6月17日，湖南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024-2026年）》的通知（以下簡稱“通知”）。

通知明確，拓寬儲能應用場景。結合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展，推進“新能源+新型儲能”融合發(fā)展，擴大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能應用場景，加快培育穩(wěn)定的新能源領域儲能市場。支持國有企業(yè)及其他投資主體利用充分發(fā)揮資源、技術、管理等方面優(yōu)勢，參與新型儲能項目投資建設，通過市場化方式合理分配收益。

發(fā)電側(cè)儲能：大力建設“新能源+新型儲能”電站，推進風光儲一體規(guī)劃、同步建設、聯(lián)合運作，推動煤電、氣電、水電等合理配置新型儲能。

電網(wǎng)側(cè)儲能：圍繞電壓穩(wěn)定問題敏感的電網(wǎng)節(jié)點以及特高壓直流近區(qū)，以及負荷中心地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等臨時性負荷增加地區(qū)和階段性供電可靠性需求提高地區(qū)，科學布局一批新型儲能電站。

用戶側(cè)儲能：鼓勵商業(yè)商務區(qū)、高速公路服務區(qū)等區(qū)域根據(jù)用能特點配建新型儲能，鼓勵對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的醫(yī)院、學校、數(shù)據(jù)中心、應急中心等配置移動式或固定式新型儲能，支持大型高能耗工業(yè)用戶自建儲能設施。

關于印發(fā)《湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024—2026年）》的通知

湘工信原材料〔2024〕213號

各市州工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、商務局，省直有關單位：

現(xiàn)將《湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省科學技術廳

湖南省財政廳

湖南省自然資源廳

湖南省商務廳

2024年6月13日

湖南省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2024—2026年）

鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領域。近年來，我省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上下游不斷延伸，已形成涵蓋“礦物材料—儲能材料—電芯電池—終端應用—電池回收利用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的集聚區(qū)之一，在正極材料領域形成了鮮明特色優(yōu)勢。

為推動鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快推進新型工業(yè)化打造國家重要先進制造業(yè)高地的實施意見》《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃推進機制方案>的通知》等文件精神，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在湖南考察時重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，以鞏固和提升鋰電池及先進儲能材料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為主線，以加快固態(tài)電池、鈉離子電池、氫燃料電池等新型電池及新一代儲能材料技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主導，聚力抓源頭、強支柱、優(yōu)要素，深入推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構建具有湖南特色和優(yōu)勢的鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國家重要先進制造業(yè)高地提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標

規(guī)模實力躍上新高度：全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入年均增長10%左右，2026年突破1500億元。爭取創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群，建成具有全球影響力的新一代儲能技術策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。

創(chuàng)新能力取得新跨越：布局建設一批省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，爭創(chuàng)一批國家級創(chuàng)新平臺，突破一批關鍵核心技術，轉(zhuǎn)化一批高價值科技成果，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強力科技支撐。

市場主體展現(xiàn)新活力：培育形成1-2家具有全球競爭力的領軍企業(yè)；新增2-3家百億級企業(yè)、5-8家十億級企業(yè)；培育國家級和省級專精特新“小巨人”中小企業(yè)。

重點環(huán)節(jié)爭創(chuàng)新優(yōu)勢：鞏固先進儲能材料和電池回收利用的優(yōu)勢地位，在固態(tài)電池等新型電池及新一代儲能材料領域建立新優(yōu)勢，形成一批領先技術、優(yōu)勢產(chǎn)品、示范項目。

統(tǒng)籌推進拓展新維度：堅持高位推動，強化企業(yè)主體地位，激活行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，形成“有為政府引導、有效市場驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)推進機制，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、打造“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系

聚焦“先進儲能材料—電芯電池制造—終端應用集成—電池回收利用”，打造“四位一體”鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)體系。

（一）做優(yōu)先進儲能材料

礦物材料。依托中南大學、長沙礦冶研究院、先進儲能材料國家工程研究中心等高校院所、創(chuàng)新平臺，開發(fā)鋰、鈷、鎳等低品位復雜資源提取與利用技術。利用鋰、錳、鎳、釩、石墨、螢石等資源，加快推進安能、大為、大中、威領、科力遠、漢堯、志存等基礎鋰鹽、錳鹽、鎳等關鍵基礎原材料項目建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。

