多家公司上訴高等法院要求“公平”審查

自從英國政府宣布將削減大型太陽能項目的上網電價補貼之后，業內不滿情緒越發激烈。英國《衛報》4月19日報道稱，以英國Low Carbon Solar公司為首的多家太陽能公司組成起訴小組，就上網電價補貼政策審查上訴高等法院，要求議會對該政策重新評估。

該起訴小組成員還包括英國大型太陽能和風能開發商、運營商Element Power公司。這些公司在聲明中表示，能源與氣候大臣克里斯·休恩的決定，破壞了公司本已制定好的業務計劃，讓他們措手不及，因此最終訴諸法律途徑，要求對上網電價補貼政策進行“公平”、“全面”的審查評估。

從去年英國實行上網電價后，包括Low Carbon Solar在內的一些太陽能開發商開始享受補貼政策，同時計劃建造太陽能農場，這間接引發了英格蘭最南端的康沃爾郡出現了“淘金熱”。隨后，英政府由于擔憂開發商會將資金用于小型項目，因此計劃削減部分項目的補貼。

今年2月，克里斯·休恩就表示，將開始削減對大型太陽能項目的財政補貼，削減幅度達到72%。3月，英國能源和氣候變化部部長格雷戈·巴克提議，把超過50千瓦的太陽能系統的上網電價補貼削減39%至49%。

英政府認為，有必要采取這樣的舉措，以阻止大規模太陽能項目“汲取現金”，轉而進入原計劃的小型屋頂太陽能領域。其實，這一決定只對2011年8月1日開始運營的項目才有效力。然而，建立大規模的太陽能項目一般都需花費12-18個月，顯然基本都囊括在內了。

最終，英國太陽能公司被徹底激怒了。他們表示，由于這一決策，幾十個計劃安裝的太陽能設施將被迫停止，這其中包括在農村、學校以及其它公共設施安裝太陽能電池板的計劃，該計劃可以提高英國可再生能源發電能力。

起訴小組聲稱，大型太陽能項目不存在“過度”、“浪費”的現象，而且在采取行動之前，已經就相關問題咨詢了專家。業內人士認為，較大規模的太陽能設施項目，比給私人屋頂安裝太陽能電池的項目，更符合成本效益。

Low Carbon Solar公司首席執行官馬克·施羅克表示，希望克里斯·休恩放棄削減補貼這一想法，應該積極與太陽能公司合作，共同找尋更為合適的解決方案。他直言：“政府誘導我們幫助它建立一個低碳經濟，投資這些錢之前，我們得到了承諾，并且和各位部長一再確認，花了9個月的時間才走上正軌，結果到頭來你卻說，我們不再需要這個了，這顯然太荒謬了。”施羅克補充稱，政府在太陽能領域政策的突然轉向也會影響到各大企業在風能和潮汐能領域的投資。

事實上，不少公司已經根據此前的政策對太陽能領域進行了規劃和投資。他們認為政府對補貼政策的審查將對這個新生的太陽能行業造成致命的破壞，從整體層面上打擊了企業投資可再生能源領域的信心。

日前，英國能源和氣候變化部證實，已經收到了高等法院的司法審查。該部發言人稱，任何審查都將持續12個月，因此即使有變動最快也只能從2012年開始生效。

此外，該發言人強調：“補貼削減不會對50千瓦以下的太陽能項目產生影響。而且我們十分支持太陽能行業的可持續性增長，并且已經向有關咨詢部門提出了實施策略，以保護家庭、小型企業以及社區能享受上網電價補貼政策。”

對于英政府削減補貼的做法，業內一些批評人士認為，“醉翁之意不在酒”，政府是借由緊縮財政補貼，來削減巨額的財政赤字。