中東北非地區太陽能產品市場開放度高，貿易摩擦少，我國企業應抓住當地太陽能發展有利時機，加快布局這一潛力市場。

2015年6月初，國際可再生能源機構（Irena）總部大樓在阿聯酋馬斯達爾城揭幕，這是首個國際政府間組織總部在中東地區落戶。Irena總部大樓以綠色能源應用為特征，屋頂鋪設的1000平方米太陽能電池板每年可發電30.5萬千瓦時，樓內75%的熱水由太陽能加熱提供。該大樓是中東北非地區新能源項目的縮影，2015年，該地區太陽能發展迎來新時期。

中東北非地區日照充足，具備發展太陽能的先天優勢。近年來，隨著太陽能發電成本下降，該地區內產油國積極調整能源結構，提高可再生能源占比；非產油國推進光伏替代，以節省能源進口成本，太陽能發電進入跨越式發展階段。據中東太陽能產業聯合會（Mesia）預計，2015年中東北非地區將有1800兆瓦太陽能項目招標或授標，規模同比增長6倍，項目總金額達27億美元，這里將成為國際太陽能廠商角逐的新熱土。

太陽能發展迎來轉機

中東北非地區太陽能爆發式增長主要源于成本下降。Irena發布的《2014可再生能源發電成本》報告顯示，2014年光伏模塊成本較2009年下降了75%。Mesia提供的數據顯示，2008年太陽能項目建設成本約7美元/瓦，到2014年已降至1.5美元/瓦以下。

與此相對，傳統能源發電成本卻在走高。天然氣是中東北非地區發電的主力能源，2010年前生產或進口天然氣價格不到2美元/百萬英熱單位，如今已漲至8美元/百萬英熱單位。而太陽能發電成本大致相當于4美元/百萬英熱單位的水平，優勢凸顯。

2014年下半年以來國際油價大幅下挫，目前雖有反彈但仍比2014年高點低50%，油價走低是否會影響太陽能發展引起市場關注。Mesia主席Fotuhi表示，目前大規模光伏電站發電成本僅相當于原油20美元/桶的水平。從兩者的比價來看，太陽能發展并不會受太大影響。此外，在中東北非地區，石油主要用于交通和出口，與太陽能發電不構成直接競爭關系。

進入2015年，該地區太陽能發展出現了4個新趨勢。一是國別分布更廣。此前太陽能僅分布在阿聯酋、約旦等少數新能源發展理念領先的國家。2015年包括摩洛哥、沙特阿拉伯、卡塔爾等11個國家先后推出相關項目，太陽能發展呈現泛區域化特征。二是項目數量和項目規模均大幅提升。2015年授標項目有望達到40個，其中單個項目金額最少6000萬美元，超過1億美元的項目相當普遍。三是分布式項目出現。2015年迪拜推出屋頂太陽能計劃，成為當地首個發展分布式項目的地區。四是市場競爭日趨激烈。不少項目中標價格接近或低于項目運行成本，比如2014年11月沙特ACWA公司和西班牙TSK公司聯合體中標迪拜馬克圖姆太陽能園2期項目，價格為0.0585美元/千瓦時，創下全球太陽能規模項目招標價格新低。

重點市場抓人眼球

2015年，中東北非地區太陽能市場發展亮點不僅在于出現了多個新興市場，發展領先國家也在不斷加大投入，推出或上調了太陽能發展目標。

約旦是該地區第一個市場化開發可再生能源的國家。為減少能源進口依賴，約旦在2011年推出可再生能源補貼計劃，由國家電力公司與新能源開發商簽訂20年電力購買協議，購買價格在不超過能礦部制定的最高價基礎上由雙方協商確定。該計劃分3輪實施，第1輪包括12個總裝機容量200兆瓦的光伏項目和2個風電項目，2015年1月，最后1個52.5兆瓦光伏項目簽訂融資協議，12個光伏項目全部授標。過去幾年間，約旦政府與太陽能開發商、融資方幾經磨合，成功融得資金推動第1輪項目，其模式成為該地區其他國家參照的范本。目前，第2輪項目已開始接受投標，包括4個50兆瓦的光伏電站。根據約旦2020年能源規劃，可再生能源發電將達1800兆瓦，其中包括600兆瓦太陽能。

