滯后。其中，達標滯后情況最為突出的10個城市為：鐵嶺市、延安市、吉林市、四平市、哈爾濱市、昆明市、信陽市、延邊朝鮮族自治州、鞍山市、合肥市。2018年第一季度水環境形勢分析表明，全國部分地區水環境質量出現反彈，達標工作滯后，水污染防治工作短板突出。
為推動相關地區加快落實《水污染防治行動計劃》確定的目標任務，5月15日，生態環境部召開水環境達標工作調度會，全國73個水環境質量達標滯后地區政府負責同志參加會議，10個達標滯后情況最為突出的地方政府負責同志作了表態發言。
下一步，生態環境部將形成滾動調度管理的工作機制，上半年每季度、下半年每月召開水環境質量達標滯后地區調度會，并向社會公開發布有關情況。????
三、長江經濟帶12省（市）全面推進“三線一單”編制工作
為進一步規范“三線一單”編制工作有關技術要求，生態環境部組織起草印發了《“三線一單”編制技術要求（試行）》《“三線一單”數據共享系統建設工作方案》《“三線一單”成果數據規范（試行）》等3份文件，進一步細化了《“三線一單”編制技術指南（試行）》的技術要求，目前正在根據地方反饋意見進行修改完善，即將印發各地實施。
生態環境部依托長江經濟帶戰略環評工作，以長江經濟帶及上游12省（市）為重點，大力推進“三線一單”編制工作，目前12省（市）均成立了由副省長掛帥的協調小組，組建了技術團隊，制定了工作方案和技術方案，相關工作已全面推進，“三線一單”工作開局良好。
下一步，生態環境部將進一步強化現場指導與示范帶動，強化協調調度，力爭在2018年年底前基本完成長江經濟帶及上游12省（市）“三線一單”編制工作，初步搭建信息應用管理系統。????
四、“清廢行動2018”取得階段性進展
為認真貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神，5月7日-15日，我部從各地抽調人員組成150個督查組，開展“清廢行動2018”對相關的78個地級市開展全面排查。
各督查組共摸排2796個固體廢物堆存點，其中清單內點位1410個，主動查找的點位1248個，“12369”舉報點位138個。經過現場核實，發現存在問題的有1308個。
我部對發現的各類問題進行分類處理：
一是我部直接掛牌督辦。對問題嚴重的111個案件由我部直接掛牌督辦。
二是省級環保部門掛牌督辦。對于一般性的1197個問題，由我部登記后轉地方，由省級環保部門掛牌督辦。
三是向全社會公開全部問題。通過我部網站、官方微博微信、中國環境報，將全部1308個問題向社會公開，接受公眾監督。
下一步，我部將督促各地按照督辦要求，對堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環境風險。及時研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來源。對企業環境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責任人的責任。對監管失職瀆職人員，依法依規問責追究。同時，督促長江經濟帶11省（市）舉一反三，開展為期1個月的全面排查固體廢物非法傾倒和堆存的行動。
我部將適時組織對掛牌督辦問題整改情況巡查回頭看，對整改不力的和巡查中新發現問題比較突出的，列入中央環保專項督察。
下面，請劉志全司長介紹情況。????
生態環境部環境監測司劉志全司長
生態環境部今日向社會發布2017年全國生態環境狀況
劉志全：新聞界的朋友，大家上午好！歡迎大家參加新聞發布會，首先我謹代表生態環境部環境監測司，對大家長期以來對生態環境監測工作的關心和支持表示衷心的感謝！按照《中華人民共和國環境保護法》的規定，生態環境部會同國家發展和改革委員會、自然資源部等11個部門共同編制完成了《2017中國生態環境狀況公報》，今天正式向社會公開發布，這是反映我國生態環境狀況的公開年度報告。借此機會，我就2017年全國生態環境狀況做簡要介紹。
2017年在大氣環境質量方面，全國338個地級及以上城市中，有99個城市環境空氣質量達標，占全部城市數的29.3%。338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.0%，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為43微克每立方米，同比下降6.5%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為75微克每立方米，同比下降5.1%，與2013年相比下降22.7%。京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為64微克每立方米、44微克每立方米、34微克每立方米，與2013年相比分別下降39.6%、34.3%、27.7%。北京市PM2.5平均濃度為58微克每立方米，同比下降20.5%，與2013年相比下降35.2%。463個城市（區、縣）開展了降水監測，酸雨城市比例18.8%，酸雨頻率平均為10.8%。
在水環境質量方面，全國地表水1940個國控水質斷面中，優良水質斷面比例為67.9%，同比增加0.1%；劣V類斷面比例為8.3%，同比下降0.3%，大江大河干流水質穩步改善。地下水5100個水質監測點位中，優良級、良好級、較好級、較差級和極差級點位分別占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。地級及以上城市898個在用集中式生活飲用水水源水質監測斷面（點位）中，有813個全年水質均達標，占90.5%。全海域海水符合第一類水質標準的海域面積占中國管轄海域面積的96%。近岸海域水質基本保持穩定，水質級別為一般，417個水質監測點位中，一類、二類、三類、四類和劣四類點位分別占34.5%、33.3%、10.1%、6.5%和15.6%。
在自然生態方面，2591個開展監測的縣域中，生態環境質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有534個、924個、766個、341個和26，“優”和“良”的縣域面積占國土面積的42.0%。全國現有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%；草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。全國草原綜合植被蓋度55.3%。
在聲環境質量方面，開展監測的地級及以上城市區域聲環境等效聲級平均值為53.9分貝；道路交通等效聲級平均值為67.1分貝；功能區聲環境晝間監測點次達標率為92.0%，夜間監測點次達標率為74.0%。
在輻射環境方面，全國環境電離輻射水平處于本底漲落范圍內，環境電磁輻射水平低于國家規定的相應限值。
在氣侯變化方面，全國二氧化碳、甲烷和氧化亞氮平均濃度分別為404.4ppm、1907ppb和329.7ppb；中國沿海海平面較常年（1993-2011年）高58mm。
總體來看，2017年全國大氣和水環境質量進一步改善，土壤環境風險有所遏制，生態系統格局總體穩定，核與輻射安全得到有效保障，人民群眾切實感受到生態環境質量的積極變化。
以上是有關情況的介紹，下面我愿意接受大家的提問。????
