5月22日,麗水市蓮都區人民政府關于印發《蓮都區加快制造業和數字經濟高質量發展若干意見》(以下簡稱《意見》)的通知。
《意見》指出,對儲能電芯模組和儲能系統集成(硬件)生產制造、光伏電池片、組件生產制造、電池電芯制造及新能源電動車配套企業等新能源企業,企業年度主營業務收入首次超過1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵;
對儲能元器件、工藝裝備、電池管理系統、能量管理系統、變流器、儲能系統集成等產品生產制造業企業,企業年度主營業務收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的,可分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
原文如下:
麗水市蓮都區人民政府關于印發《蓮都區加快制造業和數字經濟高質量發展若干意見》通知
各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府直屬各單位:
《蓮都區加快制造業和數字經濟高質量發展若干意見》已經區政府第34次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。
麗水市蓮都區人民政府
2024年5月16日
(此件公開發布)
蓮都區加快制造業和數字經濟高質量發展若干意見
為深入貫徹落實新型工業化發展要求和浙江省數字經濟創新提質“一號發展工程”、“415X”先進制造業集群培育工程要求,按照組鏈延鏈、扶優扶強、創新創造原則,構建蓮都主導產業集群,就加快蓮都制造業和數字經濟高質量發展提出如下意見:
一、適用范圍
本意見適用對象為在蓮都區范圍內依法經營的符合條件的制造業企業、數字經濟企業、招商引資企業等條款中明確的相關主體。
根據《浙江省公共信用信息管理條例》相關規定,依法被實施限制享受本級財政資金補助信用懲戒的嚴重失信主體,不享受本意見規定的獎補政策。當年發生2次以上(含2次)環境違法行為受到行政處罰或發生一般突發環境事件及環境污染犯罪、發生一般及以上生產安全事故、“畝均效益”綜合評價D類、未完成節能減排年度任務、欠稅未繳清所欠稅款的企業不予享受本意見有關獎勵(補助)政策。
制造業企業畝均稅收低于全省規上工業平均水平(A類企業畝均稅收低于全區規上工業平均水平),除第1-8條、第12、14、27、28條外,不享受其他條款。
二、激勵政策
(一)支持招大引強
對半導體、新能源、美麗健康、數字經濟制造業、高端裝備制造等符合蓮都區產業導向的新招引大項目,給予以下獎勵補助:
1.建設進度獎勵。對通過“標準地”出讓方式新取得工業用地使用權的項目,按期繳清土地出讓金的,按投資協議約定,對投資1億元、10億元、20億元的項目,可分別給予不高于1萬元/畝、5萬元/畝、10萬元/畝的建設進度獎勵。
2.鼓勵設備投入。技術、設備和與設備相關的軟件實際投資規模達到2000萬元(含)以上的,項目投資(以投資協議為準,以下同)1億元以上、5億元以上、10億元及以上,按投資協議約定,可分別按不高于15%、18%、22%標準給予技術、設備和與設備相關的軟件實際投入補助。
3.廠房及辦公用房一次性裝修補貼。對廠房(辦公用房、研發用房)及萬級、千級、百級(或相應等級)無塵/潔凈車間裝修,按投資協議約定,根據實際裝修面積分別按不高于300元/m2、600元/m2、1000元/m2、2000元/m2的標準予以補助;對投資10億元以上項目在以上標準基礎上可上浮不超過200元/m2。非供地項目最高補助不超過1000萬元,供地項目最高補助不超過3000萬元。互聯網及軟件信息服務業企業辦公用房裝修補助可參照執行。
4.廠房及辦公用房租金補助。對實現上規納統且年度主營業務收入、增加值率等達到要求的項目,按投資協議約定,根據實際給予廠房及辦公用房租金補助,最高不超過16元/m2/月(其中高溪區塊最高不超過14元/m2/月),同一企業每年最高補助面積不超過10000平方米,補助期限不超過5年。未完成相應要求的,當年度不予補助。互聯網及軟件信息服務業企業辦公用房租金可參照執行。
