2024年7月25日至2024年8月23日,北京市發展和改革委員會在市政府門戶網站(首都之窗)和本單位門戶網站對《北京市可再生能源利用條例》(草案征求意見稿)公開征集意見。經統計梳理,共收到社會各界意見建議39條,主要包括以下幾個方面:
一是可再生能源應用方面,建議鼓勵和支持在農村地區實施生物質能、空氣源熱泵為主的集中供熱改造項目,及農林廢棄物集中轉化生物質能綜合利用項目。進一步明確生物質能排放標準或準入技術路線清單,增加使用生物質柴油的相關表述。增加固體儲能技術的應用,優先發展抽水蓄能電源建設的相關表述。開展城市管網摻氫實踐,提供氫能綠色走廊、路權等措施,完善綠氫認證的相關規定等。
二是規劃管理方面,建議進一步對可再生能源項目建設階段進行分類管控,明確地熱孔的審批與管理機制等。
三是配套管網建設方面,建議明確電網企業回購送電線路的相關規定。推廣儲熱、儲冷配套工程,制定蓄熱電價等相關政策。進一步研究分布式地熱(熱源)并網、儲熱并網的有關制度,加強熱力配網規劃等。
四是產業支撐和科技成果轉化方面,建議增加支持地熱能產業發展,和科技成果轉化的相關表述等。
五是政策支持方面,建議對享有相關補貼的可再生能源項目開展運行期考核。增加給予生物質柴油資金支持及對符合條件的可再生能源開發利用項目給予支持、鼓勵的相關表述。進一步明確市場化項目快速審批制度等。
經認真研究,針對上述建議,我們大部分作了吸收采納:在條例中完善了項目管理及審批機制,支持各類可再生能源品種融合發展,明確了電網、熱網企業的責任與義務,增加支持儲熱儲冷設施、抽水蓄能電源建設相關表述。對生物質柴油、蓄熱電價、氫能綠色走廊、電網回購等方面的建議,將在下一步立法修改工作和配套規范性文件制定過程中予以考慮。其他少數與現行法律法規不一致或與本條例規定內容無關的建議未予采納。
衷心感謝社會各界對我們工作的關心和支持。
北京市發展和改革委員會
2024年8月27日