正極材料。依托裕能、中偉、長遠鋰科、巴斯夫杉杉等企業(yè)，鞏固提升磷酸鐵鋰、三元材料及前驅(qū)體材料的領先優(yōu)勢。瞄準技術前沿和發(fā)展熱點，積極發(fā)展磷酸錳鐵鋰、高鎳低鈷或無鈷三元等鋰離子電池正極材料及前驅(qū)體材料，加快研究硫化物、鎳錳酸鋰、富鋰錳基等固態(tài)電池正極材料及前驅(qū)體材料技術，布局發(fā)展層狀過渡金屬氧化物、聚陰離子型材料、普魯士藍（白）化合物等鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體材料。

負極材料。推進微晶石墨高效利用技術聯(lián)合攻關，發(fā)展改性石墨材料。依托中南大學等技術優(yōu)勢，發(fā)展新型碳基負極材料、硅基負極材料。依托長沙理工大學等技術優(yōu)勢，發(fā)展廢舊瀝青基鋰鈉電池負極材料。加快研究預埋鋰、金屬鋰等固態(tài)電池負極材料技術。

電解液。依托中化藍天郴州基地等重點項目，發(fā)展動力電池用電解液及六氟磷酸鋰（LiPF6）、雙氟磺酰亞胺鋰（LiFSI）等電解質(zhì)鋰鹽材料及氟化工材料。加快研究固態(tài)聚合物電解質(zhì)、氧化物電解質(zhì)、鹵化物電解質(zhì)、硫化物電解質(zhì)等固態(tài)電解質(zhì)，積極布局鈉離子電解液以及液流電池電解液相關材料。

隔膜及其他材料。重點發(fā)展陶瓷隔膜、新型聚合物隔膜、無紡布隔膜、無水氯化鋰等新型材料，補齊我省鋰電池隔膜材料短板。積極發(fā)展銅箔、鋁箔、補鋰劑、導電劑、粘結劑、膠帶、膠膜、防火涂料、電池結構件等輔助材料，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。

（二）做強電芯電池制造

鋰離子電池。發(fā)揮新能源汽車、工程機械、軌道交通、通用航空、新型儲能等應用牽引優(yōu)勢，圍繞比亞迪、廣汽、中車、三一、吉利等企業(yè)開展二次招商、以商招商、以鏈招商，重點引進動力鋰電池、儲能鋰電池及配套項目。立足承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，加強與珠海冠宇、億緯鋰能等頭部企業(yè)溝通對接，積極引進消費鋰電池及配套項目。

固態(tài)電池。按照“以中試環(huán)節(jié)為關鍵，加快關鍵材料突破，推動全鏈條創(chuàng)新發(fā)展”思路，搭建固態(tài)電池政產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的固態(tài)電池孵化基地，支持高校、科研院所及重點企業(yè)開展中試研發(fā)與生產(chǎn)，上門招引固態(tài)電池頭部企業(yè)，加快形成固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鈉離子電池。依托立方新能源、鈉邦新能源等企業(yè)，加快鈉離子電池及PACK制造項目建設，有序引進鈉離子電池各環(huán)節(jié)配套項目，打造“鈉離子電池材料-電芯-PACK-儲能系統(tǒng)集成”產(chǎn)業(yè)鏈。

液流電池。發(fā)揮中南大學、長沙理工大學等高校院所液流電池技術優(yōu)勢，依托銀峰新能源等企業(yè)，加快液流電池制造項目建設，積極對接引進液流電池電極材料、離子傳導膜、雙極板材料、電解質(zhì)溶劑等項目。

氫燃料電池。依托三一氫能、振邦氫能、寧鄉(xiāng)氫璞等企業(yè)，以電池電堆及輔助系統(tǒng)為重點，加快關鍵核心技術研發(fā)與突破，布局構建“關鍵材料-關鍵部件-關鍵應用”氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）做精終端應用集成

依托工程機械、軌道交通、新能源汽車、通用航空以及消費電子、新型儲能等場景應用，推動相關裝備產(chǎn)品電動化發(fā)展。大力支持中車株洲所等企業(yè)，加強動力電池高壓安全、混合動力等技術，消費電池快充、長壽命等技術以及儲能電池低成本高安全電芯、BMS與EMS控制系統(tǒng)等技術的研發(fā)攻關與系統(tǒng)集成，重點發(fā)展新型儲能系統(tǒng)等一批新型整機或成套設備產(chǎn)品。

