2020年，我們滿懷希望迎接搶裝，但計(jì)劃趕不上變化，卻先迎來(lái)了新冠疫情。雖然疫情兇猛，但在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播下，政府和民眾的互動(dòng)有效地推動(dòng)了全社會(huì)的關(guān)注，祝愿大家一切安好。

最近10天，網(wǎng)絡(luò)信息基本以疫情為主，疫情的發(fā)展既占據(jù)了我們的視線，也影響了行業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工時(shí)間都有所推遲。

從行業(yè)整體來(lái)看，疫情對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響確實(shí)存在，但影響更大的應(yīng)該還是年前1月20日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）文件。

政策因素

通過(guò)分析可知，財(cái)建〔2020〕4號(hào)重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模。新增海上風(fēng)電項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

2、充分保障政策延續(xù)性和存量項(xiàng)目合理收益。對(duì)于自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的存量項(xiàng)目，將在補(bǔ)貼優(yōu)先兌付、新增項(xiàng)目規(guī)模等方面給予政策支持。

3、全面推行綠色電力證書(shū)交易。計(jì)劃研究將燃煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先保障企業(yè)煤炭進(jìn)口等與綠證掛鉤，持續(xù)擴(kuò)大綠證市場(chǎng)交易規(guī)模，并通過(guò)多種市場(chǎng)化方式推廣綠證交易。

4、持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價(jià)格退坡。

5、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式配置新增項(xiàng)目。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)先選擇補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡幅度大、技術(shù)水平高的項(xiàng)目。

從上面幾條內(nèi)容可以看出，政策將朝著降低（取消）新增補(bǔ)貼（1、4、5）、取消存量補(bǔ)貼（2、3）、加強(qiáng)配額制執(zhí)行力度（3）、推動(dòng)低價(jià)（低于平價(jià)）風(fēng)電項(xiàng)目（5）的方向發(fā)展，而且推動(dòng)決心大，預(yù)期推動(dòng)力度也會(huì)比較大。

個(gè)人認(rèn)為：在這個(gè)政策的思路下，由于要以收定支，新建項(xiàng)目如期獲得補(bǔ)貼的可能性會(huì)變得更小，已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目必然嚴(yán)格以2021年底作為期限，新增海上風(fēng)電項(xiàng)目也只能由地方進(jìn)行補(bǔ)貼，大基地項(xiàng)目則將會(huì)在平價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)，成為低價(jià)項(xiàng)目。

這樣，行業(yè)整體對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求，和機(jī)組的成本要求必然提高，整機(jī)廠拼刺刀的日子會(huì)越來(lái)越近，而開(kāi)發(fā)商的苦日子也不遠(yuǎn)了。

既然都不好干，那能不能不干？不能，因?yàn)榫G證會(huì)和火電優(yōu)先發(fā)電權(quán)掛鉤，這將會(huì)成為可再生能源消納責(zé)任權(quán)重的一種落地方式，逼著大家往前走。

疫情因素

1月30日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》，通知要求：各單位要深入研究春節(jié)假期延長(zhǎng)、計(jì)劃工期縮短、疫情防控期間人員流動(dòng)受限等實(shí)際情況，提前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。電力企業(yè)要堅(jiān)持時(shí)間服從安全和質(zhì)量，科學(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)修訂施工作業(yè)方案，重新確定合理工期，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。

受新型冠狀病毒影響，項(xiàng)目和企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)，而行業(yè)整體又正值搶裝時(shí)期，所以疫情對(duì)行業(yè)的影響更為明顯。由于疫情分布呈以湖北為中心向外輻射狀，故對(duì)南方地區(qū)搶裝項(xiàng)目（多為低風(fēng)速項(xiàng)目）的工期影響非常大。

個(gè)人認(rèn)為：除湖北省外，國(guó)家不會(huì)對(duì)南方地區(qū)的項(xiàng)目并網(wǎng)要求時(shí)間進(jìn)行推遲（至少不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間推遲），這樣疫情影響和政策影響就會(huì)相互疊加，對(duì)項(xiàng)目最終的成敗產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

這，可能就是我們要共同面對(duì)的2020年，昨天的欣喜已經(jīng)不在，明天則需要我們自己一步一步走出來(lái)。