【各地區分布式光伏電站補貼分析】

從2013年下半年國家發布0.42元度電補貼之后，各地區為了進一步刺激分布式光伏電站建設積極性，在國家度電補貼的基礎上，又先后發布了省級度電補貼、市級度電補貼或者前置資金補貼。筆者將截止2014年2月25日全國各地區分布式光伏項目補貼匯總如下：



截止2014年2月25日全國各地區分布式光伏項目補貼一覽表

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0.42元/千瓦時(國家財政補貼)&0.1元/千瓦時(省追加補貼)=0.52元/千瓦時

2013年9月26日，浙江省政府出臺的《關于進一步加快光伏應用促進產業健康發展的實施意見》明確，光伏發電項目所發電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標準在國家規定的0.42元/千瓦時基礎上，省再補貼0.1元/千瓦時。浙江省最終拿到的補貼是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&0.1元/千瓦時(省補貼)=0.52元/千瓦時&X(各市財政補貼)。

? 浙江溫州：

商業電站

0.42元/千瓦時(國家補貼)&0.1元/千瓦時(省追加補貼)&0.1元/千瓦時(市補貼)=0.62元/千瓦時

0.42元/千瓦時(國家補貼)& 0.1元/千瓦時(省追加補貼)&0.2元/千瓦時(市補貼)=0.72元/千瓦時

家庭電站

0.42元/千瓦時(國家補貼)& 0.1元/千瓦時(省追加補貼)&0.3元/千瓦時(市補貼)=0.82元/千瓦時

溫州出臺《關于扶持分布式光伏發電的若干意見》指出，在溫注冊的光伏企業或新建光伏發電項目，根據項目建成后的實際發電效果，除按政策享受國家補貼0.42元/千瓦時、省有關補貼0.1元/千瓦時外，按其年發電量給予項目主營企業每度電0.1至0.2元的補貼。溫州企業最終拿到的補貼分別是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&0.1元/千瓦時(省補貼)&0.1元/千瓦時(市補貼)=0.62元/千瓦時或0.42元/千瓦時(國家補貼)& 0.1元/千瓦時(省補貼)&0.2元/千瓦時(市補貼)=0.72元/千瓦時。

居民家庭如果想自建光伏發電系統。市發改委介紹，項目建成并網后從發電之日起，市里將給每度電0.3元/千瓦時的補貼。溫州居民最終拿到的補貼是：0.42元/千瓦時(國家補貼)& 0.1元/千瓦時(省補貼)&0.3元/千瓦時(市補貼)=0.82元/千瓦時。

? 　　浙江桐鄉：

建成前兩年:0.42元/千瓦時(國家補貼)&1.5元/千瓦時(初裝)&0.1元/千瓦時(省追加補貼)&0.3元/千瓦時(市財政補貼)=2.32元/千瓦時。第三年至第五年：0.42元/千瓦時(國家補貼)&1.5元/千瓦時(初裝)&0.1元/千瓦時(省追加補貼)&0.2元/千瓦時(市補貼)=2.22元/千瓦時。

2013年6月7日，桐鄉出臺的《關于鼓勵光伏發電示范項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼除了國家補貼0.42元/千瓦時，還提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元/千瓦時的一次性獎勵;其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼;第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

桐鄉市前兩年最終能拿到的補貼是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&1.5元/千瓦時(初裝)&0.1元/千瓦時(省補貼)&0.3元/千瓦時(地方補貼)=2.32元/千瓦時;后兩三年最終拿到的補貼是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&1.5元/千瓦時(初裝)&0.1元/千瓦時(省補貼)&0.2元/千瓦時(地方補貼)=2.22元/千瓦時。

? 　　浙江嘉興：

2.8元/千瓦時、2.75元/千瓦時、2.7元/千瓦時。

與溫州和桐鄉的補貼相比，2013年6月18日，嘉興的補貼金額2.8元/千瓦時當時在業界引起轟動，除了國家補貼0.42元/千瓦時以及省補貼0.1元/千瓦時外，其他補貼金額不詳，但只補貼三年，逐年下降5分錢/千瓦時，即2013-2015年的度電補貼分別為2.8元/千瓦時、2.75元/千瓦時、2.7元/千瓦時。

? 安徽合肥：

0.42元/千瓦時(國家補貼)&2元/千瓦時(初裝補貼)&0.25元/千瓦時(市補貼)=2.67元/千瓦時

安徽省合肥市給予企業的補貼與嘉興2015年補貼相近。7月24日，合肥市出臺了《光伏發電項目建設及政策資金兌現導則》，對光伏應用和產業發展專項資金的兌現流程做了進一步細化。合肥規定居民自家建光伏發電項目，項目投入使用并經驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/千瓦時補貼，另外按照發電量給予每度電0.25元/千瓦時的補貼。安徽省合肥市最終拿到補貼金額是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&2元/千瓦時(初裝)&0.25元/千瓦時(市補貼)=2.67元/千瓦時。

? 江西省：

0.42元/千瓦時(國家補貼)&4元/千瓦時(一期工程)=4.42元/千瓦時。

0.42元/千瓦時(國家補貼)&3元/千瓦時(二期工程)=3.42元/千瓦時。

江西省將實施屋頂光伏發電示范工程，13年6月20日起接受居民報名，江西省萬家屋頂光伏發電示范工程的補貼方式與上述地區的不同，除了與國家補貼0.42元/千瓦時相同外，省專項資金補助，一期工程補助4元/峰瓦，二期工程暫定補助3元/峰瓦。5月29日，江西省發展改革委關于印發《江西省萬家屋頂光伏發電示范工程實施方案(試行)》的通知指出，萬家屋頂光伏發電示范工程將在江西省范圍內只選擇1萬戶有條件的民居屋頂，并按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水平建設戶用光伏發電示范工程。其中，一期工程選擇1000至2000戶，力爭三年之內建成1萬戶。

被列入萬家屋頂光伏發電示范工程的項目才能拿到這么高額的補貼，一期工程最終拿到的補貼金額是：0.42元/千瓦時(國家補貼)&4元/峰瓦(一期工程)=4.42元/峰瓦;二期工程最終拿到的補貼金額暫定：0.42元/千瓦時(國家補貼)&3元/峰瓦(二期工程)=3.42元/峰瓦(備注：1峰瓦=1千瓦每平方米的日照強度下電池所能產生的最大功率，功率單位用瓦特，瓦特的單位是千瓦時)。

那么急于以上補貼政策，分布式光伏電站收益究竟如何，我們做如下分析。