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【光伏“十三五”】現(xiàn)狀和問(wèn)題

   2015-12-30 世紀(jì)新能源網(wǎng)11060
核心提示:世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道:為加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,大力提高太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用水平,近日國(guó)家能源局在十二五太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,研究起草
世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道:為加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,大力提高太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用水平,近日國(guó)家能源局在“十二五”太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,研究起草了《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,提出了 “十三五”期間太陽(yáng)能發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)。2015年12月15日,國(guó)家能源局相關(guān)機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于征求太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)的函》。并要求上述單位于2015年12月30曰反饋至國(guó)家能源局新能源司。
 
現(xiàn)狀和問(wèn)題
 
多元化光伏發(fā)電市場(chǎng)快速啟動(dòng)。
 
“十二五”以來(lái),我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。西部地區(qū)光伏電站形成較大規(guī)模,青海、甘肅、新疆光伏電站裝機(jī)迗到300萬(wàn)千瓦以上,并探索了水電和光伏電站協(xié)調(diào)運(yùn)行、聯(lián)合調(diào)度的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式;中東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏系統(tǒng),同時(shí)利用荒山、灘地以及結(jié)合衣業(yè)大棚、漁業(yè)養(yǎng)殖等建設(shè)分布式光伏電站,城鄉(xiāng)居民建設(shè)戶用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)迅速增多。截至2014年底,我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量2805萬(wàn)千瓦,位居全球第二,年發(fā)電量約250億千瓦時(shí)。
 
光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)布局趨于合理。
 
在國(guó)外內(nèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)下,我國(guó)光伏電池組件制造企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2014年,國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約13萬(wàn)噸,占全球總產(chǎn)量的35%以上,多晶硅自給率突破60%;光伏電池組件產(chǎn)量超過(guò)3300萬(wàn)千瓦。占全球總產(chǎn)量的70%,在全球光伏電池組件產(chǎn)量排名前10名企業(yè)中,我國(guó)占據(jù)6席。國(guó)內(nèi)外市揚(yáng)比例趨于合理,2014年下游市場(chǎng)新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量1060萬(wàn)千瓦,約占全球新增容量的四分之一,占我國(guó)光伏電池組件產(chǎn)量的三分之一,出口比重由2012年的85%下降至2014年的60%,為上游制造產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)支撐。
 
光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。
 
“十二五”期間,我國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高效化和精細(xì)化發(fā)展,其中,多晶硅生產(chǎn)成本下降到18美元/公斤以下,并能實(shí)現(xiàn)四氯化硅閉環(huán)工藝,徹底解決了四氟化硅的排放和污染環(huán)境的問(wèn)題;光伏電池制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步不斷加快,產(chǎn)品質(zhì)量位居世界前列,商業(yè)化產(chǎn)品效率平均每年提升約0.3~0.4%,產(chǎn)業(yè)批量化生產(chǎn)的多晶硅大陽(yáng)電池轉(zhuǎn)換效串已經(jīng)達(dá)到17%以上,組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到15.5%,利用各種先進(jìn)技術(shù)和工藝小規(guī)模生產(chǎn)的先進(jìn)電池產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率巳超過(guò)20%。光伏設(shè)備國(guó)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%以上。
 
政策管理體系基本形成。
 
2013年7月,囯務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》從價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、項(xiàng)目管理管理和并網(wǎng)管理等多個(gè)層面提出了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)舉措,先后制定了分區(qū)域光伏電站上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立了補(bǔ)貼資金向電網(wǎng)企業(yè)按季度預(yù)撥、電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏建立“一站式”服務(wù)體系并免費(fèi)提供并網(wǎng)服務(wù)。對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo),地方政府依據(jù)下達(dá)規(guī)模對(duì)項(xiàng)目按備案方式管理。
 
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。
 
目前,光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,光優(yōu)制造設(shè)備、材料、電池和組件、部件,發(fā)電系統(tǒng)和光伏應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)已與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;光伏產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已基本具備全產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)能力,業(yè)務(wù)范圍向上游的原材料,輔助材料的理化檢測(cè)以及下游的光伏電站現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方向拓展,檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室位居全球第一;基本形成光伏發(fā)電信息報(bào)送,統(tǒng)計(jì)分析的服務(wù)體系,建立了省市級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目定期報(bào)送機(jī)制;初步形成光伏發(fā)電人才培養(yǎng)體系,部分科研院所和高校設(shè)置了太陽(yáng)能發(fā)電本科生和研究生教育的相關(guān)專業(yè)。
 
啟動(dòng)了太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)示范。
 
“十二五”時(shí)期,我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,啟動(dòng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目并有部分太陽(yáng)能熱發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行,形成了太陽(yáng)能熱發(fā)電站選址普查、技術(shù)、導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件。截至2014年底,全國(guó)巳建成實(shí)驗(yàn)示范性太陽(yáng)能熱發(fā)電站(系統(tǒng))6座,裝機(jī)規(guī)模為1.38萬(wàn)千瓦, 約20個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目(140萬(wàn)千瓦)處于前期階段,中控太陽(yáng)能公司德令哈50兆瓦塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站一期工程電價(jià)已獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),首個(gè)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)為1.2元/千瓦時(shí)。此外,2015年11月全國(guó)范圍開(kāi)展了太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作, 啟動(dòng)了約100萬(wàn)千瓦的熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè),并出臺(tái)示范項(xiàng)目臨時(shí)電價(jià)機(jī)制,為下階段大規(guī)模商業(yè)化推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
 
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