一語(yǔ)而定乾坤，在我國(guó)光伏的發(fā)展歷程中，中央“頂層設(shè)計(jì)”起著決定性的作用。

今天，小編就帶您了解一下，在我國(guó)光伏發(fā)展過程中起具有承上啟下意義的兩次中央高層會(huì)議。

一是2014年6月13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議;二是2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議。2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議確定了能源“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略路線，奠定了光伏以替代能源的身份推促能源轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)。2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議首次提出，“深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，暗示著光伏、風(fēng)電等新能源正式進(jìn)入主體能源隊(duì)列，明確了未來10-20年的發(fā)展主基調(diào)。

2014中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議：能源四個(gè)革命

2014年6月13日，中共中央總書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究中國(guó)能源安全戰(zhàn)略，并提出推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。

國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地表示，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰(zhàn)略的調(diào)整，此番使用“革命”一詞，意味著中國(guó)能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢(shì)下，要確保中國(guó)能源安全，必須一系列重大改革，不能只是小打小鬧。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林伯強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的巨大環(huán)境代價(jià)說明中國(guó)以往的能源供給和消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼。不過由于能源問題較為敏感，相關(guān)改革的推進(jìn)一直較為困難。高層此番強(qiáng)調(diào)革命，意味著能源領(lǐng)域改革將會(huì)有一些比較大膽的動(dòng)作。

2021中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議：構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)

2021年3月15日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。

與此同時(shí)，光伏“國(guó)六條”和光伏“國(guó)八條”的發(fā)布，則是光伏發(fā)展的重要推手。

光伏“國(guó)六條”

2013年6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，提出了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施：

一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;

二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購(gòu)所發(fā)電量;

三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位;

四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;

五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè);

六是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

光伏“國(guó)八條”

2013年7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，也就是俗稱的“光伏國(guó)八條”。

這八條意見分別為：一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性;二、總體要求;三、積極開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng);四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;五、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序;六、完善并網(wǎng)管理和服務(wù);七、完善支持政策;八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。