行業概況

虛擬電廠（簡稱VPP）的概念起源于1997年，Shimon Awerbuch博士提出了“虛擬公共設施”的概念，認為市場各獨立實體之間能夠達成一種靈活合作，其資產互相彌補成為一個虛擬的公共設施，從而為消費者提供更高效貼心的服務。

從狹義上講，一般認為虛擬電廠是眾多電源的整合。通過整合風電、光伏、火電、水電等形式的電源，形成一個統一的整體，接受虛擬電廠協調控制中心的調度；廣義上講，虛擬電廠不但包括電源，也包括負荷側的資源整合，主要有需求響應、儲能、電動汽車群等，它通過先進的量測技術、通信技術、控制技術等把物理上不直接相連的分布式電源整合成一個整體，進行控制，以實現大量分布式電源有序接入，減少對電網的沖擊，同時實現經濟效益等的提升。

虛擬電廠產業鏈包括上游基礎資源、中游虛擬電廠運營以及下游電力需求市場。其中，上游基礎資源包括工業負荷、商業和建筑物負荷、居民負荷等可控負荷，以及分布式能源和儲能。中游為虛擬電廠運營平臺，聚合上游各種分布式資源。下游電力需求方包括電網公司、售電公司以及大用戶等，以國家電網和南方電網為主。

從全球虛擬電廠的發展歷程來看，全球虛擬電廠經歷三個發展階段：邀約型、市場型和跨空間自主調度型階段。目前國內虛擬電廠行業處于邀約型向市場型過渡的初級階段，而冀北VPP處于市場型階段。市場型階段是在電能量交易、輔助服務和容量市場建成后，虛擬電廠聚合商以類似于實體電廠的模式，分別參與這些市場獲得收益。在這個階段，也會同時存在邀約型模式，其邀約發出的主體是系統運行機構。

產業現狀

與傳統的實體電廠相比，虛擬電廠具有明顯優勢，構成資源具有多樣性，不僅可以調度各樣的分布式電廠（包括水電機組、太陽能機組、潮汐機組等可再生能源機組），還可以通過需求響應，采用需求側管理以及用戶儲能、余壓余熱利用等措施實現節能。二是虛擬電廠的構成資源具有協調性，由于各地區用電情況不同，虛擬電廠的出力成本具有地域和時間上的差別，多家電廠相互配合，可更好參與電力系統。三是虛擬電廠的構成資源更具環保性，虛擬電廠整合大都為可再生能源分布式電廠，不會對環境產生污染，通過節能技術和可控負荷而實現的電能生產甚至可以實現零排放。

近年來，隨著新能源倍增發展，消納矛盾將進一步加劇，需要借助市場化手段，引導新能源增強自身調節能力，虛擬電廠作為一種可以推動新能源場站與共享儲能聚合，提升新能源參與市場的經濟效益，保障電力系統的可靠運行的特殊電廠，其市場應用需求日益增長。在此推動下，全球虛擬電廠投資市場熱度日益攀升。據統計，2023年，全球虛擬電廠市場投資規模達207.1億元，同比增長71.58%，較2021年復雜增長了89.29%。從虛擬電廠工程地域分布情況看，全球虛擬電廠示范工程率先在歐盟開展，隨后美國、中國、澳大利亞等國家也紛紛開展虛擬電廠建設。從聚合資源來看，大部分國家虛擬電廠聚合優化分布式光伏、儲能電池、可控負荷等源網荷類資源。

相關報告：智研咨詢發布的《中國虛擬電廠（VPP）行業市場全景調研及發展趨向研判報告》

從國內市場分析，目前，我國具有優質靈活調節能力的電源只有約20%，僅靠發電側的靈活性調節無法滿足電力系統的穩定性和可靠性需求。其實，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷時間只有幾十個小時，如果采用虛擬電廠的方式，可以節約6000萬千瓦至7000萬千瓦的頂峰電源。虛擬電廠作為能夠挖掘用戶側靈活性資源的技術手段和商業模式，隨著技術日漸成熟，憑借成本僅為火電10%至15%的優勢，將成為新型電力系統中靈活性資源成本最低的舉措。

