2020年夏天，持續的熱浪導致美國加州發生了連續多日的輪流停電事件。為了避免重蹈2020年的覆轍，加州獨立系統調度運營商（CAISO）提出一份電力市場增強方案，希望聯邦能源監管委員會（FREC）能在5月25日前批準這一方案。

該方案出臺前已經向各利益相關方充分征求了意見，并緊緊圍繞導致2020年夏天停電事件的原因，在充分尊重市場規律的前提下，提出了相應的措施。這些措施將有助于加州在出現電力緊張時，激勵更多的電力供應，確保系統能夠擁有足夠的電力資源，以保證可靠電力供應。

CAISO希望新方案能在6月15日之前生效，保證各市場主體有足夠時間來應對新方案的變化。新方案的市場增強措施可以分為五條，且每一類措施基本上相對獨立，以避免因某條措施的問題使得整個方案被否。

鼓勵電力進口和需求響應

第一條措施是，當電力供應情況促使CAISO發布電力緊急警報或備用容量不足時，鼓勵市場增加電力進口。方案中還提到，系統將在實時預調度過程中，發布每小時區域互聯輸電計劃（HASP）的報價成本，并進行全成本補償，確保在電力緊張時加快進口。

而目前，進口電力的結算規則明確，每小時的電力進口都是基于實時市場上的HASP價格，但在需要進行全成本補償時，有可能當時的報價是15分鐘后的市場價格。CAISO表示，這也意味著在實施新方案之前，供應商獲得的價格可能要低于其投標價格。

第二條是完善可靠性需求響應資源（RDRR）的招標、調度和定價機制。目前這類資源只能在五分鐘市場上被調用，且在操作上限制較多，這對CAISO來說是一個巨大的挑戰。

電網運營商表示，新方案將把RDRR的交易及調度拓展至已具備互聯和代理需求資源（proxy demand resources）的15分鐘市場，幫助RDRR更有效地參與到CAISO的實時市場中，提高電力調度效率。

加強資源充裕度評估預測

第三條措施針對電力不平衡市場，之后會在資源充裕度評估中考慮不確定的電力需求，從而更好地預估和平衡重要地區的凈負荷變化。這就要求平衡監管區 (Balancing Authority Area）提供充分的調度計劃和競價信息來評估凈負荷預測的不確定性。現在電力平衡監管區域可以在調度中使用自動更新功能，這樣就可以保證調度信息和建模的準確性，避免再出現2020年在調度中使用不準確信息的問題。

方案還計劃在2021年晚些時候啟動一個利益相關者程序，對資源充裕度評估的潛在變化以及測試失敗的后果進行更全面的審查。

修訂備用定價規則

第四條主要涉及定價規則的修訂，規定在系統緊急情況下，所有運行備用的定價都可達到競價上限（price cap），而現有規則中，這一定價規則僅適用于應急備用。

CAISO表示：“目前的規則可能導致實時電價下降，即使在市場供應緊張時，電價仍然受到抑制，因為投標價格可能低于當前的實時市場價格。”新方案中將避免該情況發生，這將有助于在電力供應緊張時吸引額外的電力供應，并鼓勵提供負荷服務的實體在日前市場上安排需求。

此外，CAISO提出改進現有發電電源之間的互聯流程，包括取消電源擴建的上限，允許可變能源在需求較低時保留一些過剩電力資源，以應對電力系統峰值期間的需求。對于臨時可用的電力資源，授權其可以臨時交付可用電量，并允許獨立的互聯用戶使用這些快速上線可用的臨時電力資源，同時防止交付時“插隊”。