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日前國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于征求《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，對(duì)信息披露原則和方式、信息披露的內(nèi)容等方面進(jìn)行說(shuō)明。
關(guān)于征求《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
為指導(dǎo)和規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作，加強(qiáng)信息披露管理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)14號(hào)令）等文件要求，國(guó)家能源局組織起草了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）》。按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，自公開(kāi)之日起有效期30日。
聯(lián)系人：王沛然
聯(lián)系方式：010-66597338
郵箱：wangpr160@126.com
國(guó)家能源局綜合司
2020年2月24日
附件：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作，加強(qiáng)信息披露管理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)14號(hào)令）等要求和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)及各省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易地區(qū)的信息披露。未開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，加強(qiáng)和完善信息披露工作，不斷豐富信息披露內(nèi)容。
第三條 本辦法所稱信息披露主體是指參與電力市場(chǎng)的市場(chǎng)成員，包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法所稱市場(chǎng)信息披露是指信息披露主體向社會(huì)公眾、行業(yè)內(nèi)其他市場(chǎng)主體提供與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的行為。
第二章 信息披露原則和方式
第五條 信息披露應(yīng)遵循真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、易于使用的原則。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)充分披露，涉密市場(chǎng)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，市場(chǎng)干預(yù)信息應(yīng)及時(shí)封存。
第六條 信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。信息披露主體須對(duì)不愿披露的信息提供詳細(xì)分析說(shuō)明，通過(guò)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議同意后可免除披露。附件為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露基本內(nèi)容，可根據(jù)市場(chǎng)主體申請(qǐng)擴(kuò)增相關(guān)內(nèi)容。
第七條 電力交易機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)信息披露的管理，為信息披露主體創(chuàng)造良好的信息披露條件。信息披露主體根據(jù)本辦法規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)格式向電力交易機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)信息。
第八條 電力交易機(jī)構(gòu)在信息披露平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。信息披露平臺(tái)原則上以電力交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，未設(shè)立信息披露平臺(tái)的電力交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快設(shè)立。
第三章 信息披露內(nèi)容
第九條 按照信息公開(kāi)范圍，電力市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息。
（一）公眾信息：指可以向社會(huì)公眾發(fā)布的管理辦法和政策文件等數(shù)據(jù)和信息；
（二）公開(kāi)信息：指符合相關(guān)保密規(guī)定前提下，向市場(chǎng)成員發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息；
（三）私有信息：指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問(wèn)并且不得向其他市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息；
（四）依申請(qǐng)披露信息：指僅在履行申請(qǐng)、審核程序后向特定申請(qǐng)人披露的數(shù)據(jù)和信息。
第一節(jié) 發(fā)電企業(yè)
第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、所屬發(fā)電集團(tuán)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人代表、聯(lián)系方式、電源類型、裝機(jī)容量、所在地區(qū)等。（公眾信息）
（二）企業(yè)變更情況，包括企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。（公眾信息）
（三）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（四）電廠機(jī)組信息，包括電廠調(diào)度名稱，電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）編號(hào)，機(jī)組調(diào)度管轄關(guān)系，投運(yùn)機(jī)組臺(tái)數(shù)及編號(hào)，單機(jī)容量，投運(yùn)日期，接入電壓等級(jí)等。（公開(kāi)信息）
第十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露的運(yùn)營(yíng)信息包括：
（一）中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、上下調(diào)報(bào)價(jià)、機(jī)組啟動(dòng)費(fèi)用、機(jī)組空載費(fèi)用等。（私有信息）
（二）機(jī)組爬坡速率、機(jī)組邊際能耗曲線、機(jī)組最小開(kāi)停機(jī)時(shí)間、機(jī)組預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間、機(jī)組啟停出力曲線、機(jī)組調(diào)試計(jì)劃曲線、機(jī)組出力約束信息、電廠機(jī)組調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等機(jī)組性能參數(shù)。（私有信息）
（三）機(jī)組運(yùn)行情況，包括出力及發(fā)電量、機(jī)組檢修及設(shè)備改造計(jì)劃，機(jī)組出力受限情況等。（私有信息）
