原油產(chǎn)量位居非洲第一的阿爾及利亞，近年來作為油氣投資目的地的重要性有所下降。一方面，保守且排外的能源法讓越來越多的國際能源公司“敬而遠(yuǎn)之”；另一方面，嚴(yán)重的貪腐問題影響了阿爾及利亞國家石油公司（Sonatrach）的聲譽(yù)并拖累其發(fā)展腳步。為了重振石油工業(yè)，阿爾及利亞政府日前終于將“重修能源法案”提上了日程，而Sonatrach則是加速實(shí)現(xiàn)這一行動(dòng)的重要推動(dòng)者。

Sonatrach首席執(zhí)行官Abdelmoumen Ould Kaddour日前接受海灣月刊《石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家》采訪時(shí)表示，非常歡迎國家修訂新的能源法，希望這一進(jìn)程可以“更快一點(diǎn)”，雖然Sonatrach是當(dāng)前實(shí)施的能源法的絕對(duì)受益者，但是只有推陳出新才能延續(xù)國家石油工業(yè)的生命力。

阿爾及利亞當(dāng)前的能源法比較保守，實(shí)際上僅對(duì)Sonatrach有益。阿爾及利亞曾于2005年對(duì)能源法進(jìn)行了修正，加入了外資參與優(yōu)惠條款，但僅實(shí)施了一年，就被該國政府中的強(qiáng)硬派以“自然資源利益不能被瓜分”為由取消。

按照當(dāng)前的能源法，Sonatrach在任何上游項(xiàng)目中都擁有至少51%的權(quán)益，而與Sonatrach合作上游項(xiàng)目的外國公司還需要在油價(jià)超過每桶30美元的情況下交納額外利潤稅，這些都成了國際能源公司拒絕來阿投資的原因，并一直呼吁出臺(tái)新的稅收激勵(lì)政策和完善的行政審批程序。

2016年2月發(fā)生的腐敗案，更是讓國際能源公司對(duì)阿爾及利亞“漸行漸遠(yuǎn)”。當(dāng)時(shí)，包括Sonatrach前上游副總裁以及阿爾及利亞國家銀行前行長在內(nèi)的6人都牽涉其中，并鋃鐺入獄，這直接導(dǎo)致阿爾及利亞的油氣開發(fā)活動(dòng)停滯不前，同時(shí)也讓Sonatrach的國際聲譽(yù)受到嚴(yán)重沖擊。

過去幾年，阿爾及利亞政府至少為Sonatrach找了5任首席執(zhí)行官，但仍然沒能扭轉(zhuǎn)該公司的發(fā)展頹勢，直至去年7月Abdelmoumen Ould Kaddour走馬上任，阿爾及利亞石油工業(yè)才迎來希望。

Abdelmoumen Ould Kaddour對(duì)Sonatrach的發(fā)展頗有規(guī)劃，將“重啟與國際能源公司陷入僵局的談判”作為優(yōu)先事項(xiàng)，旨在扭轉(zhuǎn)業(yè)內(nèi)對(duì)于Sonatrach缺乏靈活性和溝通不暢的刻板印象。事實(shí)上，他上任后僅用了幾個(gè)月時(shí)間，就制訂了阿爾及利亞頁巖開發(fā)計(jì)劃，同時(shí)推動(dòng)了購買西西里島（Sicily）一座煉油廠的交易，此外還和法國石油巨頭道達(dá)爾就投建本土石化廠一事展開了談判。

“我們是阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘火車頭’。與國際能源公司拓展業(yè)務(wù)關(guān)系有助于我們獲取新技術(shù)，為更快速的成長創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。”Abdelmoumen Ould Kaddour表示，“Sonatrach承擔(dān)著60%的阿爾及利亞財(cái)政預(yù)算資金。過去10年，阿爾及利亞進(jìn)口了超過150億美元的精煉產(chǎn)品，投建一座煉油廠可能需要4年時(shí)間，但建成投產(chǎn)后可以更直接、更便捷、更便宜地提供石油產(chǎn)品，為國家每年節(jié)省超過20億美元的資金。”

Abdelmoumen Ould Kaddour對(duì)于阿爾及利亞的頁巖資源潛力信心十足，稱其為“國家發(fā)展最重要的未來因素之一”。“研究表明，我們擁有龐大的頁巖儲(chǔ)量，該市場年增速約5%至6%，未來還有望用于出口。”他說。

新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》消息稱，Abdelmoumen Ould Kaddour于8月中旬組建了一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，由于中東海灣地區(qū)的國家薪金和福利水平優(yōu)厚，Sonatrach近年來流失了數(shù)千名經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。

根據(jù)Abdelmoumen Ould Kaddour指導(dǎo)制定的“2030戰(zhàn)略”，Sonatrach的目標(biāo)是成為全球第5大國有能源公司，到2030年創(chuàng)造670億美元的額外收入，其中50%用于再投資。“2030戰(zhàn)略”關(guān)鍵之一是通過技術(shù)創(chuàng)新提高效率。此外，非常規(guī)資源和可再生能源也是該戰(zhàn)略重要組成部分，計(jì)劃到2030年非常規(guī)產(chǎn)量達(dá)到200億立方米、2040年達(dá)到700億立方米。

路透社指出，Abdelmoumen Ould Kaddour一直強(qiáng)烈呼吁政府重新修訂國家能源法。“雖然很艱難但仍然要改革，我們已經(jīng)向所有合作伙伴征詢了意見，包括新能源法應(yīng)該如何吸引外資、鼓勵(lì)外企來阿發(fā)展等。”他說，“我對(duì)于這個(gè)可能于2019年出臺(tái)的更具吸引力的能源法持樂觀和期待的態(tài)度。”

《非洲石油評(píng)論》消息稱，阿爾及利亞能源法的修訂工作有望于2019年初完成。阿爾及利亞能源部長Mustapha Guitouni表示，正在招攬全球咨詢和法律公司提供相關(guān)服務(wù)，包括美國律師事務(wù)所Curtis Mallet-Prevost、Colt & Mosle LLP。

“新的能源法將涉及稅收優(yōu)惠政策和減少行政審批流程等問題，我們將努力消除所有阻礙外資進(jìn)入阿爾及利亞的官僚主義和行政壁壘。”Mustapha Guitouni稱，“新的能源法旨在規(guī)范國家石油工業(yè)，讓招投標(biāo)程序更透明化，以重新恢復(fù)國際能源公司對(duì)阿爾及利亞的信心。”