國務(wù)院近日印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了謀篇布局，要求各地和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。盡管國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在遭遇史上最為嚴(yán)寒的冬季，光熱發(fā)電還沒有實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，但太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是給人們帶來許多美麗想像的空間！一些專家學(xué)者不約而同再次釋放出唱榮太陽能產(chǎn)業(yè)的信號(hào)。

　　實(shí)現(xiàn)裝機(jī)目標(biāo)降成本是關(guān)鍵

　　去年出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃提出，“以西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區(qū)為重點(diǎn)，建成太陽能電站500萬千瓦。”而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，“2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上。”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)是“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的四倍以上！有關(guān)專家認(rèn)為，要達(dá)成以上目標(biāo)，降低太陽能發(fā)電系統(tǒng)成本為主要技術(shù)發(fā)展方向。而規(guī)劃專門提出，“以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動(dòng)多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范。”就光伏發(fā)電而言，2008年8月，國家發(fā)展改革委批復(fù)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊泰集團(tuán)205千瓦太陽能光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1兆瓦光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)為4元／千瓦時(shí)(含稅)。而我國去年確定的光伏發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)，雖然光伏上網(wǎng)電價(jià)在短短幾年間下降了近四倍，但目前這個(gè)價(jià)格比常規(guī)能源發(fā)電電價(jià)還高一倍以上。中國科學(xué)院電工研究所副所長(zhǎng)許洪華在接受記者采訪時(shí)說，我國光伏設(shè)備產(chǎn)能和產(chǎn)量達(dá)到了世界第一，但是目前，隨著國內(nèi)產(chǎn)能的增加，從國外進(jìn)口的光伏設(shè)備數(shù)量反而增加了，這說明我國光伏設(shè)備的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率還有很大的提升空間。如果太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命及光伏發(fā)電的應(yīng)用技術(shù)得到提升，光伏發(fā)電系統(tǒng)成本必然會(huì)降低。

　　至于太陽能熱發(fā)電，我國起步較晚，目前仍無太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行，近年歐美地區(qū)卻發(fā)展較快。目前，國外太陽能熱發(fā)電價(jià)格在每千瓦時(shí)0.2歐元左右，到2020年有望降低到每千瓦時(shí)0.05歐元。

　　《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》提出，推進(jìn)規(guī)模化太陽能熱發(fā)電技術(shù)向可承擔(dān)基礎(chǔ)負(fù)荷方向發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模化電站年發(fā)電效率不低于15%、發(fā)電成本降至1.5元／千瓦時(shí)、每天可連續(xù)發(fā)電12小時(shí)、發(fā)電期間負(fù)荷變化率小于5%的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)。基于《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)及需求，中國科學(xué)院電工研究所研究員王志峰認(rèn)為，發(fā)展光熱發(fā)電應(yīng)依托示范電站建設(shè)，掌握規(guī)模化電站系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)逐個(gè)突破，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，啟動(dòng)商業(yè)化市場(chǎng)，加快推進(jìn)太陽能熱發(fā)電技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用步伐。

　　促進(jìn)太陽能發(fā)電分布式應(yīng)用

　　資料顯示，我國連續(xù)5年光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量都是世界第一。中國雖已成為太陽能電池制造大國，卻仍是使用小國，85%以上的產(chǎn)品用于出口，內(nèi)需遲遲不能打開，截至2011年年底，全國并網(wǎng)太陽能光伏裝機(jī)214.30萬千瓦。對(duì)此，一些專家學(xué)者支招：我們一方面要建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，另一方面要推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用。這次出臺(tái)的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》可以說汲取了專家學(xué)者們的意見與建議。

　　分布式光伏發(fā)電在歐美國家已相當(dāng)普遍和成熟。德國、意大利等國的光伏建筑應(yīng)用占比已達(dá)80%以上。在美國，2010年光伏建筑應(yīng)用有67%在非公用建筑上(居民與商業(yè)建筑)。與此形成比照的是，中國光伏發(fā)電占社會(huì)用電總量不到0.1%，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。而其中的關(guān)鍵原因，就是光伏發(fā)電自身缺陷和電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后造成的上網(wǎng)難，同時(shí)光伏電站多建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，電網(wǎng)未覆蓋到位，發(fā)出的電難以外輸。而推廣光伏分布式發(fā)電將有效解決上述問題，帶領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)突破目前的困局，真正迎來行業(yè)發(fā)展的“春天”。

　　為推動(dòng)光伏發(fā)電分布式發(fā)展，加快光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，相關(guān)扶持政策也有望于年內(nèi)不斷出臺(tái)。有消息稱，《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》將于近期公布，根據(jù)基本確定的規(guī)劃，“十二五”期間，我國新增裝機(jī)將鼓勵(lì)建設(shè)以金太陽、金屋頂為代表的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為主。

　　太陽能熱發(fā)電現(xiàn)在還處在商業(yè)化運(yùn)行的前夜，在商業(yè)化之后也應(yīng)走集中并網(wǎng)與分布式應(yīng)用的道路。

　　國家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)王峻此前亦曾撰文指出，“自發(fā)自用”模式是新能源發(fā)電、分布式發(fā)電的基本存在方式和發(fā)展趨勢(shì)。如能在全國范圍內(nèi)集中推廣屋頂光伏系統(tǒng)等分布式電站項(xiàng)目，可免除大型電站發(fā)電并網(wǎng)難之患。