11月21日，廣西壯族自治區百色市右江區人民政府發布《廣西百色重點開發開放試驗區建設右江區重點開發區2023年工作要點》，文件要求：深化能源跨境跨區域合作，打造新能源新材料產業集群。

積極配合開展廣西LNG外輸管道復線（百色—文山）、黔桂線天然氣管道（百色—田林—隆林）等過境能源互通項目建設。加快中南光電光伏裝備智能科技產業園、華興電池年產5GW光伏電池片和3GW光伏組件項目、浙江昀豐年產10GW“N型”超薄硅片項目等新能源產業項目建設，重點培育光伏組件、光伏配件等產品出口東盟，爭當百色市打造“大灣區研發+百色制造+越南總裝”、輻射西南、面向東盟的新能源裝備制造基地排頭兵。全力打造“風光水儲”一體化新能源基地，規劃建設投運一批新能源發電項目，2023年完成中國電建右江新能源公司、華能百色新能源有限公司共18個分布式光伏電站項目全部建成并網發電，總裝機容量約31萬千瓦；力爭完成8萬千瓦裝機容量屋頂分布式光伏發電項目建設；爭取右江抽水蓄能電站（陽圩）、右江四塘抽水蓄能電站納入國家規劃；貫徹實施“千鄉萬村馭風計劃”，推進分散式風電項目規劃建設；支持園區實施可再生能源代替，探索建設園區級源網荷儲一體化項目。

在新能源新材料產業集群方面，聚焦新能源全產業鏈、先進裝備、新材料制造，打造綠色低碳產業振興高地及戰略性新興產業基地。2023年工作目標是：

1.成中電建貴州院、華能百色新能源有限公司地面分布式光伏電站項目全部并網發電，實現廣西林陽拓能電力有限公司分布式光伏電站項目開工建設；

2.實現華興年產5GW光伏電池片項目、浙江昀豐年產10GW“N型”超薄硅片項目開工建設。

全文如下：

百色市右江區人民政府辦公室 關于印發廣西百色重點開發開放試驗區建設右江區重點開發區2023年工作要點的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區人民政府各組成部門、直屬機構，市直各分局：

《廣西百色重點開發開放試驗區建設右江區重點開發區2023年工作要點》已經區五屆人民政府第55次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

百色市右江區人民政府辦公室

2023年8月1日

廣西百色重點開發開放試驗區右江區重點開發區建設2023年工作要點

為落實好中央、自治區、百色市部署要求，高質量建設百色重點開發開放試驗區右江區重點開發區（以下簡稱試驗區），制定2023年工作要點。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和系列重要指示精神，按照中央、自治區、百色市工作部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦試驗區建設右江區重點開發區地理位置優勢、重點園區產業特色，統籌對外開放合作和對內輻射帶動，以推進實施制度創新、平臺項目、政策舉措“三張清單”和重點項目建設為抓手，強化關鍵領域先行先試和核心區建設，聚力打造試驗區特色品牌，高質量推進試驗區創新發展。

二、主要任務

（一）深化重點領域改革，推進體制機制創新。

1.創新智慧辦稅服務模式。圍繞“全場景智慧化”目標，以5G、大數據、人工智能等前沿科技為支撐，一站式集成自助辦稅區、VR辦稅體驗區、業務受理區、網上辦稅區、掌上辦稅區、5G云辦稅區等功能，集合智能體驗、自助辦稅、線上咨詢審批、遠程視頻交互等功能，實現自助辦稅為主、人工辦稅為輔的業務辦理新模式。2023年運用“互聯網+稅務”“智慧+稅務”思維，最大限度發揮大數據和信息化對納稅服務的倍乘效應，推動互聯網創新成果與稅收工作深度融合，著力打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯通的智慧稅務生態系統。〔牽頭單位：區稅務局〕

2.創建自治區紅色旅游融合示范區。著力打造紅色旅游融合發展樣板區，以創建自治區紅色旅游融合示范區為目標，將豐富的紅色旅游與自然生態、民俗、民族文化等旅游資源相結合。一是以“中國首席壯族紅色主題文化小鎮八桂不夜城”的定位，打造涵蓋“文化休閑體驗、夜間游樂、城市文化新消費、避寒新度假”的民族文化國際度假小鎮，2023年開工建設“壯鄉紅城”項目。二是重新打造平圩民族新村，2023年對新村進行重新規劃，打造成集紅色精神傳承、移民精神、研學實踐、民族風情體驗、休閑購物為一體的鄉村紅色旅游重點村和沉浸式鄉村旅游夜經濟示范區。三是重點招商“百色風云”紅色文化體驗基地項目，力爭2023年完成項目規劃設計。〔牽頭單位：區文體旅游局、區文旅重大項目攻堅指揮部、壯鄉紅城前線指揮部；配合單位：右投公司、益眾投資公司、千姿投資公司〕

