大家知道建設光伏發電屬于電力行業，國家對從事電力行業的單位和個人有嚴格的管理制度和法規，從事分布式光伏發電項目的工程施工單位或個人應具備相應的進網作業許可證或其他符合國家規定的資質。

通常，從事光伏發電項目施工的單位施工單位應具備“承裝（修、試）電力設施許可證“（如圖1），任何單位或者個人未取得承裝(修、試)電力設施許可證的，不得從事承裝、承修、承試電力設施業務。該許可證等級分為一級、二級、三級、四級和五級，該等級的劃分是按照施工的電壓等級來劃分的。

取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得二級許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得三級許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得四級許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

而從事小規模分布式光伏電站建設的單位，通常有四或五級的許可證就可以了。詳見國家電力監管委員會出臺的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》，（請下載并參閱附件）。

國家電力監管委員會負責指導、監督全國承裝(修、試)電力設施許可證的頒發和管理。通常該證書可向國家電力監管委員會在當地的派出機構或工信委申請。

取得五級承裝類承裝（修、試）電力設施許可證的，可以承擔10千伏以下輸電、供電、受電電力設施的安裝。

五級承裝（修、試）電力設施許可證的申請人應當具備下列條件：

（一）具備法人資格和完善的組織機構；

（二）注冊資本不低于200萬元，凈資產240萬元以上；

（三）技術負責人具有3年以上從事電力設施安裝管理工作經歷，具有電力專業工程師以上專業技術任職資格；

（四）具有不少于8人的專業技術人員和經濟管理人員，其中工程技術人員不少于5人；工程技術人員中，具有電力專業中級以上專業技術任職資格的人員不少于2人；

（五）具有不少于1人的電力專業二級以上注冊建造師或者電力專業二級資質以上項目經理；

（六）在冊持進網作業證上崗電工不少于15人，其中高壓電工不少于5人；

（七）具有《建設企事業單位專業管理人員崗位證書》的預算員不少于2人、安裝工長不少于6人、兼職質檢員不少于1人、施工合同管理員不少于1人；

（八）配備有至少1名兼職的安全管理人員，安全工程師具有電力專業工程師以上專業技術任職資格；

（九）具有與可承擔工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備；

（十）具有健全的技術檔案管理制度。

因此。申請承裝(修、試)電力設施許可證應當提供以下材料：

（一）許可證申請表；

（二）法人證明材料和凈資產證明材料；

（三）主要設備及機具清單、經營場所證明材料；

（四）技術負責人、安全負責人的簡歷、專業技術任職資格證書等有關證明材料；

（五）工程技術人員、經濟管理人員明細表及其專業技術任職資格證明文件；

（六）電工作業人員登記表。

相關經營單位只有獲得了“承裝（修、試）電力設施許可證”才能依法向當地工商行政管理部門申請辦理有關的營業執照等。值得注意的是，在營業執照的經營范圍內應明確注明從事“太陽能發電或光伏發電”等從事發電和電力相關的內容。

對于承接工程EPC總承包(包括工程設計、設備材料采購和工程施工)的單位，還需要具備工程設計等資質（設計資質通常由當地住房建設廳頒發）

實際上，大型發電站還應向國家電網申請光伏電站《電力業務許可證》，不過目前裝機容量6MW（不含）以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目可以豁免發電業務的電力業務許可。