（四）新能源發(fā)電企業(yè)日前、實(shí)時(shí)發(fā)電預(yù)測(cè)。（私有信息）
（五）發(fā)電企業(yè)燃料、燃?xì)夤?yīng)情況、存儲(chǔ)情況、燃料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等。（私有信息）
（六）水電企業(yè)來(lái)水情況、水庫(kù)運(yùn)行情況。（私有信息）
第二節(jié) 售電公司
第十二條 售電公司應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、售電公司類型、工商注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式、信用承諾書(shū)、資產(chǎn)總額等。（公眾信息）
（二）符合售電公司市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的從業(yè)人員總體情況等。（公眾信息）
（三）企業(yè)變更情況，企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。（公眾信息）
（四）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（五）履約保函繳納信息（如有）。（公開(kāi)信息）
（六）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)披露電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）編號(hào)、配電網(wǎng)電壓等級(jí)、配電區(qū)域等信息。（公開(kāi)信息）
（七）股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)證明、從業(yè)人員相關(guān)證明材料、資產(chǎn)總額驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等。（私有信息）
第十三條 售電公司應(yīng)披露的運(yùn)營(yíng)信息包括：
（一）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（公開(kāi)信息）
（二）中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、與代理用戶簽訂的相關(guān)合同或協(xié)議信息、與發(fā)電企業(yè)簽訂的交易合同信息。（私有信息）
第三節(jié) 電力用戶
第十四條 電力用戶應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)分類、用戶類別（大用戶或一般用戶）、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式、主營(yíng)業(yè)務(wù)、所屬行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的證書(shū)編號(hào)和有效期等。（公眾信息）
（二）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（三）企業(yè)用電用電類別、接入地區(qū)、信用情況等。（公開(kāi)信息）
（四）企業(yè)用電電壓等級(jí)、供電方式、自備電源（如有）、最大變壓器容量等。（私有信息）
（五）電力用戶用電信息，包括用電戶號(hào)、用電戶名、結(jié)算戶號(hào)、用電性質(zhì)以及計(jì)量點(diǎn)信息、用戶電量信息等。（私有信息）
（六）電力用戶運(yùn)營(yíng)信息：中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、批發(fā)用戶電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線。（私有信息）
第四節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、供電區(qū)域、輸配電價(jià)格、各類政府性基金及附加、政府核定的輸配電線損率等。（公眾信息）
（二）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（三）市場(chǎng)結(jié)算收付費(fèi)總體情況及市場(chǎng)主體欠費(fèi)情況。（公開(kāi)信息）
（四）非市場(chǎng)化用戶的總購(gòu)電量、總售電量，電網(wǎng)代理非市場(chǎng)用戶的購(gòu)銷價(jià)差等。（公開(kāi)信息）
第十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露的市場(chǎng)信息包括：
（一）電網(wǎng)基本情況，包括電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道的示意圖、各類型發(fā)電機(jī)組裝機(jī)總體情況，發(fā)用電負(fù)荷總體情況等。（公開(kāi)信息）
（二）電網(wǎng)設(shè)備信息，包括線路、變電站等輸變電設(shè)備規(guī)劃、投產(chǎn)、退出和檢修情況。（公開(kāi)信息）
（三）采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)的現(xiàn)貨地區(qū)，應(yīng)披露用于市場(chǎng)出清的電力系統(tǒng)市場(chǎng)模型及相應(yīng)邊界條件，包括網(wǎng)架拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、運(yùn)行約束限制參數(shù)、輔助服務(wù)需求等。（依申請(qǐng)披露信息）
第五節(jié) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
第十七條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）機(jī)構(gòu)全稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、聯(lián)系方式、辦公地址、網(wǎng)站網(wǎng)址、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等。（公眾信息）
（二）企業(yè)機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)時(shí)間、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等。（公眾信息）
第十八條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的規(guī)則、報(bào)告信息包括：
（一）電力市場(chǎng)適用的法律法規(guī)、政策文件。（公眾信息）
（二）電力市場(chǎng)規(guī)則類信息，包括交易規(guī)則、現(xiàn)貨交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定、修訂市場(chǎng)規(guī)則的過(guò)程中涉及的解釋性文檔，對(duì)市場(chǎng)主體問(wèn)詢的答復(fù)等。（公眾信息）
（三）政府定價(jià)類信息，輸配電價(jià)、各類政府性基金及附加及其他市場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（公眾信息）
（四）公告類信息，包括電力交易機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、市場(chǎng)信息披露報(bào)告等定期報(bào)告、違規(guī)行為通報(bào)、市場(chǎng)干預(yù)情況、第三方校驗(yàn)報(bào)告等。（公開(kāi)信息）
（五）信用評(píng)價(jià)類信息，包括市場(chǎng)主體信用信息、電力用戶拖欠電費(fèi)情況、售電公司違約情況等。（公開(kāi)信息）