3.開展生態環境導向的開發模式（EOD）試點。對右江、澄碧河、福祿河流域等區域開展生態環境導向的開發模式試點，探索生態環境治理與產業融合發展新路徑。2023年主要開展EOD模式前期調研、可行性論證、實施方案編制及申報自治區和國家級項目庫。〔牽頭單位：右江生態環境局、區發展改革局；配合單位：右投公司、千姿投資公司〕

4.開展自治區級夜間消費集聚區試點培育工作。力爭將愛琴海購物公園打造為自治區級夜間消費集聚區，促進商文旅融合，培育夜間消費新場景，激活夜間消費新熱點，進一步提升夜間游玩消費體驗感。2023年完成基礎設施提升和夜間服務設施建設，持續做好每月的主題活動與營銷宣傳，持續加強集聚區管理運營，提升商圈消費集聚效應。〔牽頭單位：區商務中心〕

（二）深化產業鏈供應，擴大對外開放合作。

1.深化能源跨境跨區域合作，打造新能源新材料產業集群。積極配合開展廣西LNG外輸管道復線（百色—文山）、黔桂線天然氣管道（百色—田林—隆林）等過境能源互通項目建設。加快中南光電光伏裝備智能科技產業園、華興電池年產5GW光伏電池片和3GW光伏組件項目、浙江昀豐年產10GW“N型”超薄硅片項目等新能源產業項目建設，重點培育光伏組件、光伏配件等產品出口東盟，爭當百色市打造“大灣區研發+百色制造+越南總裝”、輻射西南、面向東盟的新能源裝備制造基地排頭兵。全力打造“風光水儲”一體化新能源基地，規劃建設投運一批新能源發電項目，2023年完成中國電建右江新能源公司、華能百色新能源有限公司共18個分布式光伏電站項目全部建成并網發電，總裝機容量約31萬千瓦；力爭完成8萬千瓦裝機容量屋頂分布式光伏發電項目建設；爭取右江抽水蓄能電站（陽圩）、右江四塘抽水蓄能電站納入國家規劃；貫徹實施“千鄉萬村馭風計劃”，推進分散式風電項目規劃建設；支持園區實施可再生能源代替，探索建設園區級源網荷儲一體化項目。〔牽頭單位：區發展改革局、區工信局、區新能源工作專班；配合單位：區投促局、區工管中心、區工業振興重大項目攻堅指揮部、區年產5GW電池生產項目建設前線攻堅指揮部，各鄉鎮（街道）〕

2.加強融入深圳百色供應鏈建設。以深圳百色對口合作為帶動，圍繞“4+3”主導產業，吸引深圳有外溢意向的企業有序落戶右江區，在林業產業園、綜合創業園、農產品加工產業園等園區建設產業合作基地，推動右江區加快承接產業轉移及原材料精深加工產業集群建設。充分發揮右江區在水果、蔬菜、油茶等農業產業優勢，支持本地企業成為深圳鏈主企業合格供應商，持續推動面向粵港澳大灣區的“圳品”認定，加快建設供大灣區萬畝蔬菜基地。〔牽頭單位：區工信局、區農業農村局；配合單位：區工管中心、區發展改革局〕

（三）打造重點產業平臺項目，輻射帶動區域發展。

1.提升電商產業園運營能力。提高右江區電商產業園集智能分選、包裝設計、打包發貨、快遞物流、直播帶貨、創業孵化等運營能力，打造高水平綜合電商產業園，力爭2023年正式投入運營。〔牽頭單位：區農業產業（鄉村振興）重大項目攻堅指揮部、區商務中心；配合單位：區農業農村局、千姿投資公司、益眾投資公司〕

2.全力推動中國—東盟產業合作區百色片區建設。一是緊抓百色市規劃建設中國—東盟產業合作區機遇，加快推進百色市現代林業右江區產業園區建設，重點發展中高端家居板材、定制家具、生態木地板產業及相關配套產業，打造中高端木材加工生產基地。2023年實現10家企業竣工投產，培育5家企業上規入統。二是建設廣西百色農產品加工產業園一期項目，提高農產品初加工水平、發展東盟特色產品加工、研發精深加工產品等，2023年完成三通一平，開工建設標準廠房。〔牽頭單位：區發展改革局、區工信局、區工管中心、區農業農村局；配合單位：區投促局、千姿投資公司、右投公司、區農業產業（鄉村振興）重大項目攻堅指揮部、廣西百色現代林產業園工作專班〕

