提起鳳陽縣，人們多會想起中國農村改革發源地小崗村，想起“大包干”前夜那18枚鮮紅手印，想那可媲美故宮的明中都古城……聰明智慧的鳳陽人以敢想、敢干、敢于爭先的精神給世人留下深刻印象。近年來，鳳陽縣委、縣政府圍繞“聚焦光伏產業高質量發展，打造全國光伏制造基地”為目標，錨定千億級產業鏈條打出系列“組合拳”，為世界“光伏之都”打下扎實基礎。

　　鳳寧現代產業園“千億硅谷”航拍。陳華斌/攝

聚力打造世界光伏之都

2021中國光伏行業年度大會暨（滁州）光伏創新發展高峰論壇上有專家指出，中國光伏看安徽，安徽光伏看滁州。滁州人打造“世界光伏之都”的底氣和實力，來自其厚實的“家底”。

滁州市鳳陽縣是著名的“石英之鄉”，豐富的石英砂資源覆蓋面積達80平方公里，遠景儲量在100億噸以上，其中二氧化硅含量達99%以上，儲量、品位和開采價值均居全國第一位。

走進鳳陽經濟開發區，一座座現代化廠房拔地而起，一條條生產線建成投入使用，一個個重大項目開工建設，處處呈現一派火熱的發展景象。鳳陽經濟開發區通過聚焦光伏新材料產業，強力提升營商環境，全力推進重大項目建設，傾力打造千億元規模的世界光伏之都，為鳳陽縣高質量發展挺直了“脊梁”。

據了解， 2022年鳳陽縣光伏產業共招引項目15個，總投資167.9億元。目前該縣有光伏產業規上工業企業56家，實現產值169.4億元、增長27%，占全縣規上工業產值36%。今年尚德、正泰、矚日二期和福萊特三期、南玻等重大項目產能陸續釋放，預計凈增產值176.4億元，在去年基礎上實現產值“翻番”。

據介紹，目前鳳陽縣呈現產業龍頭加快集聚的現象，近三年平均每年都有一個光伏行業百億以上項目簽約落地。總投資220億元的海螺光伏產業一體化項目即將開建，總投資100億元的正泰智慧能源綜合示范項目一期今年上半年投產。特別是在光伏玻璃環節，今年更是有望年產能突破700萬噸，占全國四分之一規模，成為全球最重要的光伏玻璃生產基地。

鳳陽硅谷智能有限公司開足馬力。陳華斌/攝

緊盯光伏產業鏈招大引強

近年來，鳳陽縣搶抓長三角一體化發展重大機遇，聚焦戰略性新興產業，充分利用區位、資源優勢，率先謀劃、搶灘布局千億硅谷，傾力打造世界光伏之都。

近年來，先后引進了福萊特、亞瑪頓、南玻等一批頭部企業落戶鳳陽，與鳳玻、確成硅等企業形成集聚，構建了以石英巖礦開采加工為源頭，光伏玻璃、日用玻璃、建材玻璃、硅化工、特種光電玻璃競相發展的產業布局，建成全球最大光伏玻璃生產線、最大單體高分散白炭黑生產線、最大太陽能光伏玻璃窯爐，獲批省級硅基新材料縣域特色產業集群，復評通過“中國日用玻璃產業基地”。

目前已簽約福萊特總投資超200億元的光伏玻璃、海螺集團總投資220億元的光伏產業一體化、尚德太陽能總投資100億元的光伏組件產業園、正泰集團總投資100億元的智慧能源、纖納光電總投資100億元的鈣鈦礦組件5個百億項目，在庫儲備和簽約項目平均跟蹤接洽時長2.5年。

據鳳陽縣縣長王俊卿介紹，該縣圍繞省政府工作報告提出的“培育10個千億級產業鏈”目標，緊盯“千億硅谷”產業鏈努力補鏈延鏈強鏈，“精準”瞄準重點目標企業和項目，找準對接洽談渠道，精準制定個性化招商政策和服務舉措。