（六）其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。（公眾信息）
第十九條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的市場(chǎng)信息包括：
（一）交易公告，包括交易品種、交易主體、交易規(guī)模、交易方式、交易準(zhǔn)入條件、交易時(shí)間安排、交易開(kāi)始時(shí)間及終止時(shí)間、交易參數(shù)、交易約束信息、交易其他準(zhǔn)備信息等。（公開(kāi)信息）
（二）交易品種及適用范圍、交易機(jī)制及操作說(shuō)明。（公開(kāi)信息）
（三）交易計(jì)劃及其實(shí)際執(zhí)行情況等。（公開(kāi)信息）
（四）市場(chǎng)主體申報(bào)信息和交易結(jié)果，包括參與交易的主體數(shù)量、交易總申報(bào)電量、成交的主體數(shù)量、安全校核意見(jiàn)、最終成交電量。（公開(kāi)信息）
（五）市場(chǎng)邊界信息，包括電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件、輸電通道可用容量，必開(kāi)必停機(jī)組組合，非市場(chǎng)機(jī)組出力曲線、抽蓄電站的蓄水水位等。（公開(kāi)信息）
（六）市場(chǎng)參數(shù)信息，包括市場(chǎng)出清模塊運(yùn)行參數(shù)、約束松弛懲罰因子、節(jié)點(diǎn)分配因子及其確定方法等。（公開(kāi)信息）
（七）預(yù)測(cè)信息，包括系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、可再生能源出力預(yù)測(cè)，水電入庫(kù)、出庫(kù)、區(qū)間來(lái)水流量（非龍頭電站）預(yù)測(cè)及發(fā)電計(jì)劃等，任何預(yù)測(cè)類信息都應(yīng)在實(shí)際運(yùn)行后一天內(nèi)發(fā)布對(duì)應(yīng)的實(shí)際值。（公開(kāi)信息）
（八）運(yùn)行信息，包括實(shí)際負(fù)荷、系統(tǒng)備用信息，重要通道實(shí)際輸電情況、實(shí)際運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)斷面約束情況及其影子價(jià)格情況、聯(lián)絡(luò)線潮流，發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃執(zhí)行情況、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃執(zhí)行情況等。（公開(kāi)信息）
（九）市場(chǎng)干預(yù)情況原始日志，包括干預(yù)時(shí)間、負(fù)責(zé)人、干預(yù)操作。（公開(kāi)信息）
第二十條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的現(xiàn)貨出清信息包括：
（一）市場(chǎng)出清類信息，包括出清電價(jià)（節(jié)點(diǎn)電價(jià)市場(chǎng)應(yīng)披露所有節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)以及節(jié)點(diǎn)電價(jià)的各個(gè)分量）、出清電量、調(diào)頻容量?jī)r(jià)格和調(diào)頻里程價(jià)格，備用需求總量、備用價(jià)格等。（公開(kāi)信息）
各市場(chǎng)主體的中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線。（私有信息）
各市場(chǎng)主體日清算單、月結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算依據(jù)。（私有信息）
（二）結(jié)算類信息，包括每個(gè)交易時(shí)段的結(jié)算明細(xì)，輔助服務(wù)費(fèi)用，不平衡資金明細(xì)及每項(xiàng)不平衡資金的分?jǐn)偡绞降取＃ü_(kāi)信息）
第六節(jié) 依申請(qǐng)披露信息
第二十一條 依申請(qǐng)披露信息納入特定管理流程，由申請(qǐng)人發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)第一責(zé)任單位審核通過(guò)后，申請(qǐng)人簽署保密協(xié)議后獲取相關(guān)信息。
（一）申請(qǐng)人條件：申請(qǐng)人應(yīng)為參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體；
（二）申請(qǐng)表：申請(qǐng)人需書(shū)面向?qū)徍藛挝惶峁┥暾?qǐng)表，至少包括申請(qǐng)單位名稱、申請(qǐng)信息內(nèi)容、申請(qǐng)信息必要性說(shuō)明、聯(lián)系方式等信息；
（三）保密協(xié)議：任何被授權(quán)獲取依申請(qǐng)披露信息的申請(qǐng)人均須簽訂保密；
第二十二條 依申請(qǐng)披露信息相關(guān)流程：
（一）申請(qǐng)審核單位在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)聯(lián)系申請(qǐng)人簽署保密協(xié)議并披露相關(guān)信息。如申請(qǐng)審核單位認(rèn)定申請(qǐng)不通過(guò)或披露信息范圍需要調(diào)整，申請(qǐng)審核單位應(yīng)10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提供解釋說(shuō)明，申請(qǐng)人如對(duì)此有異議進(jìn)入爭(zhēng)議調(diào)解流程。
（二）如果申請(qǐng)審核單位不能在上述10個(gè)工作日內(nèi)合理準(zhǔn)備并披露相關(guān)信息，申請(qǐng)審核單位必須向申請(qǐng)人說(shuō)明延期披露時(shí)間，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。納入延期流程的依申請(qǐng)披露信息披露申請(qǐng)應(yīng)在信息披露平臺(tái)上進(jìn)行專欄披露，披露內(nèi)容包括申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)間和當(dāng)前審核狀態(tài)。
第七節(jié) 擴(kuò)增信息披露范圍
第二十三條 市場(chǎng)主體可申請(qǐng)擴(kuò)增市場(chǎng)信息披露范圍：
（一）擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)應(yīng)采用書(shū)面形式，包括但不限于：詳細(xì)描述所要求的信息，說(shuō)明申請(qǐng)擴(kuò)增信息的目的，說(shuō)明所需信息的時(shí)間跨度，申請(qǐng)人的聯(lián)絡(luò)信息。
（二）擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)將發(fā)送至電力交易中心指定的信息聯(lián)系人，電力交易中心網(wǎng)站上應(yīng)公開(kāi)信息聯(lián)系人的聯(lián)系方式。
（三）信息聯(lián)系人應(yīng)在收到擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)通知所有受影響的主體，在15個(gè)工作日內(nèi)形成對(duì)該申請(qǐng)的初步意見(jiàn)，分為同意披露和無(wú)法達(dá)成一致、進(jìn)入爭(zhēng)議調(diào)解程序兩種選項(xiàng)。
（四）信息聯(lián)系人應(yīng)跟蹤所有的正式信息披露申請(qǐng)，并每月向市場(chǎng)管理委員會(huì)出具報(bào)告，說(shuō)明每項(xiàng)申請(qǐng)的性質(zhì)和對(duì)該項(xiàng)申請(qǐng)的響應(yīng)情況。