（四）做好電池回收利用

依托中南大學、邦普循環(huán)等技術優(yōu)勢，加強廢舊電池材料綠色再生循環(huán)、稀貴金屬高效回收與再利用、磷酸鐵渣資源化利用等技術開發(fā)。依托長沙礦冶研究院“鋰匯通”等平臺，完善動力電池溯源回收管理體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型廢舊電池回收模式。建設一批省級電池回收綜合利用基地，構建“電池回收—資源再生—材料應用”循環(huán)經(jīng)濟體系。

三、構建“一核一極三輔”空間布局

按照全省統(tǒng)籌、集中集聚、協(xié)同協(xié)作要求，重點構建我省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)“一核一極三輔”的空間布局，其他地區(qū)結合自身特色，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作。

（一）一核：做強長株潭核心引領區(qū)

充分發(fā)揮長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)等國家級平臺優(yōu)勢，支持長沙加快引進動力電池、儲能電池關鍵材料及電芯電池高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目和上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、中試測試平臺、檢驗檢測平臺建設，打造全球先進儲能材料研發(fā)中心城市，株洲、湘潭配套建設一批電池正負極、電芯電池、電池回收利用等項目，強化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，引領和帶動全省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）一極：做大郴州新興增長極

依托鋰、石墨、螢石等資源優(yōu)勢，堅持“上游引下游、下游配上游，資源換產(chǎn)業(yè)、龍頭來牽頭”思路，引導企業(yè)組建聯(lián)合體，以鋰離子電池為重點，積極布局固態(tài)電池、鈉離子電池、氫能等新型電池及關鍵材料項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展，著力構建涵蓋含鋰礦產(chǎn)資源采選、碳酸鋰生產(chǎn)、正極材料、電芯、電池、廢舊電池回收、尾砂尾渣綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，打造全國一流的“電池之都”。

（三）三輔：建設常德、岳陽、永州三個產(chǎn)業(yè)配套區(qū)

1．常德。以常德經(jīng)開區(qū)、石門高新區(qū)等為核心，加快“正極材料—負極材料—隔膜材料—電解液—電池—微電網(wǎng)—電池回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極引進銅箔、鋁箔、電池結構件等輔助材料項目（企業(yè)），建設特色儲能材料產(chǎn)業(yè)基地。

2．岳陽。以岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、湘陰縣、汨羅市等為核心，加強功能性膜材料、新能源電池、新能源裝備、電池回收利用等優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項目）招引，積極實施鈉、鋰電池及關鍵材料、儲能電站等項目，加快千億新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設。

3．永州。以寧遠高新區(qū)為軸心，道縣高新區(qū)、江華高新區(qū)等為配套，大力承接沿海地區(qū)鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設以消費型鋰電池、低速動力電池、電動工具電池為主導的特色鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。

四、實施產(chǎn)業(yè)倍增六大行動

緊抓技術和資源兩個源頭，實施創(chuàng)新能力提升行動、礦產(chǎn)資源固基行動。圍繞項目、企業(yè)和市場三個支柱，實施強鏈補鏈攻堅行動、產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動和場景應用拓展行動。聚焦能源、金融、人才等關鍵要素配套，實施要素保障賦能行動。

（一）創(chuàng)新能力提升行動

1．提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺能級

圍繞固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及新一代儲能材料“研試產(chǎn)用”四大階段，支持企業(yè)和高校院所聯(lián)合或自主建設一批高水平研發(fā)平臺，創(chuàng)建國家級、省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持先進儲能材料國家工程研究中心、國家能源金屬資源與新材料重點實驗室等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺加大研發(fā)投入，加強“外引內(nèi)聯(lián)”，發(fā)揮對鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領和技術賦能作用。

專欄1：創(chuàng)新能力提升行動——創(chuàng)新平臺建設

重點實驗室：支持中南大學、湘潭大學、長沙理工大學等鋰電池科研領先高校院所牽頭建設國家級、省級重點實驗室，提升鋰電池及先進儲能材料基礎及前沿技術研究能力。

工程（技術）研究中心：支持企業(yè)和高校院所圍繞鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術、前沿技術、人才培養(yǎng)等需求，聯(lián)合建設國家級、省級工程（技術）研究中心。

