4月22日，市政府發(fā)布《西安市2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務清單》，明確11大類59項具體任務。

“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制

《任務清單》明確了壓減煤炭產(chǎn)能、壓減水泥產(chǎn)能、建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷或關閉、化工園區(qū)整治等具體任務。將對全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)開展排查，對發(fā)現(xiàn)存在煤炭生產(chǎn)的企業(yè)依法退出或關閉。完成壓減西京水泥有限公司產(chǎn)能30萬噸；制定西安藍田堯柏水泥有限公司到2020年底前的產(chǎn)能壓減計劃，2020年底停止生產(chǎn)。

完成陜西魯泰防水保溫工程有限公司、西安林瑞節(jié)能保溫材料有限公司等8家企業(yè)改造、搬遷或關停工作。嚴禁新建新增任何專用化工園區(qū)，強化對全市17個重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)的督導檢查，禁止私自變更集中區(qū)使用屬性。發(fā)現(xiàn)一家依法依規(guī)整治一家。

工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)

按照行業(yè)績效排名，分類實施錯峰生產(chǎn)，錯峰生產(chǎn)措施必須細化到企業(yè)生產(chǎn)線，并按要求組織實施。對全市涉及水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）等重點工業(yè)企業(yè)進行全面摸排，建立工作清單。分行業(yè)確定停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單。

產(chǎn)業(yè)結構調整

制定《西安市2019年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，全年分四次組織開展摸底排查；對經(jīng)整改后仍不達標的企業(yè)列入本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能工作計劃或工作方案，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

強化“散亂污”綜合整治。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要將“散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)、排查納入網(wǎng)格化管理。6月30日前全市完成不少于275戶（50%）的整治任務。

工業(yè)污染治理

我市將推進各類園區(qū)升級改造、深化工業(yè)污染治理、加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，并開展火電企業(yè)深度治理、工業(yè)爐窯專項治理、VOCs專項整治、燃氣鍋爐綜合整治、燃煤鍋爐綜合整治。

其中，對不同性質園區(qū)加強分類指導，鼓勵創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放未達到《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》相關規(guī)定企業(yè)，制定整改方案，限期整改，建立管理臺賬。完成西京水泥廠回轉窯關停工作。全市所有燃氣鍋爐全面完成低氮燃燒改造并達到排放標準要求，改造后的燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米。繼續(xù)對35蒸噸以下燃煤鍋爐進行排查，發(fā)現(xiàn)一臺，拆改一臺。

煤炭管控

煤炭消費總量控制方面，成立專項督導組。開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標準。依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。非采暖季期間，每季度對潔凈煤經(jīng)營單位組織一次檢查，依法清理取締非定點煤炭銷售網(wǎng)點。

清潔能源替代

《任務清單》明確了清潔取暖、發(fā)展地熱能、統(tǒng)籌推進“煤改氣”、加快農(nóng)村“煤改電”、推進散1煤治理、合理布局潔凈煤配送網(wǎng)點、優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局、完成城市智能電表改造、推進農(nóng)村建筑保溫化改造、加強秸稈綜合利用等多項任務。

其中，全市城區(qū)清潔取暖達90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部達到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達到40%以上，完成全市民用散1煤補貼辦法修訂工作。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他不合理價格優(yōu)惠政策，大力宣傳峰谷電價相關政策。具備條件的新建建筑全部采用地熱能；新建單體建筑面積2萬平方米以上，有集中供暖制冷需求的，應采用地熱能。

新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散1煤替代，重點推進“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調峰設施等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。

對已完成城市地區(qū)“煤改電”用戶電取暖情況進行全面排查，確因電網(wǎng)負荷無法滿足的，制定提升改造計劃并組織實施。禁止新建燃煤集中供熱站。推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能合理覆蓋范圍內的燃煤集中供熱站退出。繼續(xù)開展城市智能電表改造工作，對未完成的區(qū)縣，加大督辦力度。

機動車污染防治

我市將加強在用機動車管理、完善機動車I/M制度建設、開展非道路移動機械污染防治、嚴格新車環(huán)保檢驗裝置、柴油貨車繞行西咸北環(huán)線管控、高排放機動車污染治理、加快油品質量升級。

在重點路段、區(qū)域對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，在集中停放地和道路通行地開展監(jiān)督抽測。建立聯(lián)席會議制度，加強I/M制度的溝通協(xié)調工作，實現(xiàn)對超標車的有效檢測與維護，嚴厲打擊I站檢測復檢弄虛作假等違規(guī)違法行為。開展非道路移動機械污染防治，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》規(guī)定的Ⅲ類限值標準的，6月1日起在城市建成區(qū)內禁止使用，10月1日起在行政區(qū)內禁止使用。每月至少開展1次在新車銷售、檢驗、登記等場所環(huán)保裝置抽查工作，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。累計淘汰國Ⅲ及以下營運柴油貨車37600輛、老舊燃氣車8100輛。

揚塵污染治理

在揚塵污染治理方面，我市將完成深化“三場（廠）”揚塵污染治理、禁止新建露天礦山建設項目、實施降塵量考核、加強物料堆場揚塵監(jiān)管、施工揚塵監(jiān)管、建立標準化揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)、加強兩類企業(yè)堆場揚塵監(jiān)管、嚴格控制各類工地揚塵污染排放、加強采暖季施工監(jiān)管、嚴格道路保潔作業(yè)標準、嚴格監(jiān)管渣土運輸車輛、提高城市道路硬化率、國省干道和縣鄉(xiāng)公路揚塵監(jiān)管、加強煤炭存儲揚塵監(jiān)管等十余項任務。

其中，原則上禁止新建露天礦山建設項目。嚴厲打擊偷采私挖、擅自擴大范圍的違法行為，對現(xiàn)有的3處露天礦山加強監(jiān)督管理，對不符合要求的依法限期整治，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉。建立市政維護及非市政挖占工地管理清單，每月30日之前更新，所有符合條件（工期超過1個月、占用面積在1000平方米以上）的安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。

此外，明確159家商品混凝土企業(yè)名單，在春秋兩季加強執(zhí)法檢查。采取“精細化管理+紅黃綠掛牌結果管理”模式，嚴格控制建設、出土、拆遷工地及“兩類企業(yè)”揚塵污染排放，嚴格落實“六個*”和“七個到位”管理要求。

每年新增新能源道路保潔車輛（具備吸塵功能）不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設備。

渣土運輸車輛必須全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，必須保持全過程密閉營運狀態(tài)，堅決杜絕超載、拋撒等現(xiàn)象，每季度至少接受一次全密閉性能檢測，凡不合格的一律禁止營運。

應急減排

市生態(tài)環(huán)境局牽頭完善重污染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。加大環(huán)境執(zhí)法力度，在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放，夏季開展揮發(fā)性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行情況等專項執(zhí)法工作。定期公布空氣質量。并強化科技支撐，開展“一縣一策”科技治霾試點。

持續(xù)深化網(wǎng)格化管理

4月底前，制定出臺《西安市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理辦法》；完善鐵腕治霾網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設，規(guī)范網(wǎng)格化閉環(huán)處置流程。

日常督導檢查

強化環(huán)境執(zhí)法，可采取異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的餐飲單位應全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達標排放，凡達不到《飲食業(yè)油煙排放標準(GB18483—2001)》排放限值的，按照相關法律法規(guī)處理。全面治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”；采取有效措施規(guī)范早市、夜市等流動攤點油煙污染。

同時，加強露天焚燒污染管控，重點區(qū)域建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，重點時段開展專項巡查。開展環(huán)境保護督察，必要時開展機動式、點穴式專項督察。