5.地方貢獻獎勵。對投資超10億元、20億元、50億元的項目,按投資協議約定,企業地方綜合貢獻達到規定條件的,給予一定獎勵,獎勵標準另行制定。
6.貸款貼息補助。按投資協議約定,對辦理各類銀行貸款所產生的實際利息費用給予不超過30%的補助;對投資10億元以上項目補助標準最高不超過實際利息費用的50%。單個企業每年補助總額不超過500萬元,貼息時長不超過3年。
7.鼓勵招引機器人成套設備。對符合條件的新招引機器人成套設備企業,按投資協議約定,給予每臺設備銷售價格不超過20%的補助。單個企業每年補助總額不超過500萬元。
(二)強化組鏈延鏈
8.培育發展數字經濟互聯網、軟件和信息技術服務業(國民經濟行業分類64、65):
8-1.引進龍頭企業。對新成立的主板上市公司總部,根據協議約定,可給予最高1億元獎勵。企業自成立起三年內實現年主營業務收入首次達到3000萬元、5000萬元、1億元、2億元及以上且達到一定條件的,可分別給予60萬元、100萬元、500萬元、1000萬元的獎勵(進檔補差額)。
8-2.壯大骨干企業。對經營三年以上符合條件、年主營業務收入首次達到1億元、2億元、5億元、10億元及以上且達到一定條件后的企業,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的獎勵(進檔補差額)。對獲得省行業主管部門、省部級、國家級頒發數字經濟領域榮譽稱號的企業,分別給予10萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
8-3.鼓勵做大做強。主營業務收入較上年增長10%(含)以上的企業,給予地方綜合貢獻超基數部分獎勵:主營業務收入增長率在30%(含)及以上且當年地方綜合貢獻增長率在25%(含)以上的給予地方綜合貢獻超基數部分(以上年地方綜合貢獻為基數,下同)90%的獎勵;主營業務收入增長率在25%(含)到30%之間且當年地方綜合貢獻增長率在20%(含)以上,給予超基數部分80%的獎勵;主營業務收入增長率在15%(含)到25%之間且當年地方綜合貢獻增長率在10%(含)以上,給予超基數部分70%的獎勵;主營業務收入增長率在10%(含)到15%之間且當年地方綜合貢獻增長率在5%(含)以上,給予超基數部分60%的獎勵。對當年新增月度升規企業,年主營業務收入超過5000萬元以上部分的地方綜合貢獻,給予90%的獎勵。每家企業當年最高獎勵總額不超過1000萬元。享受地方綜合貢獻獎勵的企業,不再享受本條款。
該條款主營業務收入、地方綜合貢獻計算時間為1-11月。
9.培育發展半導體行業:
9-1.鼓勵申報行業獎項。對首次獲評賽迪研究院“中國芯”獎項的企業給予50萬元獎勵;對首次獲評中國半導體行業協會“中國半導體創新產品和技術”項目的,給予獲評企業30萬元獎勵;對首次獲評中國半導體行業協會“IC獨角獸”稱號的企業給予20萬元獎勵;對首次獲評中國集成電路創新聯盟“集成電路產業技術創新獎”的企業給予20萬元獎勵。列入國家鼓勵重點集成電路設計企業和軟件企業清單的,給予200萬元一次性獎勵。
9-2.助力企業快速發展。按年度主營業務收入規模,分類給予獎勵:
(1)研發設計類企業:對年度主營業務收入首次突破5000萬元、1億元、5億元的,可分別給予50萬元、100萬元、500萬元獎勵。
(2)封裝測試及其核心配套、重要電子元器件制造類企業:對年度主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
(3)材料、裝備制造類企業:對年度主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
(4)晶圓制造類企業:對年度主營業務收入首次突破10億元、50億元、100億元的,可分別給予200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。
上述獎勵均實行進檔補差額。同一企業若滿足多項條件,按照“從高不重復”原則支持。
10.培育發展新能源行業:
10-1.對儲能電芯模組和儲能系統集成(硬件)生產制造、光伏電池片、組件生產制造、電池電芯制造及新能源電動車配套企業等新能源企業,企業年度主營業務收入首次超過1億元、5億元、10億元的,可分別給予100萬元、200萬元、500萬元獎勵;
