10月9日江西省政府在其官網(wǎng)公布《江西省“十二五”新能源發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)“《規(guī)劃》”），明確了該省風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源的發(fā)展規(guī)模和布局路線(xiàn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，作為國(guó)內(nèi)較早發(fā)布“十二五”新能源和可再生能源規(guī)劃的地區(qū)之一，此次《規(guī)劃》出臺(tái)，將為推動(dòng)江西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大良機(jī)。

 

　　明確各類(lèi)新能源發(fā)展目標(biāo)

 

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，江西新能源和可再生能源發(fā)展應(yīng)緊密?chē)@總體目標(biāo)，在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)，科學(xué)布局，有序發(fā)展。

 

　　《中國(guó)能源報(bào)》記者注意到，《規(guī)劃》還明確了各類(lèi)新能源“十二五”和“十三五”發(fā)展目標(biāo)。其中，風(fēng)電方面，至2015年，江西風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，至2020年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到170萬(wàn)千瓦以上；太陽(yáng)能發(fā)電方面，到2015年和2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦以上、50萬(wàn)千瓦以上；生物質(zhì)能方面，到2015年和2020年生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用總量折合標(biāo)準(zhǔn)煤分別達(dá)到267.38萬(wàn)噸和404萬(wàn)噸。

 

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，江西之所以在全國(guó)各省份較早出臺(tái)“新能源規(guī)劃”，有其迫切性和現(xiàn)實(shí)意義。“江西煤炭、水電、油氣等能源資源極為匱乏，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本省能源生產(chǎn)早已不能滿(mǎn)足需要，當(dāng)前2/3左右的煤炭需要從省外調(diào)入，運(yùn)距遠(yuǎn)達(dá)上千公里，不僅成本高，而且能源安全極易受到極端氣候的威脅。”前述人士對(duì)本報(bào)表示。

 

　　然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，江西在發(fā)展新能源方面也有其短板，對(duì)此，江西省亦有客觀清醒的認(rèn)識(shí)。如《規(guī)劃》便指出，“總體來(lái)看，（江西）新能源產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初級(jí)階段”，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在“新能源資源有限”、“科技創(chuàng)新能力較弱”、“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制仍待完善”等問(wèn)題。

 

　　將加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)政策保障

 

　　面對(duì)前述現(xiàn)實(shí)難題，江西省計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施予以克服。

 

　　如為破解新能源上網(wǎng)頑疾，《規(guī)劃》提出將加強(qiáng)接入系統(tǒng)建設(shè)，并部署電網(wǎng)企業(yè)“要按照規(guī)劃要求，對(duì)于大型項(xiàng)目，做好規(guī)劃銜接，同步建設(shè)外送工程，保證發(fā)得出，送得出。對(duì)于遍布全省的中小項(xiàng)目，要加強(qiáng)中低壓電網(wǎng)建設(shè)，支持新能源發(fā)電的發(fā)展，在以后的農(nóng)村電網(wǎng)改造中，重點(diǎn)加強(qiáng)新能源資源比較豐富地區(qū)的中低壓電網(wǎng)改造，以適應(yīng)新能源接入系統(tǒng)的需要”。

 

　　而在政策保障方面，《規(guī)劃》明確將加大政策扶持力度，首先要“用好用足國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼、‘金太陽(yáng)’示范工程補(bǔ)貼、綠色能源示范縣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助等政策”；其次要“研究制訂地方支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展的地方規(guī)章和政策，在產(chǎn)業(yè)招商、行政審批、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面要優(yōu)先考慮，在用地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面要優(yōu)先安排，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收支持、金融支持、技術(shù)研發(fā)等方面要有所傾斜，在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)體系建設(shè)方面要加快推進(jìn)”；最后要“推進(jìn)新能源扶持政策和應(yīng)對(duì)氣候變化政策的銜接，積極幫助新能源和可再生能源企業(yè)特別是中小型企業(yè)參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和碳交易，支持國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)建設(shè)”。