3.打造右江區供大灣區綠色生態蔬菜基地。以“圳品賦能、糧菜輪作、一糧多菜”的產業發展模式，加快建設右江區供大灣區萬畝綠色生態蔬菜基地，新建水肥一體化設施、灌溉管道系統、溫室大棚、冷庫、包裝加工車間、檢測中心等。2023年完成龍川鎮龍川村、洞好村、汪甸瑤族鄉塘興村綠色生態蔬菜基地建設。〔牽頭單位：區農業農村局；配合單位：區鄉村振興局、區財政局、龍川鎮、汪甸瑤族鄉、區農業產業（鄉村振興）重大項目攻堅指揮部〕

4.加快推進右江區國家儲備林項目（三期）。按照“國家儲備林+鄉村振興”創新性思路，通過開展林木收儲和林地流轉，高質量建設國家儲備林營造林基地，2023年力爭完成國儲林建設2.75萬畝。〔牽頭單位：區林業局；配合單位：龍景街道、永樂鎮、龍川鎮、陽圩鎮、大楞鄉、四塘鎮、千姿投資公司〕

（四）加快交通基礎設施互聯互通，夯實鄉村振興基礎。

1.建設大能力通道。加快西南地區經百色（右江區）連接東盟、出海通邊的便捷國際通道建設，提升西部陸海新通道沿線運輸能力。配合加快開工建設黃桶至百色鐵路，推進南昆鐵路百色至威舍段增建二線工程等前期工作。打通珠江—西江上游通道南線右江航道，配合加快百色水利樞紐通航設施工程建設，配合推動右江航道“III改II”納入《全國港口與航道布局規劃》。〔牽頭單位：區交通運輸局；配合單位：區土地征收中心〕

2.強化路網聯通和城鎮帶動能力。配合加快建設百色南北環線，力爭開工建設百色至那坡高速公路、G80廣昆高速公路百色至南寧段擴容等工程。全面實施百色至遜家坳K0-K7改線工程、鄉村公路“三項工程”等項目〔牽頭單位：區交通運輸局；配合單位：區土地征收中心、區自然資源局、區林業局〕

（五）優化營商環境水平，提升對外開放能力。

1.提升服務國內國際雙循環市場經營便利地。著力提升投資、生產制造、貿易、消費、營商環境、物流暢通、政策創新等服務能力。配合推行行政審批“容缺受理”服務，推進“互聯網＋政務服務”，配合實施企業首違不罰、輕違不罰機制。鼓勵金融機構提升對外向型企業的信貸規模，鼓勵相關機構在右江區設立綠色金融事業部、綠色支行或綠色基金。〔牽頭單位：區發展改革局、區大數據發展局；配合單位：區財政局、區市場監管局〕

2.加大資本招商力度。貫徹落實“引金入百”，增強地方金融組織實力，引導金融機構組織下沉，增加中小微企業和民營企業金融服務有效供給。配合百色重點開發開放試驗區產業投資母基金設立，積極構建產業投資基金群，通過市場化運作，導入優質產業資源，引進一批新型生態鋁產業、現代林業產業、新能源、新材料和現代特色農業、大健康產業等重大項目落地。〔牽頭單位：區投促局；責任單位：區財政局〕

3.充分利用開放合作展示平臺。依托中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會等在境內舉辦的涉外展會，面向東盟國家重點謀劃跨境產業合作、新能源新材料、“百香百色”特色農產品、現代林業等專場推介會，助力企業開拓國際市場。〔牽頭單位：區投促局；責任單位：區工信局、區農業農村局、區林業局、區商務中心、區文體旅游局〕

三、保障措施

（一）加強組織領導。強化組織領導，高效推進各項工作保障。各有關單位要扛起主體責任，一把手要高度重視，明確目標任務，嚴格職責分工，層層壓實責任。一把手親自抓統籌協調，攻堅克難、敢于創新、大膽試驗，強化分管職責負責具體推進，明確業務股室具體跟進，不折不扣把各項任務落到實處，確保各項工作有序推進。

（二）扎實推進“三張清單”。各有關單位要以“三張清單”為抓手，采取有效措施，強化溝通聯動，加強協調服務，不斷推陳出新，對“三張清單”按季度進行評估，及時調度推進，總結典型經驗做法，形成一批叫得響、可復制、可推廣的經驗。

（三）強化重大項目支撐帶動。加強對外開發開放重大平臺性項目建設統籌，做好重大項目儲備和前期工作，健全土地、礦產、再生資源、能源、林木等要素配置機制，強化項目建設全周期服務。

（四）強化監督檢查。加大對試驗區建設工作要點完成情況的通報力度，全面壓實各項工作任務推進主體責任。區督查和績效考評辦、試驗區中心要牽頭對工作要點落實情況開展不定期督查檢查，及時將有關情況報告區委、區人民政府。區紀委監委將工作要點納入政治監督范圍，對因工作推進不力、導致任務無法落實的單位和個人進行約談。

附件：廣西百色重點開發開放試驗區建設右江區重點開發區“三張清單”2023年推進計劃

百色市左江區人民政府辦公室

2023年8月1日印發