/現場篇·河南寶豐/

恒基偉業“陽”謀：“挖個坑先占著”

每經記者 李澤民發自河南寶豐、偃師

被圍墻圈起的院子內，枯草密密占據著空地。一條寬敞的道路，沿著孤零零的廠房，向西延展過去。

從河南省寶豐縣城南端的一座高架橋走下去，右側是一片偌大的場地，里頭矗立著辦公樓，除了裹緊衣領的門衛，冷清得再難見到一個人影。

這里是北京恒基偉業800兆瓦太陽能電池生產項目的基地，它位于寶豐縣產業集聚區光伏產業園內，主要以生產晶體硅太陽能電池為核心。

原定于2011年9月就可投產的這個項目，現在“承諾的投產日期投產不了，我們急得很。”寶豐縣產業集聚區管委會一官員說。

在整個光伏行業普遍覺得“冬已很深”的這個節點，恒基偉業正悄然逆勢布局，僅今年的項目投資已近500億元。

過去兩年多持續負責恒基偉業某一項目的當地官員向記者坦言，“這是恒基偉業的一種手段，先跟地方政府談成，挖個坑先占著，等待市場好轉。”

集聚區的“龍頭”

從全國范圍來看，恒基偉業在河南寶豐縣的光伏投資，起步較早。

早前吃了數十年“煤炭飯”的寶豐，意欲通過調整產業結構實現經濟可持續發展，重塑新型工業體系。

這樣的發展愿景，生發于2009年前后。當時恰逢光伏行業一片“燦爛”，“那時如果投產之后，一年就能賺一個廠，太陽能電池片每片能賣二三十元。”

寶豐縣高新技術產業集聚區管委會負責人告訴 《每日經濟新聞》記者，“我們準備做產業集聚區的時候，就想選擇一些科技含量高，但不需要太多工業基礎的東西。剛好那個時候光伏是最熱的時候，并且全國到處開花，不需要有好的科技基礎，有投資就能跟上，關鍵是買好的設備就好。”

在寶豐管委會負責招商的人看來，恒基偉業一直就如一個潛伏者，“不顯山不露水，很少宣傳，我們看中這家企業，是因為它是做商務通出身，也算知名。”

而且，處在起步階段的寶豐縣產業集聚區，“急需引進一個知名的企業來帶動，以此形成產業的內聚合力。”

最終達成的“聯姻”結果是，恒基偉業800兆瓦太陽能電池片生產項目落地，主要以生產晶硅太陽能電池為核心，同時以太陽能光伏系列產品為主導產業，屬新能源及節能環保項目。項目占地500畝，計劃4年內投資15億元建設20條國內最先進的晶硅太陽能電池生產線，產能為800兆瓦，其中一期工程建成4條生產線，產能為160兆瓦。

投產日期確定為2011年9月。“項目全部建成后年可實現銷售收入60億至80億元，實現稅收5億元。”

恒基偉業對該項目的定位是，“中原地區最大的晶硅太陽能生產基地……把該項目建成國內領先，具有一定國際影響力的光伏產業基地。”

短暫的“蜜月期”

為了“迎娶”這位名聲在外的光伏 “大腕”，寶豐當地做足了準備，“政府非常支持，一路開綠燈。”寶豐管委會一位官員稱。

項目落地初始，恒基偉業僅派過來一名負責人和兩名工程師，為了解決人員的緊張狀況，“縣產業集聚區組織專業班子，協助項目前期的基礎建設。”

據了解，在企業注冊資金到賬后，寶豐縣產業集聚區管委會實施全程代辦，協調各職能部門，4天就完成工商注冊、稅務登記、代碼證書、銀行開戶等全部企業設立手續。

當時，北京恒基偉業投資發展有限公司負責人也稱，“從注冊成立公司開始，凡與行政審批有關的，包括項目審批、環評、備案等一切手續，都由產業集聚區全程代辦。”最終使公司與當地農民“零接觸”，與行政部門“零接觸”，放心推進項目建設。

寶豐縣產業集聚區管委會相關負責人告訴 《每日經濟新聞》記者，為了盡快促進項目的進展，“我們在土地方面給了很大的優惠，更為重要的是，協調銀行的貸款。”

而現在，提及這個光伏項目時，寶豐縣工商局一位不愿透露姓名的官員搖著頭，表示不樂觀，“土地給它有優惠，廠房也是政府給它建的，同時還提供了一定數額的資金支持。”

按寶豐產業集聚區管委會相關負責人的說法，“我們聯系施工隊，幫助恒基偉業建好了廠房，其形式有點類似于BT模式。”常理而言，這種模式是政府用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式，僅適用于政府基礎設施非經營性項目的建設。

一方無限“柔情”接納光伏“高富帥”的到來，另一方卻似乎熱情欠缺。“他們（恒基偉業）并不積極，投入設備的進度很慢。”