一、國家政策推進以微網(wǎng)形式運行的分布式能源
7月24日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》旨在推進電力體制改革,切實規(guī)范、促進微電網(wǎng)健康有序發(fā)展,建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系。
《辦法》規(guī)定,微電網(wǎng)須具備微型、清潔、自治、友好等基本特征。電源以當?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電形式,鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中,可再生能源裝機容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。《辦法》中明確提出微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項目建成后,按程序納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍。
《辦法》鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP),以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設(shè)和運營。此外,電網(wǎng)企業(yè)也可參與新建及改(擴)建微電網(wǎng),投資運營獨立核算,不得納入準許成本。
文件明確了“新建及改(擴)建微電網(wǎng)項目根據(jù)類型及構(gòu)成,由地方政府按照核準(備案)權(quán)限,對微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進行核準(備案)”,符合簡政放權(quán)、深化“放管服”等相關(guān)精神。
相對于傳統(tǒng)的集中能源利用方式,無論對整個能源系統(tǒng)還是對新能源來說,分布式都具有分散、高效、經(jīng)濟、環(huán)境友好等多種優(yōu)勢,而這樣的優(yōu)勢也為新能源更大范圍的應(yīng)用創(chuàng)造了新的模式。
二、分布式能源具備多種優(yōu)勢
分散:靠近用戶側(cè)
正如“分布式能源”的概念表述,分布式能源的突出特點在于地理位置的分散性,與傳統(tǒng)發(fā)電項目相比規(guī)模較小、更為靈活,分散地布置在用戶端附近。對于新能源來說,分布式能源的分散特性能夠有效解決中國可再生能源資源開發(fā)與負荷需求分布不一致的問題。例如,鑒于資源、地理條件等因素,大部分太陽能地面電站集中于遠離負荷中心的甘肅、青海等西北部地區(qū),負荷需求較高的東部地區(qū)卻不具備建立大型新能源發(fā)電項目的條件。而分布式能源項目位于用戶端附近,能夠就地生產(chǎn)、就地消納,實現(xiàn)需求滿足和有效利用的雙重目標,為新能源發(fā)展開辟新路徑。
高效:提高能源效率
與傳統(tǒng)能源利用方式相比,分布式能源的能源利用效率較高。由于分布式能源項目位于用戶側(cè)附近,使得能源在傳輸過程中的損耗大幅度降低。以供電為例,由于分布式能源輸出電壓等級不高,減少了升壓、傳輸、降壓的過程,避免了遠距離輸電和配電過程中的電能損失。
獨立:減少對集中供電系統(tǒng)依賴
分布式能源即可以并網(wǎng)運行,也可以獨立輸出電能等能量,能夠彌補大電網(wǎng)穩(wěn)定性上的不足,其固有的獨立性可以避免因大電網(wǎng)一處的系統(tǒng)故障(包括分布式能源自身產(chǎn)生的故障)引發(fā)大面積停電,通過減少對集中供電系統(tǒng)的依賴,大大提高了電能的安全穩(wěn)定供應(yīng)。
經(jīng)濟:更具經(jīng)濟效益
分布式能源較高的能效帶來了系統(tǒng)經(jīng)濟效益的提升。分布式能源位于用戶端附近,減少了輸配損耗,特別是對于邊遠地區(qū),緩解了電網(wǎng)投資建設(shè)壓力。同時,一部分分布式能源利用發(fā)電余熱制冷、制熱,可以實現(xiàn)能源的梯級利用,經(jīng)濟效益也隨之凸顯。另外,較為靈活的分布式能源還可以起到調(diào)峰作用,提高電網(wǎng)整體經(jīng)濟效益。
環(huán)保:改善能源結(jié)構(gòu)
分布式能源主要利用光伏、天然氣等清潔能源,而非高污染、低效率的煤炭,可減少大氣污染物排放。目前我國能源結(jié)構(gòu)與電力結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)高碳化狀態(tài),2014年我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占比高達66%,火電發(fā)電量占總發(fā)電量的75.2%。煤炭燃燒產(chǎn)生了二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等大氣污染物,其中二氧化硫約占總量的70%以上。分布式能源通過加大對清潔能源(天然氣)和可再生能源(光伏、風電、生物質(zhì))等的利用,替代燃煤供應(yīng),有效改善能源結(jié)構(gòu),緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,使得能源利用更為清潔、環(huán)保。
三、分布式光儲將是非常有潛力的分布式供能形式
分布式光儲具有較強的潛力,主要是結(jié)合儲能,一方面能夠完善新能源發(fā)電波動,對電網(wǎng)友好,另一方面隨著未來電力交易的試點,將極大促進分布式光伏推進。
(1)從經(jīng)濟性角度來看:目前分布式光伏用戶側(cè)成本在0.6元/度,預(yù)計未來二到三年降到0.4元/度,儲能成本降到0.2元/度,預(yù)計光儲電力用戶側(cè)度電成本將低于0.60元/度。
(2)電力安全性:儲能能夠平抑光伏的間歇性、波動性,且微電網(wǎng)可在大電網(wǎng)不穩(wěn)定時孤網(wǎng)運行確保重要負荷用電不間斷。
(3)投資的主體風險:分布式發(fā)電市場化交易政策+微電網(wǎng)政策,使得項目投資的電力用戶主體風險得到顯著分散。