為加快新型電力系統建設，近年來，從中央到地方發布了一系列政策，鼓勵開展虛擬電廠示范，充分激發和釋放用戶側靈活調節能力，加速推動虛擬電廠行業健康高質量發展。例如，2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，提出引導虛擬電廠參與新型電力系統靈活調節；2023年5月，國家發展改革委發布的《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》提出，建立呵完善需求側資源與電力運行調節的銜接機制，逐步將需求側資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統的靈活性；2024年5月，國務院發布的《2024-2025年節能降碳行動方案》提出，虛擬電廠作為需求側響應主體，將成為電力需求側響應能力建設的重點內容。在國家政策的指導下，各地虛擬電廠政策出臺速度也不斷提升，國內虛擬電廠（VPP）行業發展政策環境不斷優化。

在國家和地方政府的大力扶持下，虛擬電廠呈現蓬勃發展態勢。當前，虛擬電廠商業模式不斷創新，各類社會主體積極參與。例如，深圳市建成了國內首家網地一體虛擬電廠運營管理云平臺，已接入運營商90余家，接入容量規模超過250萬千瓦，2023年累計開展33次負荷精準響應，實時可調節能力超50萬千瓦；國家電投蘇州市虛擬電廠聚合91萬千瓦分布式資源，涵蓋分布式光伏、儲能、工商業可調負荷等場景，具備23萬千瓦可調節能力，參與調度組織的調峰、調頻測試，通過需求側響應、電力輔助服務等市場交易獲取收益。據統計，2023年，我國虛擬電廠上市場投資規模約達84.2億元，全國虛擬電廠聚合容量已達到935萬千瓦，同比增長87%，較2021年復合增長了116.22%。

數據顯示，2023年我國虛擬電廠（VPP）市場規模已增至349億元。國家能源局預計，2024年度夏期間，全國用電負荷還將快速增長，最高負荷同比增長超過1億千瓦。據國網能源研究院預計，2024年全國全社會用電量將達到9.8萬億千瓦時；風電、太陽能發電新投產規模將分別達到0.9億千瓦、2.4億千瓦，累計裝機占比將超過40%。今這意味著2024年國內電力保供面臨著一定壓力，加之極端天氣的影響，電網不平衡問題日益嚴重，這對電力系統靈活調節能力、安全穩定運行提出了更高要求。

在此情況下，虛擬電廠的潛在市場也在不斷擴大。根據市場預測，到2025年和2030年，我國最大電力負荷將分別達到16.3億千瓦和20.1億千瓦。若滿足我國5%的峰值負荷需求，虛擬電廠可調節負荷資源的需求將分別達到0.8億千瓦和1億千瓦。綜上分析進行預測，2025年我國虛擬電廠市場規模將達604億元；到2030年，虛擬電廠市場規模有望達到千億元級別。

發展趨勢

1、政策支持力度加大

未來，我國政府對可再生能源和節能減排的支持力度有望繼續加大，這將為虛擬電廠行業發展提供更加廣闊的空間。政府將進一步出臺相關政策，鼓勵虛擬電廠項目建設和運營，推動智慧能源和智能家居領域的發展。

2、市場需求增長

隨著人們生活水平的提高和環保意識的增強，對清潔、低碳、便捷的能源需求將不斷增加。虛擬電廠作為智慧能源和智能家居領域的重要組成部分，將有更多的市場需求機會。此外，隨著新能源技術的發展和電網基礎設施的完善，新能源發電并網需求也將為虛擬電廠行業提供更多市場空間。

3、技術創新推動

未來，隨著人工智能、物聯網、大數據等技術的不斷發展和應用，虛擬電廠的技術水平將不斷提高，為行業發展提供更強有力的支撐。技術創新將推動虛擬電廠實現更高效、更靈活的運營，從而擴大市場空間。

4、商業模式創新

未來，虛擬電廠商業模式將不斷創新。除了現有的合作模式和自建模式外，還可能出現更多的創新模式。例如，虛擬電廠企業可以與金融機構合作，開展能源期貨交易、能源衍生品交易等業務；與物流企業合作，開展能源倉儲和配送業務等。這些新模式的出現將為虛擬電廠行業帶來更多的市場機會。根據市場預測，到2030年我國虛擬電廠行業投資規模將達到384.8億元。

5、虛擬電廠技術和管理標準體系不斷完善健全

當前虛擬電廠建設運營全環節尚未形成完整的技術、管理標準體系，推高了建設運營成本、增加了管理難度。對虛擬電廠內部運營，應針對各類設備接口、采集控制規約不一致，數據交互存在壁壘等問題，建立統一標準體系，打通負荷設備、采集終端、虛擬電廠運營平臺之間的交互壁壘。參與系統運行和交易方面，應針對其接網標準、業務規程、能力校核、計量結算等方面設定統一的規范，促進虛擬電廠規范化參與市場交易和系統運行。