對儲能元器件、工藝裝備、電池管理系統、能量管理系統、變流器、儲能系統集成等產品生產制造業企業,企業年度主營業務收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的,可分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
上述獎勵均實行進檔補差額。同一企業若滿足多項條件,按照“從高不重復”原則支持。
10-2.對符合申報條件的儲能電池管理系統(BMS)、能量管理系統(EMS)、變流器(PCS)及系統集成等產品的工程研發及產業化項目,在規定時間內投入的產業化費用(僅限于設備購置費、配套軟件購置費、設備軟件安裝調試費、研發材料購置費、自研設備外協加工費、工程樣品測試費,不含稅),按照不超過20%的比例予以支持,單個項目獎補資金最高不超過1500萬元。該條款與鼓勵設備投入、鼓勵企業技術改造條款就高享受。
11.培育發展美麗健康行業:
對美麗健康產業按照《麗水市蓮都區人民政府辦公室關于印發《關于支持麗水市蓮都區美麗健康產業集群發展的若干政策意見》》(蓮政辦發〔2023〕50 號)等文件給予支持。
(三)支持企業做大做強
12.鼓勵企業上規模。對工業、互聯網、軟件和信息技術服務業企業,在3月底前或在投產后4個月內(指投產后次月起4個月內)上規的,給予50萬元獎勵;在6月底前上規的,給予40萬元獎勵;在9月底前上規的,給予20萬元獎勵。對首次“小升規”企業給予10萬元獎勵。且要求企業升規(含首次小升規和新增月度升規)后,次月起的連續3個月月均產值或營收達到300萬元(含)以上。
13.鼓勵企業上臺階。對其它制造業企業,根據企業年主營業務收入分檔獎勵,年主營業務收入首次超過1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元且當年增加值率不低于全區規上制造業平均水平的,分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬元、500萬元、1000萬元(進檔補差額)。
14.鼓勵快投產快上規快達產。主導產業制造業企業自施工許可證發放之日起一個完整年度內投產并上規的,按投資額分檔再給予10-50萬元獎勵。上規后兩個月內累計產值或營收達到1億元(上規后兩個月月均產值或營收達到4000萬元以上)的,額外給予40萬元獎勵,該條款與企業年度主營業務收入達標獎勵同時享受。
15.鼓勵產業鏈補鏈強鏈。支持大型制造業企業完善供應鏈體系,對其向產業鏈供應鏈內符合條件的企業采購或委托加工的,按照新增采購或委托加工額的1%給予獎勵,每年最高不超過50萬元,最多連續2年。支持大型制造業企業引進產業鏈上下游企業,符合條件的制造業企業當年度新引進上下游企業投產后,企業一年內與其簽訂采購合同且金額不少于3000萬元的,按合同執行金額的1%對其獎勵,獎勵金額最高不超過100萬元。
16.鼓勵數字經濟核心制造業和戰略性新興產業發展。對列入數字經濟核心制造業企業統計目錄的,年主營業務收入5億元以上且增速高于全區規上工業企業平均增速5個百分點以上的,獎勵20萬元;年主營業務收入1-5億元且增速高于全區規上工業企業平均增速10個百分點以上的,獎勵15萬元;年主營業務收入1億元以下且增速高于全區規上工業企業平均增速15個百分點以上的,獎勵10萬元。
對新認定的戰略性新興產業規上企業,其年度內戰略性新興產業產品產值占總產值達90%以上或戰新產品總產值達2000萬元(含)以上的,給予10萬元獎勵。戰新企業連續兩年在庫,且兩年內年均戰新產品產值達2000萬元以上的,按戰新產品產值年平均增長達到10%(含)-20%、20%(含)以上,分別給予一次性5萬元、10萬元獎勵。
17.支持軍民融合產業發展。對主導產業新獲得武器裝備科研生產保密資格證書、武器裝備科研生產許可證書、裝備承制單位資格證書初級認證的企業,分別給予20萬元獎勵。對首次獲得國家級、省級軍民融合示范企業分別給予50萬元、30萬元獎勵。