（五）任何正式的市場(chǎng)信息披露范圍擴(kuò)增申請(qǐng)都應(yīng)通過(guò)信息披露平臺(tái)上專欄公示，公示最晚應(yīng)在初步意見(jiàn)形成后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，內(nèi)容至少包括申請(qǐng)主體、申請(qǐng)時(shí)間、要求披露的內(nèi)容、審核結(jié)果（是否擴(kuò)增）以及原因。
第八節(jié) 其他
第二十四條 經(jīng)電力用戶許可后，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)允許售電公司可以訪問(wèn)電力用戶歷史用電曲線等私有信息。
第二十五條 市場(chǎng)成員發(fā)現(xiàn)披露信息有誤或需要變更的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行勘誤或變更。
第二十六條 信息披露應(yīng)采用可導(dǎo)出的、常規(guī)文件格式的文檔或數(shù)據(jù)接口等易于使用的形式。
第二十七條 如果各電力市場(chǎng)已編制完成爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則，采用相應(yīng)規(guī)則。未形成爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則的，由政府主管部門(mén)牽頭市場(chǎng)管理委員會(huì)形成專家組協(xié)調(diào)。爭(zhēng)議協(xié)調(diào)無(wú)法形成一致意見(jiàn)的，申請(qǐng)方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度向市場(chǎng)主體出具信息披露報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)至少涵蓋市場(chǎng)透明度、重點(diǎn)違規(guī)情況、市場(chǎng)干預(yù)情況三個(gè)方面。
第四章 信息保密和封存
第二十九條 任何市場(chǎng)成員不得未經(jīng)授權(quán)向他人披露涉密信息。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府主管部門(mén)獲取相關(guān)信息不受本辦法限制。市場(chǎng)成員的工作人員未經(jīng)許可不得公開(kāi)發(fā)表可能影響市場(chǎng)交易的言論。
第三十條 市場(chǎng)成員對(duì)涉密信息的信息系統(tǒng)與其他辦公系統(tǒng)采取隔離措施，接觸涉密信息的關(guān)鍵崗位的辦公場(chǎng)所與其他部門(mén)隔離，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員訪問(wèn)涉密信息。
第三十一條 任何未向所有市場(chǎng)主體披露且會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生重大影響的信息為內(nèi)幕信息，任何市場(chǎng)成員不得違規(guī)獲取或泄露未經(jīng)授權(quán)披露的內(nèi)幕信息。
第三十二條 市場(chǎng)成員應(yīng)建立健全涉密信息保密管理制度，定期對(duì)公司員工等進(jìn)行保密培訓(xùn)，明確保密責(zé)任。若市場(chǎng)成員的工作人員違反規(guī)定導(dǎo)致任何費(fèi)用或損害賠償，由該市場(chǎng)成員進(jìn)行賠付。
第三十三條 信息封存是指對(duì)關(guān)鍵市場(chǎng)信息的記錄留存，用于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性驗(yàn)證。任何有助于還原運(yùn)行日（指執(zhí)行日前電力市場(chǎng)交易計(jì)劃，保證實(shí)時(shí)電力平衡的自然日）當(dāng)日情況的關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)記錄封存。具體封存信息包括但不限于：
（一）當(dāng)日市場(chǎng)出清模型信息；
（二）市場(chǎng)申報(bào)價(jià)信息；
（三）市場(chǎng)邊界信息，包括外來(lái)電曲線、檢修停運(yùn)類信息、預(yù)測(cè)信息等；
（四）市場(chǎng)干預(yù)行為，包括修改計(jì)劃?rùn)C(jī)組出力、修改外來(lái)電出力、修改市場(chǎng)出清參數(shù)、修改預(yù)設(shè)約束條件、調(diào)整檢修計(jì)劃、調(diào)整既有出清結(jié)果等，應(yīng)涵蓋人工干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)方式、干預(yù)原因、受影響主體以及影響強(qiáng)度等信息；
（五）市場(chǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)、計(jì)量數(shù)據(jù)；
（六）實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
第三十四條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場(chǎng)干預(yù)記錄管理機(jī)制，明確記錄保存方式。任何單位或個(gè)人不得違法違規(guī)更改已封存信息。
第三十五條 封存的市場(chǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)以易于訪問(wèn)的形式存檔，并且存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)滿足訪問(wèn)、數(shù)據(jù)處理和安全方面的要求。
第三十六條 如無(wú)特殊規(guī)定，市場(chǎng)信息的封存期限為五年。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)成員的信息披露進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求電力市場(chǎng)成員報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料。電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料。
第三十八條 市場(chǎng)主體對(duì)披露的市場(chǎng)信息有異議或疑問(wèn)，可向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令信息披露主體予以解釋及配合，不予配合的由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)處理。
第三十九條 對(duì)未按要求及時(shí)披露、變更或者披露虛假信息的市場(chǎng)成員，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可要求其出具書(shū)面解釋，并通過(guò)信息披露平臺(tái)公開(kāi)通報(bào)。市場(chǎng)成員一年之內(nèi)出現(xiàn)上述情形兩次以上的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)處理，相關(guān)情況記入市場(chǎng)成員信用記錄，嚴(yán)重者取消市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
第四十條 市場(chǎng)成員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見(jiàn)、監(jiān)管處罰等監(jiān)管措施。對(duì)違反保密規(guī)定的市場(chǎng)成員，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處分。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
