國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)4日發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此文件旨在規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。征求意見(jiàn)稿提出，嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

征求意見(jiàn)稿還提出，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。

文件提出，新建純電動(dòng)汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動(dòng)汽車項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c(diǎn)區(qū)域。推動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車消費(fèi)需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大省份集中。

文件還提出，支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件、先進(jìn)制造裝備、動(dòng)力電回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

其中，新能源汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展非金屬?gòu)?fù)合材料、高強(qiáng)度輕質(zhì)合金、高強(qiáng)度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和先進(jìn)車用動(dòng)力電池產(chǎn)品，車用動(dòng)力電池等制造、檢測(cè)技術(shù)和專用裝備。智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計(jì)算平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無(wú)線通訊設(shè)備等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)能力、測(cè)試評(píng)價(jià)能力、軍民融合能力、安全保障能力建設(shè)。節(jié)能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高效發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)自動(dòng)變速器和混合動(dòng)力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池高效回收利用技術(shù)和專用裝備，推動(dòng)梯級(jí)利用、再生利用與處置等能力建設(shè)。

關(guān)于企業(yè)合作，文件表示，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資等方式，開(kāi)展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國(guó)有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

此前，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，起草這個(gè)文件的主要考慮是，當(dāng)前新能源汽車技術(shù)水平提高很快，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，但也出現(xiàn)了盲目發(fā)展的苗頭，在這樣的背景下，在起草這個(gè)《規(guī)定》時(shí)，對(duì)純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比過(guò)去的規(guī)定有所深化。