18.鼓勵企業創先爭優。當年首次列入國家級制造業單項冠軍示范企業(產品)、國家級專精特新“小巨人”企業分別獎勵100萬元、70萬元;當年首次列入省雄鷹企業、省級“隱形冠軍”企業、省級單項冠軍培育企業(產品)、省級專精特新中小企業分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元、10萬元。
19.開展優質企業評選。按年度畝均論英雄績效綜合評價得分排序且評價結果為A類的前十位企業(不含資源類制造業企業)授予蓮都區工業企業十大貢獻獎。
產業鏈明星獎,對半導體、新能源、美麗健康、數字經濟制造業中當年地方綜合貢獻最高的授予產業鏈明星獎。
(四)支持企業創新轉型
20.鼓勵企業技術改造。對企業經核準(備案)投資額500萬元(含)以上、納入統計庫的技術改造項目分類進行補助。
①對符合蓮都區產業導向的半導體、新能源、美麗健康、數字經濟、高端裝備(閥門等)的制造業技改項目,當年度技術、設備和與設備相關的軟件實際投資額1000萬元(含)以上的,按其實際投資額給予階梯式補助,1000萬元(含)-2000萬元、2000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)以上的補助比例分別為18%、20%、22%。
②對其他制造業技改項目,當年度技術、設備和與設備相關的軟件實際投資額200萬元(含)以上的,按其實際投資額給予階梯式補助,200萬元(含)-500萬元、500萬元(含)-1000萬元、1000萬元(含)-2000萬元、2000萬元(含)以上的補助比例分別為10%、12%、15%、18%。每年補助不超過15個項目,按競爭性分配,其中每年可安排1-2個共富技改項目。
以上補助當年兌現60%,技改項目竣工投產后次年年度產值、主營業務收入、地方綜合貢獻等同比增長均超過全區規上制造業平均增速的,兌現剩余40%。達不到要求不予兌現剩余資金。
對列入省經信部門評審公布的“智能工廠(數字化車間)”、“未來工廠試點”的,給予項目投資額30%的補助;對列入省經信部門評審公布的“未來工廠”的,給予項目投資額50%的補助。
同一項目補助不超過1500萬元,本條款與“鼓勵設備投入”和“廠房及辦公用房一次性裝修補貼”不重復享受。
21.鼓勵自主數字化轉型。以輕量級“N+X”數字化改造為重點,推進中小微企業實施數字化改造,經備案,當年實施“N”部分硬件和軟件投入金額在50萬元以上的,按項目實際完成額給予50%的補助(其中2024年年底前項目補助70%),當年實施“X”部分按項目實際完成額給予30%的補助,獎補總額最高不超過200萬元。中小微企業自主實施數字化改造的,對系統軟件及配套硬件實際投入在20萬元(含)以上的,按30%比例補助,最高不超過100萬元。對列入示范項目設備及信息化軟硬件(含研發人力成本)投資額不低于200萬元,給予項目實際投資額30%補助(已享受階梯式補助政策的補足差額),獎補最高不超過1000萬元。
22.鼓勵企業管理創新。對通過企業導入現場管理評價規范良好以上并首次獲評管理對標提升四星級及以上的企業,按企業與管理咨詢服務機構合作實際支付費用的50%給予補助,每家企業補助不超過20萬元。首次獲評管理對標提升五星級、浙江省管理對標提升標桿的企業,分別給予10萬元、30萬元獎勵(進檔補差額)。
23.鼓勵企業創新發展。對新認定為國家級、省級和市級企業技術中心、制造業創新中心的分別給予500萬元、100萬元和10萬元獎勵。半導體、新能源、美麗健康、數字經濟制造業等行業中被認定為國內、省內、市內首臺套重大技術裝備或首批次新材料,分別給予單個項目50萬元、20萬元、10萬元獎勵;首版次軟件產品自獲得軟件著作權登記證書起兩年內實現銷售(服務)收入達100萬元的,給予兩年內銷售(服務)收入的10%、最高不超過100萬元的補助。
(五)支持發展生產性服務
24.鼓勵發展服務型制造。鼓勵市級以上企業技術中心對符合條件企業開放技術研發、檢測服務,年服務收入首次達到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的,分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元(進檔補差額)。