技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心：強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導規(guī)模以上企業(yè)普遍建立“一企一技術研發(fā)中心”；支持其中符合條件的爭創(chuàng)國家級、省級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、中試基地等。

制造業(yè)創(chuàng)新中心：對標國內(nèi)一流新型研發(fā)機構，支持中南大學牽頭，建設長沙新能源創(chuàng)新研究院，培育創(chuàng)建國家先進儲能材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。

2．加快關鍵核心技術突破

以應用為牽引、關鍵問題為導向，聚焦關鍵核心技術、行業(yè)共性技術、前沿交叉技術領域，在高性能鋰離子電池、固態(tài)電池、鈉離子電池及關鍵材料、電池回收利用等方面，滾動實施一批重大、重點科技創(chuàng)新項目，加強技術研發(fā)攻關和突破，推進鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

專欄2：創(chuàng)新能力提升行動——核心技術突破

高性能鋰離子電池。支持開發(fā)超長壽命、高安全性儲能鋰離子電池，支持全氣候電池、快充電池及關鍵材料的研發(fā)與應用。

固態(tài)電池。著力搭建固態(tài)電池國家級聯(lián)合創(chuàng)新平臺，實施固態(tài)電池重大科技專項，出臺固態(tài)電池中試平臺支持政策，引進國內(nèi)外頂尖人才團隊，加快半固態(tài)電池量產(chǎn)及商業(yè)化應用，增強全固態(tài)電池技術儲備。

鈉離子電池。依托中南大學及長沙鈉離子電池創(chuàng)新聯(lián)合體等技術優(yōu)勢，加快適用于鈉離子電池及關鍵材料的規(guī)模化制造工藝和制造設備的開發(fā)，提高鈉離子電池產(chǎn)業(yè)化價值。

氫燃料電池。依托新型儲能電池關鍵材料制備技術國家地方聯(lián)合工程實驗室等技術優(yōu)勢，推進中高溫電堆技術、高性能壓縮機技術、燃料電池熱管理技術等研發(fā)攻關。

礦物提取與利用。依托低碳有色冶金國家工程研究中心、長沙礦冶研究院等技術優(yōu)勢，加強低品位礦、尾礦尾砂高價值提取和利用技術研發(fā)。

電池回收利用。依托中南大學、湘潭大學、邦普循環(huán)等技術優(yōu)勢，加強電池安全高效回收拆解、梯次利用和再生利用、磷酸鐵渣資源化利用等技術研發(fā)。

3．建設科技成果轉(zhuǎn)化中心

聚焦鋰電池及先進儲能材料科技成果轉(zhuǎn)化堵點、卡點和重點，構建“科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)+科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟+科技成果轉(zhuǎn)化服務+科技成果轉(zhuǎn)化項目”特色科技孵化育成體系。支持企業(yè)、高校院所加快鋰電池及先進儲能材料技術和產(chǎn)品標準研制、推廣，形成一批企業(yè)、行業(yè)、國家標準，構建“技術研發(fā)+標準推廣+產(chǎn)業(yè)落地”創(chuàng)新生態(tài)。

專欄3：創(chuàng)新能力提升行動——科技成果轉(zhuǎn)化

加快科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)建設。結合資源稟賦、技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、人力資源等條件，推動形成一批以鋰電池及先進儲能材料為特色的省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)為主要載體，有效整合相關資源，推動建設固態(tài)電池孵化基地。

推動科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟建設。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合建設產(chǎn)學研合作聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，建立訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率。

促進科技成果轉(zhuǎn)化服務提升。支持科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺（含科技孵化器）、中介服務機構、技術經(jīng)理人提升效能，開展科技成果轉(zhuǎn)化賦能活動，促進科技成果轉(zhuǎn)化交易。

開展科技成果轉(zhuǎn)化項目示范。發(fā)揮財政專項資金、產(chǎn)業(yè)引導基金以及金融機構的作用，促進高校院所加快固態(tài)電池、鈉離子電池等領域前沿成果轉(zhuǎn)化應用。支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高價值發(fā)明專利技術，培育一批“五首”產(chǎn)品。

