近日,河北省發展改革委、省扶貧開發辦公室等部門聯合發布《關于積極推進村級光伏扶貧電站(含戶用)建設的指導意見》(冀發改能源〔2016〕1201號)(以下簡稱《指導意見》)要求,就做好2016年村級光伏扶貧電站項目申報和2017年村級光伏扶貧電站項目建設摸底工作有關事項通知如下:
一、申報2016年村級光伏扶貧電站項目
(一)申報規模
按照國家下達河北省村級光伏扶貧電站建設計劃,在全省45個國家扶貧開發重點縣建檔立卡貧困村開展確定1000個村級光伏扶貧電站項目,建設總規模30萬千瓦,解決6萬個貧困戶收益。原則上單個村級電站規模控制在100-300千瓦,對個別條件不具備的村,可結合實際情況,開展聯村共建,分清產權,集中管理。
(二)建設運營模式
鼓勵政府全額出資建設,資產歸村集體所有;對采取企業投資運營、PPP模式運營、平臺公司運營三種模式投資建設的,建議政府出資和社會幫扶資金投入比例不低于40%。
(三)收益分配
電站40%收益歸村集體所有,60%收益通過村級二次分配給貧困戶,按照每戶3000元的標準,重點分配給無勞動能力的貧困戶,并實行動態調整。
(四)項目申報原則
1.規劃先行原則。為加強規劃引領,確保村級扶貧電站建設布局合理、開發有序,各縣要因地制宜編制村級光伏扶貧電站兩年建設規劃。按照整體規劃,確定2016年試點項目。
2.條件具備優先原則。優先上報建設條件落實、電網接入條件好、項目所在村貧困人口多,列入2016年度脫貧計劃的村,具備一年內投產條件的項目。對用地位于城鎮土地使用稅征收范圍的項目不得申報。
3.支持重點企業原則。鼓勵各縣通過公開招標或優選等方式選擇1-2家實力強、信譽好、光伏開發業績突出的企業作為項目業主統一建設。
4.編制村級光伏扶貧實施方案。各市按照省發展改革委、省扶貧辦《關于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》(冀發改能源〔2016〕546號)相關要求,組織以縣為單位編制2016年村級光伏扶貧電站實施方案。
二、摸底上報2017年村級光伏扶貧電站建設項目村
按照國家計劃,2017年擬在剩余具備光伏扶貧電站建設條件的貧困村全面開展光伏扶貧項目建設,為謀劃好2017年村級光伏扶貧電站建設項目,各市組織以縣為單位,對2016年光伏扶貧電站項目村外符合建設條件的建檔立卡貧困村開展摸底工作,并由各市統一上報。
(一)選取范圍
在45個國家級扶貧重點縣建檔立卡貧困村中確定項目村(不包括2016年已開展光伏扶貧電站項目村),并謀劃每個村的建設規模、帶動貧困戶數量。
(二)基本條件
貧困村“兩委”班子戰斗力強、電網接入條件好、電量吸納消化能力強、未利用地等閑散荒地資源豐富、光照條件好等基礎條件。
一、申報2016年村級光伏扶貧電站項目
(一)申報規模
按照國家下達河北省村級光伏扶貧電站建設計劃,在全省45個國家扶貧開發重點縣建檔立卡貧困村開展確定1000個村級光伏扶貧電站項目,建設總規模30萬千瓦,解決6萬個貧困戶收益。原則上單個村級電站規模控制在100-300千瓦,對個別條件不具備的村,可結合實際情況,開展聯村共建,分清產權,集中管理。
(二)建設運營模式
鼓勵政府全額出資建設,資產歸村集體所有;對采取企業投資運營、PPP模式運營、平臺公司運營三種模式投資建設的,建議政府出資和社會幫扶資金投入比例不低于40%。
(三)收益分配
電站40%收益歸村集體所有,60%收益通過村級二次分配給貧困戶,按照每戶3000元的標準,重點分配給無勞動能力的貧困戶,并實行動態調整。
(四)項目申報原則
1.規劃先行原則。為加強規劃引領,確保村級扶貧電站建設布局合理、開發有序,各縣要因地制宜編制村級光伏扶貧電站兩年建設規劃。按照整體規劃,確定2016年試點項目。
2.條件具備優先原則。優先上報建設條件落實、電網接入條件好、項目所在村貧困人口多,列入2016年度脫貧計劃的村,具備一年內投產條件的項目。對用地位于城鎮土地使用稅征收范圍的項目不得申報。
3.支持重點企業原則。鼓勵各縣通過公開招標或優選等方式選擇1-2家實力強、信譽好、光伏開發業績突出的企業作為項目業主統一建設。
4.編制村級光伏扶貧實施方案。各市按照省發展改革委、省扶貧辦《關于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》(冀發改能源〔2016〕546號)相關要求,組織以縣為單位編制2016年村級光伏扶貧電站實施方案。
二、摸底上報2017年村級光伏扶貧電站建設項目村
按照國家計劃,2017年擬在剩余具備光伏扶貧電站建設條件的貧困村全面開展光伏扶貧項目建設,為謀劃好2017年村級光伏扶貧電站建設項目,各市組織以縣為單位,對2016年光伏扶貧電站項目村外符合建設條件的建檔立卡貧困村開展摸底工作,并由各市統一上報。
(一)選取范圍
在45個國家級扶貧重點縣建檔立卡貧困村中確定項目村(不包括2016年已開展光伏扶貧電站項目村),并謀劃每個村的建設規模、帶動貧困戶數量。
(二)基本條件
貧困村“兩委”班子戰斗力強、電網接入條件好、電量吸納消化能力強、未利用地等閑散荒地資源豐富、光照條件好等基礎條件。