埃及發展太陽能主要為滿足日益增長的電力需求。2014年11月，136家太陽能公司資質獲批，目前已有550兆瓦項目簽署協議。為推廣太陽能，埃及采用了歐美通行的電費定價策略，設置較高的太陽能電價吸引投資。但補貼并非來自財政，而是由消費者按照用電中可再生能源電力的比例支付。該模式已在歐洲證明是可行的，埃及希望借此快速擴張太陽能發電規模。根據發展目標，埃及到2017年埃將建成4300兆瓦可再生能源發電項目，其中包括規模太陽能2000兆瓦、屋頂太陽能300兆瓦。

阿聯酋政府致力于推行能源多元化戰略，在該地區太陽能發展中占據引領地位。2008年和2013年，阿布扎比政府先后投資建成馬斯達爾新能源城100兆瓦光伏電站、沙姆斯1號100兆瓦光熱電站。迪拜緊隨其后，2012年宣布建設馬克圖姆太陽能園，1期13兆瓦項目2013年已投入使用，2期100兆瓦項目吸引了眾多廠商競標，中標價格之低震驚業界。2015年1月，迪拜宣布將2期項目規模提高至200兆瓦，仍由沙特ACWA公司承建；5月，3期800兆瓦項目開始投標。迪拜太陽能項目市場化特點鮮明，通過設計合理的競標制度獲得最低價。借助低價優勢，迪拜加快了太陽能發展進度，馬克圖姆太陽能園1000兆瓦發電目標將于2019年實現，2030年計劃提高2倍至3000兆瓦。此外，迪拜還推出了分布式屋頂太陽能項目，用戶可申請將自建的光伏電池板連入電網，按發電量獲得電費折扣。2015年3月，馬克圖姆機場30千瓦光伏連入電網，成為中東北非地區首個分布式太陽能項目。

中國企業尚需努力

我國光伏企業對中東北非市場跟蹤較早，但近年來中東北非國家實際落地項目總體來看偏少，我國企業因產品同質化嚴重在當地陷入競爭“紅海”，鮮有中標者。進入2015年，該地區太陽能項目啟動快速增長模式，給我國企業帶來了新機會。當值此時，我國企業應順勢而為、調整策略，改變此前只關注具體項目和供貨的做法，深耕當地市場。

一是把握重點市場，長遠布局。阿聯酋、埃及、約旦是該地區太陽能發展龍頭，3國均制訂了宏偉的項目發展規劃，并積極推進落實，2015年建設項目規模占該地區總量的2/3。跟蹤重點國別不僅有望獲得發展先機，也將發揮示范和廣告效應，輻射周邊市場。此外，拓展當地市場應著眼于長遠，通過投資設廠、長期合作等形式進行戰略布局，夯實未來發展基礎。目前已有常州亞瑪頓光伏公司以綠地投資方式切入當地市場，2014年投資2000萬美元在迪拜建設光伏組件廠，這是迪拜首家光伏產品生產廠商。

二是廣泛開展國際合作，借助外力打開局面。由于中東北非地區自身太陽能產品生產能力有限，近年來各國企業抓緊在此跑馬圈地，供貨競爭日趨激烈。我企業在當地知名度、影響力有限，單打獨斗難以為繼。為此，應借助外力，開展國際合作。一方面，與新能源投資商或國際組織合作。如阿聯酋新能源巨頭馬斯達爾投資的項目廣泛分布于該地區，我國企業如能單獨或聯合金融機構參與其項目投資，將為創立品牌、打開市場爭得良機。另一方面，與國際同業合作，形成優勢互補。歐美廠商品牌占優，我國企業產品性價比占優，雙方攜手將事半功倍。

三是提高產品競爭優勢，從供貨商向系統集成商轉變。隨著太陽能技術門檻降低、成本下降，低價策略難以為繼，應根據當地特點推出差異化產品。如在迪拜設廠的亞瑪頓主打適合沙漠地區的耐高溫光伏組件，光電轉化效率較一般產品更高，以科技含量和產品質量為賣點。同時，我國企業應從供貨商向系統集成提供商轉型。太陽能產品差異不斷縮小，供貨商利潤微薄，未來發展重點在于通過一攬子方案降低項目成本。我國企業應著力提高總體設計、電能調度等系統集成能力，力爭進入太陽能產業競爭藍海。

（作者供職于中國駐阿聯酋使館，本文僅代表個人觀點）