公告涉及的新能源汽車企業(yè)多達243家，涉及的車型有3025款，主要為新能源客車及新能源專用車。據(jù)統(tǒng)計，被暫停生產(chǎn)與銷售的新能源客車有2028款、新能源專用車843款、新能源乘用車154款（統(tǒng)計車型不包含混合動力車型）。

 

《中國經(jīng)營報》記者了解到，此次被叫停的企業(yè)與車輛，已經(jīng)達到近兩年以來最多數(shù)量。針對這一現(xiàn)象，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，“應(yīng)該是沒有遞交安全認證的證書。”

 

檢測報告為何不交?

 

在6月23日中機車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布的公告中，有109家企業(yè)2380款新能源客車未提交《電動客車安全技術(shù)條件》檢測報告，擬在297批《公告》中予以暫停。目前來看，兩份公告披露的電動客車企業(yè)與車型數(shù)量基本重合。

 

根據(jù)《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》要求，從2017年1月1日起，新申報《公告》的客車車型、新申請《推薦車型目錄》的使用三元電池的客車車型，應(yīng)同時提交證明滿足《電動客車安全技術(shù)條件》的第三方檢測報告。

 

工信部要求，2017年新申報的新能源客車要嚴格按照《電動客車安全技術(shù)條件》執(zhí)行，并提交相關(guān)檢測報告，舊車型在2017年7月1日未補交檢測報告的則只能被暫停。工信部相關(guān)人士表示，若新能源產(chǎn)品未達到相關(guān)要求，中機中心將不會受理該車型申報補貼目錄，但仍會留出一定的緩沖期。

 

為何政策實施至今，仍有109家企業(yè)未提交安全檢測報告？記者初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2380款新能源客車絕大部分是2017年之前《公告》內(nèi)的車型，只有少部分是2017年新申報的。

 

針對部分產(chǎn)品被暫停生產(chǎn)及銷售一事，宇通客車相關(guān)負責人向記者表示：“隨著市場的發(fā)展和政策的變化，宇通的車型進行了相應(yīng)調(diào)整和升級。被暫停公告的車型都是宇通主動淘汰的，對企業(yè)并不會產(chǎn)生任何影響。”

 

也有企業(yè)認為，暫停生產(chǎn)銷售事件被看得過于嚴重了，其實這些車型都是企業(yè)主動放棄的，“政策變化后，以前的產(chǎn)品既不符合新的標準，也滿足不了用戶的需求，再保留就沒有意義了。”一位車企相關(guān)負責人士說。

 

除此之外，安源客車董事長兼總經(jīng)理方俊認為，檢測成本過高可能是造成企業(yè)不愿提交檢測報告的原因之一。“新能源客車檢測，尤其是純電動客車的檢測成本，少則50萬元，多則上百萬元。以每輛50萬元的檢測成本計算，100輛就需要5000萬元，而實際檢測成本往往更高。”方俊表示，與其為舊產(chǎn)品做檢測，不如按照新的標準為新產(chǎn)品做檢測，這樣更符合市場需求。

 

有業(yè)內(nèi)專家解釋道，“很多車型是為了當初可以拿到補貼，如今隨著政策及用戶需求的變化，淘汰一部分在售車型屬于正常現(xiàn)象。”

 

加固安全防線

 

新時期，我國新能源汽車快速發(fā)展并取得了不俗的成績，但也面臨著新能源汽車安全的重大考驗。數(shù)據(jù)顯示，2016年國內(nèi)新能源汽車發(fā)生起火事故29起，共40輛車，其中新能源乘用車和專用車事故率達97%。從源頭規(guī)避風險，毋庸置疑。

 

從2016年年底開始，為促進地方政府加強新能源汽車安全監(jiān)管，推動國家機動車第五階段排放標準的全面實施，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家能源局就對新能源汽車安全、機動車排放標準升級執(zhí)行情況進行專項督察。

 

督察內(nèi)容包括：地方政府新能源汽車安全監(jiān)管組織機構(gòu)建立和相關(guān)制度建設(shè)情況；地方政府新能源車安全隱患排查工作組成立、工作方案制定以及組織實施工作情況；所在地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責任制建立、安全隱患排查治理工作落實情況等。

 

據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東透露，在安全專項檢查中，發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制等方面存在隱患，有些地方的安全監(jiān)控甚至存在著漏洞。

 

在李東看來，“新能源汽車的安全問題既重要又復(fù)雜，涉及到了全產(chǎn)業(yè)鏈，也涉及到了產(chǎn)品的全生命周期。從電池、管理系統(tǒng)到充電樁、充電站等等，從整車的制造存儲到報廢回收拆解等各個環(huán)節(jié)。可以說，安全問題是發(fā)展新能源汽車要解決的主要問題。”

 

2017年年初制定的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》已于7月1日正式實施。根據(jù)《規(guī)定》，我國對新能源汽車的生產(chǎn)和準入審核方面將更加嚴格。例如，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應(yīng)當立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改；隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請準入。

 

雖然，在國家關(guān)于新能源汽車的政策逐步趨嚴的形勢下，技術(shù)、安全等細節(jié)都將變得更為嚴謹和嚴苛。即便有企業(yè)主動放棄的因素，但企業(yè)開發(fā)的車型不滿足安全認證、技術(shù)標準與市場需求，被勒令暫停生產(chǎn)銷售亦是必然。