近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(文件附于正文后),有效期5年。
根據(jù)文件,在落實(shí)主體責(zé)任方面,各省級(jí)能源主管部門是組織推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)會(huì)同國家能源局派出機(jī)構(gòu)積極組織相關(guān)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目及實(shí)施方案的分類組織、研究論證、評(píng)估篩選、編制報(bào)送、建設(shè)實(shí)施等工作。對(duì)于跨省區(qū)開發(fā)消納項(xiàng)目,相關(guān)能源主管部門應(yīng)在符合國家總體能源格局和電力流向基礎(chǔ)上,經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成初步意向,會(huì)同國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織開展實(shí)施方案研究并行文上報(bào)國家能源主管部門。各地必須嚴(yán)格落實(shí)國家電力發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)決防止借機(jī)擴(kuò)張化石電源規(guī)模、加劇電力供需和可再生能源消納矛盾,確保符合綠色低碳發(fā)展方向。
網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化實(shí)施路徑將通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源,以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐,探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑,主要包括區(qū)域(省)級(jí)、市(縣)級(jí)、園區(qū)(居民區(qū))級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”等具體模式。
多能互補(bǔ)實(shí)施路徑利用存量常規(guī)電源,合理配置儲(chǔ)能,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營,優(yōu)先發(fā)展新能源,積極實(shí)施存量“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”提升,穩(wěn)妥推進(jìn)增量“風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化”,探索增量“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”,嚴(yán)控增量“風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化”。
文件還指出,推進(jìn)多能互補(bǔ),提升可再生能源消納水平。
風(fēng)光儲(chǔ)一體化。對(duì)于存量新能源項(xiàng)目,結(jié)合新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間,研究論證增加儲(chǔ)能設(shè)施的必要性和可行性。對(duì)于增量風(fēng)光儲(chǔ)一體化,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模,充分發(fā)揮配套儲(chǔ)能調(diào)峰、調(diào)頻作用,最小化風(fēng)光儲(chǔ)綜合發(fā)電成本,提升綜合竟?fàn)幜Α?br />
風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化。對(duì)于存量水電項(xiàng)目,結(jié)合送端水電出力特性、新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間,研究論證優(yōu)先利用水電調(diào)節(jié)性能消納近區(qū)風(fēng)光電力、因地制宜增加儲(chǔ)能設(shè)施的必要性和可行性,鼓勵(lì)通過龍頭電站建設(shè)優(yōu)化出力特性,實(shí)現(xiàn)就近打捆。對(duì)于增量風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化,按照國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用政策要求,嚴(yán)控中小水電建設(shè)規(guī)模,以大中型水電為基礎(chǔ),統(tǒng)籌匯集送端新能源電力,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模。
風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化。對(duì)于存量煤電項(xiàng)目,優(yōu)先通過靈活性改造提升調(diào)節(jié)能力,結(jié)合送端近區(qū)新能源開發(fā)條件和出力特性、受端系統(tǒng)消納空間,努力擴(kuò)大就近打捆新能源電力規(guī)模。對(duì)于增量基地化開發(fā)外送項(xiàng)目,基于電網(wǎng)輸送能力,合理發(fā)揮新能源地域互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),優(yōu)先匯集近區(qū)新能源電力,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模;在不影響電力(熱力)供應(yīng)前提下,充分利用近區(qū)現(xiàn)役及已納入國家電力發(fā)展規(guī)劃煤電項(xiàng)目,嚴(yán)控新增煤電需求;外送輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)比例更高的通道;落實(shí)國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用等政策要求,按規(guī)定取得規(guī)劃環(huán)評(píng)和規(guī)劃水資源論證審查意見。對(duì)于增量就地開發(fā)消納項(xiàng)目,在充分評(píng)估當(dāng)?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎(chǔ)上,優(yōu)先利用新能源電力。
在完善政策措施方面,在組織評(píng)估論證和充分征求國家能源局派出機(jī)構(gòu)、送受端能源主管部門和電力企業(yè)意見基礎(chǔ)上,按照“試點(diǎn)先行,逐步推廣”原則,通過國家電力發(fā)展規(guī)劃編制、年度微調(diào)、中期滾動(dòng)調(diào)整,將具備條件的項(xiàng)目優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。
此外在完善支持政策方面,文件指出,源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目中的新能源發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目管理政策,在國家和地方可再生能源規(guī)劃實(shí)施方案中統(tǒng)籌安排;鼓勵(lì)具備條件地區(qū)統(tǒng)一組織推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),支持參與跨省區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。