對首次認定為國家級、省級服務型制造企業的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵。首次列入為國家級、省級“兩業融合”試點的,分別獎勵50萬元、10萬元。
25.鼓勵發展工業設計。對經認定為國家級、省級工業設計研究院(重點企業設計院)、工業設計中心,分別給予100萬元、50萬元獎勵,對其購置實驗設備、設計軟件和數據庫等相關投入給予50%補助,最高不超過1000萬元。
26.鼓勵算力賦能產業。企業自主投資建設公共算力服務平臺并對外輸出算力服務,服務區內企業數達到30家(含)以上,按實際人工智能算力費用20%給予企業最高100萬元的補助。
將購買算力服務納入蓮都區科技創新券適用范圍,企業持科技創新券可抵用購買算力服務,創新券抵用比例為購買算力服務實際支出費用的50%。
(六)支持外資外貿發展
27.鼓勵企業開展對外貿易。深入實施對外貿易揚帆出海行動,持續推動對外貿易擴量提質,對合法、規范經營的外貿企業予以鼓勵,幫助企業擴大對外貿易。
28.加大引進外資力度。對符合我區產業發展導向的制造業項目,按實際到資規模給予支持,500萬美元(含)以內的,按每10萬美元獎勵1萬元人民幣的標準予以獎勵;500萬美元-1000萬美元(含)的,按每10萬美元獎勵1.5萬元人民幣的標準予以獎勵;1000萬美元以上的,按每10萬美元獎勵2萬元人民幣的標準予以獎勵,當年項目最高獎勵500萬元人民幣。流通服務業項目按制造業項目的50%標準予以獎勵。
(七)加強企業要素保障
29.支持企業隊伍建設。對符合條件的一、二、三產民營企業經營管理人員參加由黨政部門組織的國內外高等院校企業家研修班(學制6個月以上),在取得學習結業證書后,給予每人學費70%補助,每人補助不超過3萬元,每家企業每年限額5人次;對企業經營管理人員參加由黨政部門組織或推薦確認的EMBA、總裁班等研究生教育或高校高層次人才培訓學習,在取得學歷學位或結業證書的,給予每人學費50%補助,最高不超過5萬元(每人只能享受政策一次)。對參加由黨政部門組織或推薦赴國(境)外交流協作培訓活動的,給予每人綜合費用50%補助,每人次不超過2萬元,每家企業每年限額3人次。鼓勵企業與高校合作建立“企業大學(學院)”,經經信部門認定給予費用10%獎補,最高不超過50萬元。
30.加強職工住房保障。鼓勵企業、職工在蓮都安居,保障職工隊伍穩定。具體執行《關于印發進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》等政策。
31.優化企業人才服務。為符合條件的企業、工業在建項目職工安排子女就學,關心關愛企業家身心健康。具體執行《中共麗水市蓮都區委 麗水市蓮都區人民政府關于加快人才發展集聚 打造浙西南科創中心助推高質量發展建設百萬人口大城市的實施意見》(蓮委發〔2022〕5號)等政策。
三、附則
兌現規定。對同一事項涉及多項獎補政策的,按就高原則執行。除支持企業隊伍建設獎補外,已享受總部經濟的企業,不再享受本意見。對年度“畝均效益”綜合績效評價A類企業享受財政獎補比例在原標準上提高10%(不超過原條款限高標準)。企業可以同時享受本意見和省級及以上扶持政策。
第8-1、8-2、9-2、10-1、13條政策獎勵資金按“第1年40%、第2年30%、第3年30%”分3年給予獎勵,期間未能保持該規模梯隊的,后續不予獎勵。
《企業導入現場管理評價規范》參照麗水市質量技術監督局DB3311/T50―2015執行,若有更新,以最新文件要求為準。
所有涉及投資額均不含稅;畝均“標準地”規定以《關于印發<麗水市蓮都區新增工業項目“標準地”控制性指標(2022 版)>(試行)的通知》為準,如有更新,以最新文件要求為準;數字經濟核心產業企業以統計名錄庫為準;地方綜合貢獻指地方財政貢獻、人才貢獻、科技創新投入、就業貢獻等。
本意見自2024年6月17日起施行,《麗水市蓮都區人民政府關于修改<蓮都區人民政府關于生態工業和數字經濟高質量發展的若干意見>的通知》(蓮政發〔2022〕30號)和《麗水市蓮都區人民政府關于<蓮都區人民政府關于生態工業和數字經濟高質量發展的若干意見>的補充意見》(蓮政發〔2022〕32號)同時廢止。本意見中涉及的獎勵政策自2024年1月1日起執行。