關(guān)于征求《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
為指導(dǎo)和規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作，加強(qiáng)信息披露管理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)14號(hào)令）等文件要求，國(guó)家能源局組織起草了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）》。按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，自公開(kāi)之日起有效期30日。
聯(lián)系人：王沛然
聯(lián)系方式：010-66597338
郵箱：wangpr160@126.com
國(guó)家能源局綜合司
2020年2月24日
附件：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作，加強(qiáng)信息披露管理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)14號(hào)令）等要求和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)及各省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易地區(qū)的信息披露。未開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，加強(qiáng)和完善信息披露工作，不斷豐富信息披露內(nèi)容。
第三條 本辦法所稱信息披露主體是指參與電力市場(chǎng)的市場(chǎng)成員，包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法所稱市場(chǎng)信息披露是指信息披露主體向社會(huì)公眾、行業(yè)內(nèi)其他市場(chǎng)主體提供與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的行為。
第二章 信息披露原則和方式
第五條 信息披露應(yīng)遵循真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、易于使用的原則。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)充分披露，涉密市場(chǎng)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，市場(chǎng)干預(yù)信息應(yīng)及時(shí)封存。
第六條 信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。信息披露主體須對(duì)不愿披露的信息提供詳細(xì)分析說(shuō)明，通過(guò)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議同意后可免除披露。附件為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露基本內(nèi)容，可根據(jù)市場(chǎng)主體申請(qǐng)擴(kuò)增相關(guān)內(nèi)容。
第七條 電力交易機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)信息披露的管理，為信息披露主體創(chuàng)造良好的信息披露條件。信息披露主體根據(jù)本辦法規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)格式向電力交易機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)信息。
第八條 電力交易機(jī)構(gòu)在信息披露平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。信息披露平臺(tái)原則上以電力交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，未設(shè)立信息披露平臺(tái)的電力交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快設(shè)立。
第三章 信息披露內(nèi)容
第九條 按照信息公開(kāi)范圍，電力市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息。
（一）公眾信息：指可以向社會(huì)公眾發(fā)布的管理辦法和政策文件等數(shù)據(jù)和信息；
（二）公開(kāi)信息：指符合相關(guān)保密規(guī)定前提下，向市場(chǎng)成員發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息；
（三）私有信息：指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問(wèn)并且不得向其他市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息；
（四）依申請(qǐng)披露信息：指僅在履行申請(qǐng)、審核程序后向特定申請(qǐng)人披露的數(shù)據(jù)和信息。
第一節(jié) 發(fā)電企業(yè)
第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、所屬發(fā)電集團(tuán)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、法人代表、聯(lián)系方式、電源類型、裝機(jī)容量、所在地區(qū)等。（公眾信息）
（二）企業(yè)變更情況，包括企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。（公眾信息）
（三）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（四）電廠機(jī)組信息，包括電廠調(diào)度名稱，電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）編號(hào)，機(jī)組調(diào)度管轄關(guān)系，投運(yùn)機(jī)組臺(tái)數(shù)及編號(hào)，單機(jī)容量，投運(yùn)日期，接入電壓等級(jí)等。（公開(kāi)信息）
第十一條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露的運(yùn)營(yíng)信息包括：
（一）中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、上下調(diào)報(bào)價(jià)、機(jī)組啟動(dòng)費(fèi)用、機(jī)組空載費(fèi)用等。（私有信息）
（二）機(jī)組爬坡速率、機(jī)組邊際能耗曲線、機(jī)組最小開(kāi)停機(jī)時(shí)間、機(jī)組預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間、機(jī)組啟停出力曲線、機(jī)組調(diào)試計(jì)劃曲線、機(jī)組出力約束信息、電廠機(jī)組調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等機(jī)組性能參數(shù)。（私有信息）
（三）機(jī)組運(yùn)行情況，包括出力及發(fā)電量、機(jī)組檢修及設(shè)備改造計(jì)劃，機(jī)組出力受限情況等。（私有信息）
（四）新能源發(fā)電企業(yè)日前、實(shí)時(shí)發(fā)電預(yù)測(cè)。（私有信息）
（五）發(fā)電企業(yè)燃料、燃?xì)夤?yīng)情況、存儲(chǔ)情況、燃料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等。（私有信息）