（二）礦產(chǎn)資源固基行動

1．增強礦產(chǎn)資源保供能力

統(tǒng)籌開展鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)所需鋰、錳、鎳等主要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查，加強新能源礦產(chǎn)資源儲備和統(tǒng)籌開發(fā)利用。建設“尾礦礦山”，在滿足安全、環(huán)保及相關標準的條件下，支持開發(fā)利用尾礦庫資源。建設“城市礦山”，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、省級化工園區(qū)，有序建設一批電池回收綜合利用示范基地。加強與其他資源豐富省份戰(zhàn)略合作，支持有條件的企業(yè)布局建設“省外礦山”，提升資源供應保障能力。

2．提高礦產(chǎn)資源利用效率

按照“以資源興產(chǎn)業(yè)”原則，完善礦業(yè)權交易制度，在礦業(yè)權公開出讓中，明確礦產(chǎn)資源深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關要求。總結郴州市鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)經(jīng)驗，支持有實力的龍頭骨干企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體，推動“鏈主+鏈條”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立礦產(chǎn)資源全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進礦山企業(yè)節(jié)約集約利用資源，嚴格執(zhí)行礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率國家標準。加大先進礦產(chǎn)資源采選和加工技術開發(fā)和引進力度，在低品位礦、尾礦尾砂的高效開發(fā)和利用方面加快突破，提高電池級礦物材料的生產(chǎn)加工能力。

3．推動礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)

嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護，壓實礦山企業(yè)生態(tài)保護修復主體責任，落實礦山生態(tài)保護修復年度驗收制度。推進綠色勘查開采，嚴格落實勘查標準規(guī)范。建設“綠色礦山”，嚴守生態(tài)紅線，實現(xiàn)資源利用高效化、開采方式現(xiàn)代化、礦山建設綠色化、內(nèi)部管理規(guī)范化。

專欄4：礦產(chǎn)資源固基行動——“四個礦山”建設

“尾礦礦山”建設。由省應急管理廳牽頭，在滿足安全、環(huán)保及相關標準的條件下，支持郴州、湘西州等地，統(tǒng)籌開發(fā)利用尾礦庫資源。

“城市礦山”建設。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、化工園區(qū)，有序建設一批省級電池回收綜合利用基地。

“省外礦山”建設。由省商務廳牽頭，加強與其他資源豐富省份、“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略合作，支持有條件的企業(yè)布局國內(nèi)外鋰、鎳、鈷礦資源勘探開發(fā)和生產(chǎn)加工。

“綠色礦山”建設。由省自然資源廳牽頭，支持安能等企業(yè)嚴格執(zhí)行綠色礦山建設標準，推動“鏈主+鏈條”發(fā)展，打造低品位礦開發(fā)一體化樣板工程，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強鏈補鏈攻堅行動

1．強化精準招商

圍繞“四位一體”產(chǎn)業(yè)布局，建立“兩圖兩庫兩隊三池（即：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商路線圖，產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、招商項目庫，駐點招商團隊、專家顧問咨詢團隊；人才池、技術池、資金池）”，實施掛圖作戰(zhàn)、精準招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商大會等活動，加強靶向招商、精準對接。依托“港洽周”“滬洽周”、湖南省先進能源材料博覽會等平臺，精心策劃和推介一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項目，加強全球人才、技術、資金和項目鏈接。

2．突出招大引強

瞄準固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電芯電池領域，招引一批競爭力強、帶動力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。圍繞新一代正極材料、負極材料、電解質(zhì)、隔膜等關鍵材料以及電池回收利用領域，引進一批科技含量高、綜合效益好的關鍵配套企業(yè)。圍繞電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、新能源終端設備等領域，引進一批系統(tǒng)集成與終端應用企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)補短板、鍛長板、布前沿、優(yōu)生態(tài)，引進一批投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好的重大項目。

3．加快項目落地

動態(tài)建立“四個一批（即：謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批）”鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)重大項目庫，形成滾動接續(xù)機制。對入庫項目實施清單式管理、全過程協(xié)調(diào)和全周期服務，加快手續(xù)辦理、落實要素條件、配套資金支持，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡早開工、開工項目投產(chǎn)見效。

