達不到要求的將在歐盟法律框架內給予處罰
歐盟能源政策的著力點主要是,既要在能源緊張和價格波動的情況下,保證供給的穩定和充足,同時努力采取措施,節能降耗、鼓勵利用和開發可再生能源的使用與普及。為此,不久前歐盟理事會通過了2007~2009年《歐盟未來3年能源政策行動計劃》(EPE)。
行動計劃強調要提高能源效率,以達到歐盟至2020年減少能源消耗20%的目標。按照行動計劃,歐盟將要求各國明確節約能源的責任目標,依照各國的經濟與能源政策特點,確定主要的節能領域以便迅速采取落實措施。如,對民眾家庭、公共場所、政府機構、旅游飯店及商業建筑、城市燈光景觀和道路照明等電力消耗領域,鼓勵盡快更換節能燈與節能器材。歐盟計劃于2008年通過在上述地點應使用節能燈和相關器材的政策報告,并立即實施以節能燈代替白熾燈的計劃。如果進展順利,歐盟僅此一項就可節省10%~20%的電力消耗。
行動計劃將大力推動新型能源與綠色能源的開發和使用工作,規定未來3年要達到10%的可再生能源與自然能源的使用目標,并根據不同國家進行目標分解。目前,在歐盟成員國內已經有近100家研究機構和企業重點從事綠色能源和可再生能源的研究與開發工作。風能、太陽能、地熱等自然能源的使用已經由工業、農業向商業和民用領域普及,并逐漸進入到民眾的日常生活之中。
歐盟要在降低成本與技術推廣方面采取更加積極的鼓勵政策,給使用綠色能源與節能設備的用戶以資金補償或獎勵,相關措施已經在比利時、荷蘭等國試行。此外,歐盟委員會將于今年秋季提出一份新的立法草案,根據各成員國的具體情況制定一個公平和適當的可再生能源使用國分配方案。該方案將確定各國需達到的再生能源使用目標并強制各國遵照執行,達不到要求的將在歐盟法律框架內給予處罰。
不過,目前歐盟成員國對行動計劃的部分內容尚存不同意見,爭議較多的是如何建立統一的天然氣、電力市場;進一步擴大核能生產規模后的核廢料處理問題等,這將影響到行動計劃的具體落實效果。
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