（六）水電企業(yè)來(lái)水情況、水庫(kù)運(yùn)行情況。（私有信息）
第二節(jié) 售電公司
第十二條 售電公司應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、售電公司類型、工商注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式、信用承諾書(shū)、資產(chǎn)總額等。（公眾信息）
（二）符合售電公司市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的從業(yè)人員總體情況等。（公眾信息）
（三）企業(yè)變更情況，企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉等重大經(jīng)營(yíng)信息。（公眾信息）
（四）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（五）履約保函繳納信息（如有）。（公開(kāi)信息）
（六）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)披露電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）編號(hào)、配電網(wǎng)電壓等級(jí)、配電區(qū)域等信息。（公開(kāi)信息）
（七）股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)證明、從業(yè)人員相關(guān)證明材料、資產(chǎn)總額驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等。（私有信息）
第十三條 售電公司應(yīng)披露的運(yùn)營(yíng)信息包括：
（一）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（公開(kāi)信息）
（二）中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線、與代理用戶簽訂的相關(guān)合同或協(xié)議信息、與發(fā)電企業(yè)簽訂的交易合同信息。（私有信息）
第三節(jié) 電力用戶
第十四條 電力用戶應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)分類、用戶類別（大用戶或一般用戶）、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式、主營(yíng)業(yè)務(wù)、所屬行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的證書(shū)編號(hào)和有效期等。（公眾信息）
（二）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（三）企業(yè)用電用電類別、接入地區(qū)、信用情況等。（公開(kāi)信息）
（四）企業(yè)用電電壓等級(jí)、供電方式、自備電源（如有）、最大變壓器容量等。（私有信息）
（五）電力用戶用電信息，包括用電戶號(hào)、用電戶名、結(jié)算戶號(hào)、用電性質(zhì)以及計(jì)量點(diǎn)信息、用戶電量信息等。（私有信息）
（六）電力用戶運(yùn)營(yíng)信息：中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線、批發(fā)用戶電力市場(chǎng)申報(bào)電能量?jī)r(jià)曲線。（私有信息）
第四節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、工商注冊(cè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、供電區(qū)域、輸配電價(jià)格、各類政府性基金及附加、政府核定的輸配電線損率等。（公眾信息）
（二）與其他市場(chǎng)主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系信息。（公眾信息）
（三）市場(chǎng)結(jié)算收付費(fèi)總體情況及市場(chǎng)主體欠費(fèi)情況。（公開(kāi)信息）
（四）非市場(chǎng)化用戶的總購(gòu)電量、總售電量，電網(wǎng)代理非市場(chǎng)用戶的購(gòu)銷價(jià)差等。（公開(kāi)信息）
第十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露的市場(chǎng)信息包括：
（一）電網(wǎng)基本情況，包括電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道的示意圖、各類型發(fā)電機(jī)組裝機(jī)總體情況，發(fā)用電負(fù)荷總體情況等。（公開(kāi)信息）
（二）電網(wǎng)設(shè)備信息，包括線路、變電站等輸變電設(shè)備規(guī)劃、投產(chǎn)、退出和檢修情況。（公開(kāi)信息）
（三）采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)的現(xiàn)貨地區(qū)，應(yīng)披露用于市場(chǎng)出清的電力系統(tǒng)市場(chǎng)模型及相應(yīng)邊界條件，包括網(wǎng)架拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、運(yùn)行約束限制參數(shù)、輔助服務(wù)需求等。（依申請(qǐng)披露信息）
第五節(jié) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
第十七條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的基本信息包括：
（一）機(jī)構(gòu)全稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、聯(lián)系方式、辦公地址、網(wǎng)站網(wǎng)址、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等。（公眾信息）
（二）企業(yè)機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)時(shí)間、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等。（公眾信息）
第十八條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的規(guī)則、報(bào)告信息包括：
（一）電力市場(chǎng)適用的法律法規(guī)、政策文件。（公眾信息）
（二）電力市場(chǎng)規(guī)則類信息，包括交易規(guī)則、現(xiàn)貨交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定、修訂市場(chǎng)規(guī)則的過(guò)程中涉及的解釋性文檔，對(duì)市場(chǎng)主體問(wèn)詢的答復(fù)等。（公眾信息）
（三）政府定價(jià)類信息，輸配電價(jià)、各類政府性基金及附加及其他市場(chǎng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（公眾信息）
（四）公告類信息，包括電力交易機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、市場(chǎng)信息披露報(bào)告等定期報(bào)告、違規(guī)行為通報(bào)、市場(chǎng)干預(yù)情況、第三方校驗(yàn)報(bào)告等。（公開(kāi)信息）
（五）信用評(píng)價(jià)類信息，包括市場(chǎng)主體信用信息、電力用戶拖欠電費(fèi)情況、售電公司違約情況等。（公開(kāi)信息）
（六）其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息。（公眾信息）
