1月12日，浙江嘉興市市場監管局針對《關于加快氫能與新型電力系統領域標準化建設建議》的提案進行答復，其中指出：嘉興市進一步加大力度組織推進氫能與新型電力系統領域標準化建設，組織并依托包括市氫能標準化技術委員會在內的標準化機構加強協作。

詳情如下：

對市政協九屆二次會議第326號提案的答復

建議內容：

答復意見：

鞠全、金云芬、柳國彪、喻偉委員：

你們在市政協九屆二次會議上提出的《關于加快氫能與新型電力系統領域標準化建設建議》的提案收悉，現答復如下：

一、全市氫能與新型電力系統領域工作基本情況

在氫能領域：作為浙江省首批試點城市、上海燃料電池示范城市群核心城市之一的嘉興，始終在關注長三角區域氫能產業生態建設，并積極打造長三角地區氫走廊，著力打造長三角氫能先進制造業基地。嘉興對氫能產業發展高度重視，2020年1月發布《嘉興市加快氫能產業發展的工作意見》，同年4月嘉興新制造“555”行動又將氫能產業列為嘉興五大戰略性新興產業之一，2021年4月發布《嘉興市人民政府關于加快推動氫能產業發展的實施意見》。我市大力推進氫能基礎設施建設，建成全省首座集加油、加氫功能于一體的綜合能源供應站。截至4月底，全市建成加氫站8座，實際日加氫量約2000公斤，預計年底前將再新增6座加氫站，基本實現全市各縣（市、區）全覆。在嘉興紅船基地“零碳”智慧園區搭建完成了全省首個高效氫儲能熱電聯供系統，嘉化能源2MW氫能分布式發電系統已建成投運。

在新型電力系統領域：2023年2月發布了《嘉興市貫徹〈浙江省推動經濟高質量發展若干政策〉承接落實方案》，加快建設以新能源為主體的新型電力系統，推動電力系統向適應高比例新能源方向轉型。今年在全省率先開展光伏、儲能、虛擬電廠“三位一體”綜合示范項目建設，截至4月底，全市新增光伏裝機22.5萬千瓦，累計裝機達到386萬千瓦；新增儲能裝機1.54萬千瓦，累計裝機5.67萬千瓦；累計聚合空調可控負荷11.15萬千瓦，持續推動電力系統由“源隨荷動”向“源網荷儲互動”升級。

二、關于建設科學全面的標準體系的建議

1.突出高位推動、頂層謀劃推進標準體系建設。

氫能基礎設施建設是氫能產業發展的重要保障。政府部門高度重視能源領域新型標準體系建設。國家層面，2022年國家發改委等16部門聯合發布《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》，該行動計劃提出：加強新型電力系統標準建設，完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準。同年國家能源局發布關于印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，文中明確了包括加強新型電力系統標準體系建設、加快完善氫能技術標準在內的六項重點任務，并明確組織相關標委會推進標準制定工作。省、市層面，分別出臺了《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》、《關于加快推進標準強市建設的實施意見》，明確推動碳達峰、碳中和標準實施應用。

2.依托專業標準化技術委員會推進標準體系建設。

不同層級的專業標準化技術委員會承擔本層級所屬專業領域標準體系的編制、對應類別的標準制修訂項目建議的提出和對應類別標準的起草、技術審查、復審、修訂等職責。目前，已成立的氫能與新型電力系統領域的標準化技術委員會有全國氫能標準化技術委員會（SAC/TC309），秘書處承擔單位為中國標準化研究院，主要負責氫能生產、儲運、利用等領域的標準化工作。根據氫能產業鏈布局情況，TC309已初步構建了涵蓋基礎與管理、氫質量、氫安全、氫工程建設、氫制備、氫儲運與加注、氫應用、氫相關檢測8個子體系的氫能技術標準體系。還在籌建中的有，2022年批準籌建的浙江省電力建設標準化技術委員會，秘書處擬承擔單位浙江華電器材檢測研究院有限公司，擬開展電力建設領域規劃設計、施工安裝、運行檢修、安全與環保、新能源并網等專業的標準化技術工作；2023年3月批準籌建嘉興市氫能標準化技術委員會，秘書處擬承擔單位嘉興市長三角氫能產業促進會，擬開展氫能行業的標準化工作。3個不同層級的標準化技術委員會的運行，會有助于推進科學全面的氫能與新型電力系統領域的標準體系的建立，填補標準體系的空白。