為“瞄準”產業鏈鏈主、鏈核、鏈源企業，該縣緊盯全國500強企業、國企央企等行業頭部企業，編制產業招商圖譜，明確招商路線圖，在高端日用品玻璃、光伏玻璃等硅材料深加工產業方向持續發力，注重引進一批支撐帶動力強、科技含量高、成長性好的項目。

福萊特二期。陳華斌/攝

逐夢千億硅谷未來可期

“在省委、省政府和滁州市關心支持下，我們堅信‘奮斗創造奇跡’，鳳陽縣逐夢‘千億硅谷’的目標，其時已至、其勢已成，未來可期。”王俊卿滿懷信心地說。

據介紹，2022年全縣“千億硅谷”產業鏈招引項目27個，總投資192.5億元。其中，由500強企業、上市公司、高新企業、戰新企業投資項目24個，占比88.9%，正泰智慧能源實現“百億”項目再突破，該縣圍繞千億硅谷的“雙招雙引”工作成果豐碩。

龍頭引領成效顯著。總投資220億元的海螺光伏產業一體化項目即將開建，總投資100億元的尚德組件產業園項目實現“當年開工、當年投產”，總投資100億元的正泰智慧能源綜合示范項目一期施工現場正掀起轟轟烈烈的重點項目建設熱潮。

產業集群成績明顯。有了大項目牽引帶動，該縣還同時關注產業生態集群配套，隨著漢韋光電膠膜、矚日精密鋁邊框、矚日精細光伏焊帶、艾德銳電子接線盒等項目陸續投產達效，還將進一步提升輔材輔料本地化供給比例，形成日用玻璃、光伏新能源兩大產業鏈體系，產業鏈韌性和融合發展水平快速提升。2022年全縣硅基新材料規上工業企業94家，產值突破230億元、增長27%，占全縣規上工業產值48%。

2022年，鳳陽縣地區生產總值達到歷史新高495.4億元,經濟總量在滁州市排名第2，在全省縣域經濟總量排名第12位，綜合實力實現了由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變，成功躋身安徽縣域發展活力競爭力10強、縣域產業競爭力10強。不得不說，這一成績與光伏產業的異軍突起有著很大關系。

營造水草肥美營商環境

優質的營商環境就像水草肥美的草原，既要走出去“追馬”，也要沉下心來“種草”，水草肥美的營商環境吸引“駿馬”成群結隊而來。近年來，鳳陽縣創新打造“亭滿意 鳳如意”營商環境“金字招牌”，為壯大千億硅谷的光伏產業鏈“雙招雙引”工作創造了優厚的基礎條件。

鳳陽縣創新政務服務新舉措，在滁州市率先設立“辦不成事”反映窗口，率先開設“兩保一稅”服務專窗，58項政務服務事項實現跨省通辦，政務服務全程網辦率和“最多跑一次”事項均達100%，其中“石英砂及玻璃制品質量基礎設施一站式服務”入選全省十大典型案例，鳳陽縣成功入選2021年全國營商環境百強縣，榮獲2022年全國縣域經濟投資潛力百強縣。

鳳陽縣還成立千億硅谷前線指揮部，建立推進項目建設機制，堅持強力攻堅重大項目快建快投。鳳陽經開區管委會實行“一個項目、一名包保領導、一名包保責任人”的聯系幫辦服務制度，全面推行“一本政策、一張清單、一套流程、一網通辦”的“4個一”服務措施，及時解決重大項目建設中遇到的困難和問題。

“有事找經開區管委會”成為經開區企業家的口頭禪。“以聯系幫辦服務為抓手，鳳陽經開區在破解項目審批難、企業用地難、辦事跑路多等難題上，找到了‘金鑰匙’。”鳳陽經開區相關負責人表示。該縣所有縣級領導齊上陣帶動全縣上下齊動員，以企業需求、企業家訴求作為工作出發點，奔著企業反映強烈的突出問題去解決，盯著影響政商關系的痛點堵點去化解，防止政策空轉、措施虛化，提升市場主體的獲得感和滿意度。