各區(qū)市發(fā)展改革局、扶貧辦，國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、扶貧辦：

為推動國家、省有關(guān)光伏扶貧的政策在我市盡快落地，確保全市光伏扶貧工作健康、有序、快速開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、明確實施范圍

光伏扶貧的對象為全市范圍內(nèi)的扶貧工作重點村和建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困村、貧困戶）。各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)（以下簡稱各區(qū)市）要對貧困戶和貧困村進行精準識別、了解貧困狀況、明確幫扶主體、落實幫扶措施、實施動態(tài)管理。鼓勵采取集中建設(shè)的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。各區(qū)市承擔推進光伏扶貧的主體責任，負責制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。

二、推行簡政放權(quán)

除地面光伏電站和光伏農(nóng)業(yè)大棚等需要市級統(tǒng)籌調(diào)控的項目外，其余利用建筑物屋頂和貧困村、貧困戶庭院空閑地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目實行屬地管理，由各區(qū)市發(fā)改、經(jīng)發(fā)部門辦理登記備案手續(xù)。其中，依托自有建（構(gòu)）筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項目，由縣級電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案手續(xù),以縮短辦理時間，提高工作效率。

三、確保項目落地

各區(qū)市要對光伏扶貧項目所在建筑物和院落占地的合法性進行審查，避免出現(xiàn)違章建筑、違法占地或建筑物已被出售、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等現(xiàn)象，確保光伏扶貧項目真正落到實處。

四、強化資金保障

貧困村和貧困戶的光伏扶貧項目建設(shè)資金，采取財政專項扶貧資金安排、社會幫扶、金融支持、用戶出資等途徑解決。鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過捐資或捐贈設(shè)備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協(xié)力解決光伏扶貧的資金困難。利用扶貧基金或?qū)ｍ椯Y金建設(shè)的光伏扶貧項目，要確保專款專用，收益要量化到貧困村和貧困戶手中；合作建設(shè)的光伏扶貧項目，每年分紅收益也要重點用于貧困村、貧困戶脫貧。

五、加強監(jiān)管服務

各區(qū)市要建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對光伏扶貧工程招標建設(shè)、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導、監(jiān)管和服務，保障工程建設(shè)進度和質(zhì)量，切實發(fā)揮最大效益。

威海市發(fā)展和改革委員會 威海市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

2016年5月23日