三、關于提升標準化創新服務水平的建議

1.以專項行動為抓手推進標準創新。

在標準創新方面，我局一直致力于推動“百城千業萬企對標達標專項提升行動”、“標準國際化專項行動”與“標準領跑者”等活動。引導企業將標準優勢轉化為產品優勢、品牌優勢和競爭優勢，在國際國內雙循環中精準發力，搶占市場制高點。截至目前，已制定“浙江制造”標準366個，對標技術方案47個，1016家企業的1098個產品實現精準對標，出具第三方證明50份。通過對標國際領先一批、瞄準空白創制一批、聚集優質推行一批、細化比對提升一批及檢查篩選淘汰一批等，促進嘉興企業向國際標準看齊的意識不斷增強，對標達標形成的標準優勢帶來嘉興特色產品競爭優勢和產品附加值大幅提升。目前嘉興企業獲中國標準創新貢獻獎2家，浙江省標準創新貢獻獎4家，累計參與制定23項國際標準。

2.以平臺建設為支撐服務標準創新。

2020年，中國標準化研究院長三角分院正式簽約落戶嘉興，緊密結合嘉興產業發展實際和長三角區域發展特點，提供專業服務、推動國際標準化水平提升、培養本地標準化人才。在2022年第53屆世界標準日上，全國首個瞄準國際一流標準的對標研究中心數字化平臺——“長三角對標研究中心數字化平臺”正式啟動。該平臺是一個立足嘉興、服務長三角的標準化大數據服務平臺，依托國家標準館的大數據資源優勢開展創新服務。具備標準搜索、標準指標比對等一系列功能。據統計，目前已經錄入到系統內的標準數據量達160萬條。我局全力指導技術標準創新基地建設，打造一批技術創新與標準研制同步的研發工作平臺，聚焦制約產業發展的問題和短板，開展標準創新態勢研判，加強前瞻布局，強化科技、標準、產業等資源的有效對接，引領產業轉型升級。截至目前，嘉興市已建立省級技術標準創新基地5個、國家級技術標準創新基地1個。其中，中國標準化研究院長三角（嘉興）分院、浙江清華長三角研究院入選第一批省級標準國際化培育基地。

四、關于完善團體標準激勵政策問題

我市一直在探索開展團體標準化工作，在2008年出臺的《關于實施標準化戰略的若干意見》就開始引導發展團體標準。近年來，市委、市政府相繼出臺的《關于全面實施標準化戰略推進“標準化+”行動的實施意見》《關于加快推進標準強市建設的實施意見》等政策中，對牽頭制定“浙江制造”標準的企業和機構明確予以20萬元獎勵。“浙江制造”標準為團體標準，其主要技術指標應達到國內一流、國際先進。從誕生之日起就是高品質、高水平本土制造的代名詞，是浙江經濟的“金字招牌”。各縣（市、區）對轄區內為主參與“浙江制造”標準制定的企業和組織有相應的激勵政策。截至目前，全市涉及“浙江制造”標準制定的獎勵資金超700萬。我市在全省率先設立“嘉興市標準創新貢獻獎”，出臺《嘉興市標準創新貢獻獎管理辦法》，營造激勵以標準化促進創新成果轉化的良好氛圍。在《管理辦法》中明確主導制（修）訂團體標準并已經實施1年以上的項目可以申報市標準創新貢獻獎，并予以20-50萬元獎勵。2021年首屆市標準創新貢獻獎中，浙江長盛滑動軸承股份有限公司、麒盛科技股份有限公司及合盛硅業股份有限公司均以團體標準申報并分別獲得標準創新獎、標準創新提名獎。

五、關于加快出臺氫能和儲能等相關的行業安全操作規范的建議

地方標準制定范圍為：為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，可以制定地方標準。依據《中華人民共和國標準化法》第五條及《浙江省標準化條例》第六條、第七條的規定，標準化主管部門負責地方標準的立項、審查、批準、編號、發布等工作，有關主管部門負責本部門本行業地方標準的立項申請、組織起草、征求意見、推動制定、組織實施和監督等工作。從2022年起我局每年發布地方標準立項指南，將圍繞《嘉興市制造業高質量發展“十四五”規劃》確定的重點工作任務制定新能源的相關管理和服務標準列為立項重點。截至目前，我局未收到相關部門關于涉及新能源的市級地方標準立項申請。我市在推進《嘉興市燃料電池汽車加氫站建設運營管理實施意見》的制定，將進一步規范加氫站的審批流程、運營服務和安全管理等內容。

下一步，市市場監管局將會同各有關部門，積極貫徹落實黨中央、國務院重大部署，進一步加大力度組織推進氫能與新型電力系統領域標準化建設，組織并依托包括市氫能標準化技術委員會在內的標準化機構加強協作，以標準化工作有力支撐碳達峰、碳中和目標。

感謝你們對標準化工作的關心支持！

嘉興市市場監督管理局

2023年6月5日