根據(jù)文件,在落實(shí)主體責(zé)任方面,各省級(jí)能源主管部門是組織推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任主體,應(yīng)會(huì)同國家能源局派出機(jī)構(gòu)積極組織相關(guān)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目及實(shí)施方案的分類組織、研究論證、評(píng)估篩選、編制報(bào)送、建設(shè)實(shí)施等工作。對(duì)于跨省區(qū)開發(fā)消納項(xiàng)目,相關(guān)能源主管部門應(yīng)在符合國家總體能源格局和電力流向基礎(chǔ)上,經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成初步意向,會(huì)同國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織開展實(shí)施方案研究并行文上報(bào)國家能源主管部門。各地必須嚴(yán)格落實(shí)國家電力發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)決防止借機(jī)擴(kuò)張化石電源規(guī)模、加劇電力供需和可再生能源消納矛盾,確保符合綠色低碳發(fā)展方向。
網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化實(shí)施路徑將通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源,以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐,探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑,主要包括區(qū)域(省)級(jí)、市(縣)級(jí)、園區(qū)(居民區(qū))級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”等具體模式。
多能互補(bǔ)實(shí)施路徑利用存量常規(guī)電源,合理配置儲(chǔ)能,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營,優(yōu)先發(fā)展新能源,積極實(shí)施存量“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”提升,穩(wěn)妥推進(jìn)增量“風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化”,探索增量“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”,嚴(yán)控增量“風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化”。
文件還指出,推進(jìn)多能互補(bǔ),提升可再生能源消納水平。
風(fēng)光儲(chǔ)一體化。對(duì)于存量新能源項(xiàng)目,結(jié)合新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間,研究論證增加儲(chǔ)能設(shè)施的必要性和可行性。對(duì)于增量風(fēng)光儲(chǔ)一體化,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模,充分發(fā)揮配套儲(chǔ)能調(diào)峰、調(diào)頻作用,最小化風(fēng)光儲(chǔ)綜合發(fā)電成本,提升綜合竟?fàn)幜Α?br />
風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化。對(duì)于存量水電項(xiàng)目,結(jié)合送端水電出力特性、新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間,研究論證優(yōu)先利用水電調(diào)節(jié)性能消納近區(qū)風(fēng)光電力、因地制宜增加儲(chǔ)能設(shè)施的必要性和可行性,鼓勵(lì)通過龍頭電站建設(shè)優(yōu)化出力特性,實(shí)現(xiàn)就近打捆。對(duì)于增量風(fēng)光水(儲(chǔ))一體化,按照國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用政策要求,嚴(yán)控中小水電建設(shè)規(guī)模,以大中型水電為基礎(chǔ),統(tǒng)籌匯集送端新能源電力,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模。
風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化。對(duì)于存量煤電項(xiàng)目,優(yōu)先通過靈活性改造提升調(diào)節(jié)能力,結(jié)合送端近區(qū)新能源開發(fā)條件和出力特性、受端系統(tǒng)消納空間,努力擴(kuò)大就近打捆新能源電力規(guī)模。對(duì)于增量基地化開發(fā)外送項(xiàng)目,基于電網(wǎng)輸送能力,合理發(fā)揮新能源地域互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),優(yōu)先匯集近區(qū)新能源電力,優(yōu)化配套儲(chǔ)能規(guī)模;在不影響電力(熱力)供應(yīng)前提下,充分利用近區(qū)現(xiàn)役及已納入國家電力發(fā)展規(guī)劃煤電項(xiàng)目,嚴(yán)控新增煤電需求;外送輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)比例更高的通道;落實(shí)國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用等政策要求,按規(guī)定取得規(guī)劃環(huán)評(píng)和規(guī)劃水資源論證審查意見。對(duì)于增量就地開發(fā)消納項(xiàng)目,在充分評(píng)估當(dāng)?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎(chǔ)上,優(yōu)先利用新能源電力。
在完善政策措施方面,在組織評(píng)估論證和充分征求國家能源局派出機(jī)構(gòu)、送受端能源主管部門和電力企業(yè)意見基礎(chǔ)上,按照“試點(diǎn)先行,逐步推廣”原則,通過國家電力發(fā)展規(guī)劃編制、年度微調(diào)、中期滾動(dòng)調(diào)整,將具備條件的項(xiàng)目優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。
此外在完善支持政策方面,文件指出,源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目中的新能源發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目管理政策,在國家和地方可再生能源規(guī)劃實(shí)施方案中統(tǒng)籌安排;鼓勵(lì)具備條件地區(qū)統(tǒng)一組織推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),支持參與跨省區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。