第十九條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的市場(chǎng)信息包括：
（一）交易公告，包括交易品種、交易主體、交易規(guī)模、交易方式、交易準(zhǔn)入條件、交易時(shí)間安排、交易開(kāi)始時(shí)間及終止時(shí)間、交易參數(shù)、交易約束信息、交易其他準(zhǔn)備信息等。（公開(kāi)信息）
（二）交易品種及適用范圍、交易機(jī)制及操作說(shuō)明。（公開(kāi)信息）
（三）交易計(jì)劃及其實(shí)際執(zhí)行情況等。（公開(kāi)信息）
（四）市場(chǎng)主體申報(bào)信息和交易結(jié)果，包括參與交易的主體數(shù)量、交易總申報(bào)電量、成交的主體數(shù)量、安全校核意見(jiàn)、最終成交電量。（公開(kāi)信息）
（五）市場(chǎng)邊界信息，包括電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件、輸電通道可用容量，必開(kāi)必停機(jī)組組合，非市場(chǎng)機(jī)組出力曲線、抽蓄電站的蓄水水位等。（公開(kāi)信息）
（六）市場(chǎng)參數(shù)信息，包括市場(chǎng)出清模塊運(yùn)行參數(shù)、約束松弛懲罰因子、節(jié)點(diǎn)分配因子及其確定方法等。（公開(kāi)信息）
（七）預(yù)測(cè)信息，包括系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、可再生能源出力預(yù)測(cè)，水電入庫(kù)、出庫(kù)、區(qū)間來(lái)水流量（非龍頭電站）預(yù)測(cè)及發(fā)電計(jì)劃等，任何預(yù)測(cè)類信息都應(yīng)在實(shí)際運(yùn)行后一天內(nèi)發(fā)布對(duì)應(yīng)的實(shí)際值。（公開(kāi)信息）
（八）運(yùn)行信息，包括實(shí)際負(fù)荷、系統(tǒng)備用信息，重要通道實(shí)際輸電情況、實(shí)際運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)斷面約束情況及其影子價(jià)格情況、聯(lián)絡(luò)線潮流，發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃執(zhí)行情況、輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃執(zhí)行情況等。（公開(kāi)信息）
（九）市場(chǎng)干預(yù)情況原始日志，包括干預(yù)時(shí)間、負(fù)責(zé)人、干預(yù)操作。（公開(kāi)信息）
第二十條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)披露的現(xiàn)貨出清信息包括：
（一）市場(chǎng)出清類信息，包括出清電價(jià)（節(jié)點(diǎn)電價(jià)市場(chǎng)應(yīng)披露所有節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)以及節(jié)點(diǎn)電價(jià)的各個(gè)分量）、出清電量、調(diào)頻容量?jī)r(jià)格和調(diào)頻里程價(jià)格，備用需求總量、備用價(jià)格等。（公開(kāi)信息）
各市場(chǎng)主體的中長(zhǎng)期交易結(jié)算曲線。（私有信息）
各市場(chǎng)主體日清算單、月結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算依據(jù)。（私有信息）
（二）結(jié)算類信息，包括每個(gè)交易時(shí)段的結(jié)算明細(xì)，輔助服務(wù)費(fèi)用，不平衡資金明細(xì)及每項(xiàng)不平衡資金的分?jǐn)偡绞降取＃ü_(kāi)信息）
第六節(jié) 依申請(qǐng)披露信息
第二十一條 依申請(qǐng)披露信息納入特定管理流程，由申請(qǐng)人發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)第一責(zé)任單位審核通過(guò)后，申請(qǐng)人簽署保密協(xié)議后獲取相關(guān)信息。
（一）申請(qǐng)人條件：申請(qǐng)人應(yīng)為參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體；
（二）申請(qǐng)表：申請(qǐng)人需書(shū)面向?qū)徍藛挝惶峁┥暾?qǐng)表，至少包括申請(qǐng)單位名稱、申請(qǐng)信息內(nèi)容、申請(qǐng)信息必要性說(shuō)明、聯(lián)系方式等信息；
（三）保密協(xié)議：任何被授權(quán)獲取依申請(qǐng)披露信息的申請(qǐng)人均須簽訂保密；
第二十二條 依申請(qǐng)披露信息相關(guān)流程：
（一）申請(qǐng)審核單位在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)聯(lián)系申請(qǐng)人簽署保密協(xié)議并披露相關(guān)信息。如申請(qǐng)審核單位認(rèn)定申請(qǐng)不通過(guò)或披露信息范圍需要調(diào)整，申請(qǐng)審核單位應(yīng)10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提供解釋說(shuō)明，申請(qǐng)人如對(duì)此有異議進(jìn)入爭(zhēng)議調(diào)解流程。
（二）如果申請(qǐng)審核單位不能在上述10個(gè)工作日內(nèi)合理準(zhǔn)備并披露相關(guān)信息，申請(qǐng)審核單位必須向申請(qǐng)人說(shuō)明延期披露時(shí)間，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。納入延期流程的依申請(qǐng)披露信息披露申請(qǐng)應(yīng)在信息披露平臺(tái)上進(jìn)行專欄披露，披露內(nèi)容包括申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)間和當(dāng)前審核狀態(tài)。
第七節(jié) 擴(kuò)增信息披露范圍
第二十三條 市場(chǎng)主體可申請(qǐng)擴(kuò)增市場(chǎng)信息披露范圍：
（一）擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)應(yīng)采用書(shū)面形式，包括但不限于：詳細(xì)描述所要求的信息，說(shuō)明申請(qǐng)擴(kuò)增信息的目的，說(shuō)明所需信息的時(shí)間跨度，申請(qǐng)人的聯(lián)絡(luò)信息。
（二）擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)將發(fā)送至電力交易中心指定的信息聯(lián)系人，電力交易中心網(wǎng)站上應(yīng)公開(kāi)信息聯(lián)系人的聯(lián)系方式。
（三）信息聯(lián)系人應(yīng)在收到擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)通知所有受影響的主體，在15個(gè)工作日內(nèi)形成對(duì)該申請(qǐng)的初步意見(jiàn)，分為同意披露和無(wú)法達(dá)成一致、進(jìn)入爭(zhēng)議調(diào)解程序兩種選項(xiàng)。
（四）信息聯(lián)系人應(yīng)跟蹤所有的正式信息披露申請(qǐng)，并每月向市場(chǎng)管理委員會(huì)出具報(bào)告，說(shuō)明每項(xiàng)申請(qǐng)的性質(zhì)和對(duì)該項(xiàng)申請(qǐng)的響應(yīng)情況。