（四）產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動

1．加強領軍企業(yè)培育

推動資源、技術、人才、資金等要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，聚力培育具有全球競爭力和行業(yè)帶動力的百億企業(yè)、千億企業(yè)。支持三一、中車株所等龍頭領航企業(yè)布局發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，打造本地化新能源整機（或成套設備）龍頭。強化屬地責任，推動重點市州牽頭為領軍企業(yè)制定“一企一策”培育發(fā)展方略，全方位扶持企業(yè)做大做強。發(fā)揮領軍企業(yè)的引領帶動作用，支持企業(yè)擴大在湘產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在要素保障、財政金融、人才引進等方面予以傾斜。

2．壯大創(chuàng)新企業(yè)隊伍

以重點市、州為主體，動態(tài)建立鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)專精特新“小巨人”中小企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施政策、市場、資源等精準服務和幫扶，培育一批國家級、省級專精特新“小巨人”中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。組織開展省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、先進技術轉(zhuǎn)化應用大賽，促進獲獎或優(yōu)秀項目在湖南實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)擴大本地化采購，引導中小企業(yè)為大企業(yè)、大項目提供高質(zhì)量配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

3．推動綠色智造賦能

支持企業(yè)實施重大技術改造升級和設備更新，加速新技術、新工藝、新材料、新設備等融合應用，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展“智賦萬企”行動，推動企業(yè)上云上平臺，深化“上云用數(shù)賦智”創(chuàng)新應用，鼓勵企業(yè)應用數(shù)字化建模仿真、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等先進技術，推進企業(yè)生產(chǎn)設備、生產(chǎn)流程數(shù)字化改造，打造智能制造試點示范、優(yōu)秀場景。構建鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵建設信息化回收利用平臺、零碳工廠、綠色低碳園區(qū)。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，打造綠色制造標桿企業(yè)。

（五）場景應用拓展行動

1．加大終端應用牽引

建立應用牽引協(xié)同創(chuàng)新機制，推進工程機械、軌道交通、無人機、低空飛行器、中小船舶等動力電池及關鍵材料技術的聯(lián)合開發(fā)。支持比亞迪、廣汽、三一等新能源車企擴大在湘新能源汽車產(chǎn)能，布局開展新一代動力電池及關鍵材料技術開發(fā)，承接動力電池產(chǎn)能擴張。開展車網(wǎng)互動試點示范，支持高校院所、企業(yè)協(xié)同推進車網(wǎng)互動核心技術攻關，參與制修訂車網(wǎng)互動相關國家和行業(yè)標準，支持在新能源汽車換電站、超級快充站有序開展“光儲充換檢”一體化綜合站試點示范，因地制宜建設一批“光儲充一體化”充電樁下鄉(xiāng)項目。

2．拓寬儲能應用場景

結合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展，推進“新能源+新型儲能”融合發(fā)展，擴大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能應用場景，加快培育穩(wěn)定的新能源領域儲能市場。支持國有企業(yè)及其他投資主體利用充分發(fā)揮資源、技術、管理等方面優(yōu)勢，參與新型儲能項目投資建設，通過市場化方式合理分配收益。

專欄5：場景應用拓展行動——拓寬新型儲能

發(fā)電側(cè)儲能。大力建設“新能源+新型儲能”電站，推進風光儲一體規(guī)劃、同步建設、聯(lián)合運作，推動煤電、氣電、水電等合理配置新型儲能。

電網(wǎng)側(cè)儲能。圍繞電壓穩(wěn)定問題敏感的電網(wǎng)節(jié)點以及特高壓直流近區(qū)，以及負荷中心地區(qū)、工業(yè)園區(qū)等臨時性負荷增加地區(qū)和階段性供電可靠性需求提高地區(qū)，科學布局一批新型儲能電站。

用戶側(cè)儲能。鼓勵商業(yè)商務區(qū)、高速公路服務區(qū)等區(qū)域根據(jù)用能特點配建新型儲能，鼓勵對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的醫(yī)院、學校、數(shù)據(jù)中心、應急中心等配置移動式或固定式新型儲能，支持大型高能耗工業(yè)用戶自建儲能設施。探索鹽穴壓縮空氣儲能。

3．強化海外市場開拓

支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資建設海外研發(fā)機構、原材料基地、工業(yè)園區(qū)，加強全球技術、資源、市場鏈接。發(fā)揮湖南自貿(mào)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺優(yōu)勢，開辟中非新能源合作新通道，支持企業(yè)抱團參與非洲“新能源+新型儲能”項目投資建設。辦好“中非經(jīng)貿(mào)博覽會”“湖南先進能源材料博覽會”“中國國際新型儲能技術及工程應用大會”等展會平臺，加強推介我省鋰電池及先進儲能材料技術、產(chǎn)品和企業(yè)，促進“走出去”。

