在國家級的新能源“十二五”規劃仍待字閨中時，地方規劃已有突破。

　　近日，北京市對外發布了《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是北京首次編制并發布新能源和可再生能源發展專項規劃，北京也是國內較早發布“十二五”新能源與可再生能源規劃的地區之一。

　　在《規劃》中，北京市政府提出，到2015年，北京市新能源和可再生能源開發利用總量為550萬噸標準煤，占全市能源消費總量的比重力爭達到6%左右；全市新能源和可再生能源產業實現銷售收入1000億元，比2010年再翻一番。

　　根據專家估計，上述目標可減少二氧化碳排放量約1100萬噸、二氧化硫10萬噸。

　　新能源與可再生能源占比翻一倍

　　根據今年8月公布的《北京市“十二五”時期能源發展建設規劃》，北京市2010年的能源消費總量為7000萬噸標煤，其中新能源和可再生能源占消費能源總量的比重為3.2%。

　　“現在《規劃》提出要將新能源和可再生能源的占比提高到6%左右，這意味著占比的翻一倍，這是一個很高的目標。”國家發改能源研究所研究員姜克雋分析道，“但這一目標實現并不容易，因為北京市發展新能源和可再生能源的條件并不是特別突出。”

　　姜克雋指出，北京之前預測的能源消費需求8500-9500萬噸標煤，確定的能源消費總量目標為9000萬噸標煤，但為了實現新能源和可再生能源占比翻番的目標，北京要盡可能地往8500萬噸標煤的目標進行控制，“能源消費總量的基數小了，清潔能源的占比就會提高。”

　　為了實現6%的目標，北京市發改委有關負責人介紹，在未來五年北京市將推行若干個新能源重點利用工程。其中包括，在生物質能源上，全市生物質燃料利用量新增10萬噸，生物質發電裝機容量新增20萬千瓦，生物質集中供氣用戶超過10萬戶、年產沼氣總量達3600萬立方米；在光伏方面，太陽能光伏發電裝機容量超過25萬千瓦，太陽能熱水系統利用面積達到1050萬平方米；在風電上，全市風力發電裝機新增15萬千瓦等。

　　“不難發現，生物質能是挑大梁的，其次是光伏和風電，我認為光伏的發展空間很大，如果措施得當的話，光伏裝機容量會超過25萬千瓦。”姜克雋分析，“在發展風電時，北京可考慮與周邊地區(比如張家口)進行合作，發展一些專門供向北京的風電項目。”

　　2012年底推廣3萬輛私人新能源汽車

　　《規劃》提出，計劃將北京建設成為全國新能源和可再生能源高端研發中心、高端示范中心和高端制造中心，打造全國新能源和可再生能源的高水平應用示范城市。

　　據悉，北京將在鞏固太陽能領域研發和高端制造優勢的同時，重點提升風電設備制造系統集成能力。

　　根據北京市發改委有關負責人介紹，北京市將吸引風電研發與企業總部，推動關鍵零部件的研發制造、風電場開發與服務、軟件開發等產業鏈相關企業集聚發展，將推動3兆瓦級及以上風電整機、發電機關鍵制造技術、風電機組電控技術、核心零部件生產工藝技術等研發及產業化，實現關鍵部件國產化。加快大型風電機組性能測試與評估系統等關鍵技術研發及其設備產業化。

　　根據《規劃》，北京市構建形成“一縣兩區多基地”的新能源空間發展格局，即建設延慶國家級綠色能源示范縣，加快建設北京經濟技術開發區國家光伏集中應用示范區，積極支持有條件的區(縣)爭創國家新能源示范城市，做大做強三大新能源基地：即延慶北京新能源產業基地、平谷綠色能源產業基地和大興新能源汽車產業基地。

　　同時，在新能源應用方面，將主要在民生領域積極推廣。北京市發改委提出，到2012年，市屬公園和30%區屬公園完成安裝太陽能夜間景觀路燈；到2015年，在中小學建成具有太陽能熱水、太陽能燈、小型并網光伏發電、太陽能科普教室等配套設施的陽光校園1000所；并將盡快出臺《北京市太陽能系統建筑應用項目管理辦法》，在部分新建民用住宅和進行綜合整治的老舊小區強制安裝使用太陽能光熱系統。

　　此外，《規劃》也提出將推行萬輛純電動車推廣工程。“在公交、環衛等領域進一步推廣，在出租車領域開展應用示范，逐步推廣私人購買電動汽車，爭取2012年底在全市私人領域推廣新能源汽車3萬輛。”北京市發改委有關負責人表示。

　　“北京市計劃在2015年，民用電動汽車規模達到4萬輛以上。”一位接近北京市發改委的專家對本報透露，“這一目標能否達成，既要看電動車在未來能否盡快成熟，也要看北京市的財政補貼政策是否到位。”