（五）任何正式的市場(chǎng)信息披露范圍擴(kuò)增申請(qǐng)都應(yīng)通過(guò)信息披露平臺(tái)上專欄公示，公示最晚應(yīng)在初步意見(jiàn)形成后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，內(nèi)容至少包括申請(qǐng)主體、申請(qǐng)時(shí)間、要求披露的內(nèi)容、審核結(jié)果（是否擴(kuò)增）以及原因。
第八節(jié) 其他
第二十四條 經(jīng)電力用戶許可后，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)允許售電公司可以訪問(wèn)電力用戶歷史用電曲線等私有信息。
第二十五條 市場(chǎng)成員發(fā)現(xiàn)披露信息有誤或需要變更的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行勘誤或變更。
第二十六條 信息披露應(yīng)采用可導(dǎo)出的、常規(guī)文件格式的文檔或數(shù)據(jù)接口等易于使用的形式。
第二十七條 如果各電力市場(chǎng)已編制完成爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則，采用相應(yīng)規(guī)則。未形成爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則的，由政府主管部門(mén)牽頭市場(chǎng)管理委員會(huì)形成專家組協(xié)調(diào)。爭(zhēng)議協(xié)調(diào)無(wú)法形成一致意見(jiàn)的，申請(qǐng)方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度向市場(chǎng)主體出具信息披露報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)至少涵蓋市場(chǎng)透明度、重點(diǎn)違規(guī)情況、市場(chǎng)干預(yù)情況三個(gè)方面。
第四章 信息保密和封存
第二十九條 任何市場(chǎng)成員不得未經(jīng)授權(quán)向他人披露涉密信息。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府主管部門(mén)獲取相關(guān)信息不受本辦法限制。市場(chǎng)成員的工作人員未經(jīng)許可不得公開(kāi)發(fā)表可能影響市場(chǎng)交易的言論。
第三十條 市場(chǎng)成員對(duì)涉密信息的信息系統(tǒng)與其他辦公系統(tǒng)采取隔離措施，接觸涉密信息的關(guān)鍵崗位的辦公場(chǎng)所與其他部門(mén)隔離，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員訪問(wèn)涉密信息。
第三十一條 任何未向所有市場(chǎng)主體披露且會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生重大影響的信息為內(nèi)幕信息，任何市場(chǎng)成員不得違規(guī)獲取或泄露未經(jīng)授權(quán)披露的內(nèi)幕信息。
第三十二條 市場(chǎng)成員應(yīng)建立健全涉密信息保密管理制度，定期對(duì)公司員工等進(jìn)行保密培訓(xùn)，明確保密責(zé)任。若市場(chǎng)成員的工作人員違反規(guī)定導(dǎo)致任何費(fèi)用或損害賠償，由該市場(chǎng)成員進(jìn)行賠付。
第三十三條 信息封存是指對(duì)關(guān)鍵市場(chǎng)信息的記錄留存，用于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性驗(yàn)證。任何有助于還原運(yùn)行日（指執(zhí)行日前電力市場(chǎng)交易計(jì)劃，保證實(shí)時(shí)電力平衡的自然日）當(dāng)日情況的關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)記錄封存。具體封存信息包括但不限于：
（一）當(dāng)日市場(chǎng)出清模型信息；
（二）市場(chǎng)申報(bào)價(jià)信息；
（三）市場(chǎng)邊界信息，包括外來(lái)電曲線、檢修停運(yùn)類信息、預(yù)測(cè)信息等；
（四）市場(chǎng)干預(yù)行為，包括修改計(jì)劃?rùn)C(jī)組出力、修改外來(lái)電出力、修改市場(chǎng)出清參數(shù)、修改預(yù)設(shè)約束條件、調(diào)整檢修計(jì)劃、調(diào)整既有出清結(jié)果等，應(yīng)涵蓋人工干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)方式、干預(yù)原因、受影響主體以及影響強(qiáng)度等信息；
（五）市場(chǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)、計(jì)量數(shù)據(jù)；
（六）實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
第三十四條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場(chǎng)干預(yù)記錄管理機(jī)制，明確記錄保存方式。任何單位或個(gè)人不得違法違規(guī)更改已封存信息。
第三十五條 封存的市場(chǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)以易于訪問(wèn)的形式存檔，并且存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)滿足訪問(wèn)、數(shù)據(jù)處理和安全方面的要求。
第三十六條 如無(wú)特殊規(guī)定，市場(chǎng)信息的封存期限為五年。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)成員的信息披露進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求電力市場(chǎng)成員報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料。電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料。
第三十八條 市場(chǎng)主體對(duì)披露的市場(chǎng)信息有異議或疑問(wèn)，可向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令信息披露主體予以解釋及配合，不予配合的由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)處理。
第三十九條 對(duì)未按要求及時(shí)披露、變更或者披露虛假信息的市場(chǎng)成員，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可要求其出具書(shū)面解釋，并通過(guò)信息披露平臺(tái)公開(kāi)通報(bào)。市場(chǎng)成員一年之內(nèi)出現(xiàn)上述情形兩次以上的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)處理，相關(guān)情況記入市場(chǎng)成員信用記錄，嚴(yán)重者取消市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
第四十條 市場(chǎng)成員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見(jiàn)、監(jiān)管處罰等監(jiān)管措施。對(duì)違反保密規(guī)定的市場(chǎng)成員，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處分。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
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