按照《國家能源局關于近期重點專項監管工作的通知》(國能監管〔2013〕432號)要求,國家能源局會同華北能源監管局,于2013年12月下旬至2014年3月上旬,對北京地區用戶受電工程市場秩序進行了駐點監管,并于近日正式發布《用戶受電工程市場秩序駐點北京監管報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》指出,近年來,隨著“三指定”專項治理和監管調研等工作的有力推進,北京地區用戶受電工程市場秩序逐步規范,市場開放程度逐步加大,市場主體依法經營和依法維權意識明顯增強。但是,根據監管檢查情況,目前北京市電力公司及其所屬企業、部分社會承裝(修、試)電力設施企業存在八個方面的主要問題。一是指定施工單位;二是無證承試和違法分包;三是工程招投標及管理違規;四是收費違規;五是用戶受電工程管理不規范;六是履行合同不符合約定;七是主、輔業存在關聯關系;八是信息公開不規范。
《報告》針對這些問題,分別從五個方面提出了監管意見。一是限期整改問題,切實維護用戶受電工程市場秩序;二是規范招投標管理,依法開展工程招投標活動;三是加強業擴管理,提高供電企業供用電服務水平;四是實現主輔分離,促進關聯企業健康可持續發展;五是強化信息公開,推進用戶受電工程市場陽光服務。
下一步,國家能源局將組織有關派出機構督促存在問題的單位抓緊進行整改。同時,按照“明確任務、無縫對接、創新監管機制”的要求,認真總結專項監管工作經驗,進一步明確監管重點,促進用戶受電工程全程服務公開化、陽光化,保障市場主體平等參與競爭,構建規范、公平、開放的用戶受電工程市場秩序。
《報告》指出,近年來,隨著“三指定”專項治理和監管調研等工作的有力推進,北京地區用戶受電工程市場秩序逐步規范,市場開放程度逐步加大,市場主體依法經營和依法維權意識明顯增強。但是,根據監管檢查情況,目前北京市電力公司及其所屬企業、部分社會承裝(修、試)電力設施企業存在八個方面的主要問題。一是指定施工單位;二是無證承試和違法分包;三是工程招投標及管理違規;四是收費違規;五是用戶受電工程管理不規范;六是履行合同不符合約定;七是主、輔業存在關聯關系;八是信息公開不規范。
《報告》針對這些問題,分別從五個方面提出了監管意見。一是限期整改問題,切實維護用戶受電工程市場秩序;二是規范招投標管理,依法開展工程招投標活動;三是加強業擴管理,提高供電企業供用電服務水平;四是實現主輔分離,促進關聯企業健康可持續發展;五是強化信息公開,推進用戶受電工程市場陽光服務。
下一步,國家能源局將組織有關派出機構督促存在問題的單位抓緊進行整改。同時,按照“明確任務、無縫對接、創新監管機制”的要求,認真總結專項監管工作經驗,進一步明確監管重點,促進用戶受電工程全程服務公開化、陽光化,保障市場主體平等參與競爭,構建規范、公平、開放的用戶受電工程市場秩序。