（六）要素保障賦能行動

1．完善能源供給保障

建立重點項目企業(yè)“白名單”制度，提級管控重點項目，做好動態(tài)跟蹤，加強新增用能需求保障。壓實“項目長”制，快速響應客戶用電需求，縮短接電周期，對能效達到行業(yè)先進水平的固態(tài)電池及其材料項目優(yōu)先保障能耗指標需求。用好省外購電“三個機制”，探索實施微電網(wǎng)試點、新能源發(fā)電就近消納、優(yōu)化峰谷分時電價、支持企業(yè)建設分布式光伏、配備自用儲能設施、給予企業(yè)用電補貼等措施，持續(xù)有效降低用電成本。按照國家發(fā)改委等多部委聯(lián)合發(fā)布的《關于印發(fā)<加快推進天然氣利用的意見>的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1217號）文件的相關要求，積極組織氣源單位、管輸單位及用氣需求企業(yè)加強對接，創(chuàng)新天然氣管道直供模式，鼓勵企業(yè)參與簽訂天然氣長期協(xié)議，確保天然氣需求滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。

2．加強產(chǎn)業(yè)人才引育

深入實施“芙蓉計劃”，統(tǒng)籌國家級、省級重點人才項目，加大對鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)領域科技人才支持力度，力爭每年支持15名左右相關產(chǎn)業(yè)領域高層次科技創(chuàng)新人才。支持符合條件的科技創(chuàng)新項目人才團隊及企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持作出貢獻的項目人才團隊申報國家和省級科技進步獎勵。依托中南大學、湖南大學等高校，加強新能源新材料相關優(yōu)勢學科建設，培育一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術骨干人才。鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建新能源產(chǎn)業(yè)學院，支持企業(yè)與職業(yè)院校合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，壯大產(chǎn)能技能型工匠隊伍。

3．強化金融創(chuàng)新賦能

通過湖南省級產(chǎn)業(yè)引導母基金設立相關子基金，撬動金融和社會資本支持鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化金融供給，建立股債結合、投貸聯(lián)動的多層次科技金融、普惠金融、綠色金融體系，服務企業(yè)全生命周期。結合多層次資本市場高質(zhì)量發(fā)展要求，推動各類資源要素優(yōu)化配置重組，賦能鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強組織領導

堅持高位推動，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同，建立健全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班機制，負責全省鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃、部署安排、工作指導、協(xié)調(diào)推進等工作。長沙、株洲、湘潭、郴州、常德、岳陽、永州等重點地區(qū)要參照省級做法，建立市級工作專班機制，加強任務落實。建立省鋰電池及先進儲能材料專家顧問咨詢團隊，針對發(fā)展重大問題、政策措施開展調(diào)查研究和評估論證，提供決策咨詢意見和技術指導。

（二）強化政策支持

圍繞行動計劃落實，制定促進鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策，統(tǒng)籌各類專項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“專項計劃+專項政策+專項資金”完整政策鏈。優(yōu)化財政和投融資政策支持，在國家級、省級專項、計劃以及政府債券（包括超長國債、專項債）等方面，向重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜。落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，積極支持鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（三）健全推進機制

加強規(guī)劃引領，圍繞確定的目標、任務，加強工作分解，強化監(jiān)督考核，適時開展專項評估工作，確保各項目標、任務落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構的作用，加強行業(yè)運行情況的監(jiān)測，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

落實湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定，深入推進“放管服”改革，開通招商引資審批受理、評估與審查同步進行的“綠色通道”，通過優(yōu)化辦理流程、精簡辦事材料、線上線下融合、強化部門協(xié)同，實行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達。加大宣傳力度，講好湖南鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“品牌故事”，營造全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）引導規(guī)范發(fā)展

引導各地根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)特色、競爭優(yōu)勢，合理布局鋰電池及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)，建立退出機制，避免出現(xiàn)同質(zhì)化無序競爭和低水平重復建設。加大全省統(tǒng)籌力度，在資源配置、場景應用、政策支持等方面，強化激勵引導，切實推動資源、技術、人才、資金等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域聚集，集中優(yōu)勢統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。