正如美國CNBC電視臺評論：與歷屆美國總統致力于“能源獨立”不同，特朗普追求的是野心勃勃的“能源主導”。“擴大出口”、“稱霸全球”就是特朗普的基本邏輯。6月底，特朗普先是在“能源主題周”上夸贊自己助力美國更快實現能源凈出口，后在能源部演講中宣布“將重振核能部門、促進天然氣和煤炭出口，讓美國占領全球能源市場”。


“讓美國占領全球能源市場”

6月底，白宮進入“能源主題周”，特朗普先后會晤到訪的印度總理莫迪、韓國總統文在寅，分別達成了天然氣領域合作共識；并于6月29日在美國能源部發表主旨演講，呼吁推動能源出口；7月5日，特朗普抵達波蘭，出席三海國家峰會，推動美國天然氣出口，隨后出席漢堡G20峰會。

“讓美國占領全球能源市場”，是特朗普在“能源主題周”上數次強調的觀點。6月27日，他表示：“我們將齊心協力，開展一場新的能源革命，政府將采取一系列舉措提升能源產量，清除阻礙‘美國占領全球能源市場’的政策規定。美國距離成為能源凈出口國就差一點兒。”

美國能源部長佩里6月27日也在公開場合表示，政府將努力推動向全球市場出口石油、天然氣、煤炭等傳統能源，同時向海外推銷核能和風能、太陽能等清潔能源，為實現“美國能源統治地位”鋪路。

6月29日，特朗普在美能源部發表主旨演講，提出了“能源主導”（EnergyDominance）的概念，并宣布一系列能源新政。“將開始重振和擴大核能部門；為高效海外煤電站的融資消除障礙，以促進美國煤炭出口；能源部允許路易斯安那州查爾斯湖的LNG終端出口額外天然氣；批準一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線。”

CNBC評論稱，毫無疑問，特朗普掀起的能源革命比奧巴馬更為猛烈。哥倫比亞大學全球能源政策中心高級研究員TimBoersma說，實際上，兩屆政府對美國能源發展的態度并未發生根本改變。奧巴馬執政時期解除了原油出口禁令，還審批通過了多個LNG項目，唯一不同的是本屆政府更為高調地喊出：“我們是產油大國、產氣大國，這種感覺非常妙。”

《金融時報》援引環境組織的話稱，這是一屆“骯臟的能源周”。環保選民聯盟成員TiernanSittenfeld直言：“如果特朗普希望美國實現‘能源主導’，應該將投資用于清潔能源創新，而不是大幅提高化石燃料出口。”

“讓核電重新流行起來”

“我們要做的事之一，就是讓核電重新流行起來。”佩里6月27日對外表示。

美國是全世界最早利用核能的國家之一。當前，美國核電機組數量、裝機量和發電量均領先于世界。現運行的99座核電機組占全球核能發電總量的30%以上。

根據美國能源信息署（EIA）最新報告，2017年至2040年，在建新機組和現役老機組升級改造所致的新增裝機，幾乎抵消了老舊機組退役造成的裝機下降，美國核電發電量將略有下降。2040年后，相當一部分現役核電站將達到壽命，核能發電量將加速下降。

為避免核電進一步下滑，美國眾議院6月20日通過了旨在擴大核電站稅收優惠的一項法案，使得更多核設施有資格獲得1.8美分/千瓦時的稅收抵免。眾議院還通過了《先進核技術發展法案》和《能源部創新法案》，將促進下一代核反應堆技術的發展。

然而CNBC對美新建大型核電站的能力提出質疑，稱佐治亞州和南卡羅來納州在建的AP1000核電項目，由于工期延誤和成本超支，已導致西屋電氣申請破產。

佩里對此回應，政府將把更多的注意力集中在一些新型、低成本核電技術上。

“把煤炭賣給需要的國家”

特朗普在能源部演講中表示，過去8年，聯邦政府限制能源開發，扼殺大量就業機會。“未來，我們將把美國能源出口到世界各地。此舉將為美國民眾創造無數就業機會，并為我們的朋友、合作伙伴和全球盟友提供真正的安全保障。”

“烏克蘭已經告訴我們，希望從美國獲得煤炭，世界上還有許多地方需要。我們想把煤炭賣給有需求的國家。”特朗普表示。3月簽署的行政命令已明確要求取消現有禁止在聯邦土地上新增和改動煤炭開采租賃的規定，以鼓勵和刺激煤炭的生產。

烏克蘭能源和煤炭工業部顧問別利亞夫斯基透露，8月，烏克蘭和美能源部代表將就煤炭戰略供應問題舉行會晤。“根據現有協議，8月，烏克蘭將收到美國首批12萬噸煤炭。”

“為LNG出口創造更多條件”

根據特朗普的主旨演講，美能源部將批準兩項長期申請，允許路易斯安那州查爾斯湖的LNG終端出口額外天然氣。此外，政府剛剛批準了一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線，這將進一步促進美國能源出口。

美國《國會山報》援引能源部數據，按現有速度，美國2026年前可實現能源凈出口。白宮6月27日的說法是，這個目標可能在2020年提早實現。但是這種美好的愿景不會自行發生。沒有技術創新和資源有效開發，美國到2030年很可能面臨產能下降。

為提前實現能源凈出口國目標，美國近來針對擴大天然氣出口動作頻頻。在莫迪訪美期間，白宮確定向印度出口更多天然氣。印度GAIL將在未來20年每年從美國切尼爾公司購買350萬噸LNG。

6月29日，美國SempraEnergy公司與韓國天然氣公司（Kogas）簽署協議，后者于7月開始進口美國頁巖氣。當日，韓國SK與美國GE也簽署了一項開發美頁巖氣田的諒解備忘錄。

波通社報道稱，7月6日，特朗普到訪波蘭期間，竭力游說拓展能源貿易，“美國可與波蘭在15分鐘內簽訂LNG供應協定，幫助后者擺脫對俄能源依賴。”波蘭總統也表示，本國可以成為美國天然氣打入歐洲市場的中心。

另據路透社報道，特朗普準備向歐洲全力出口天然氣。訪問波蘭期間，他將出席三海國家峰會，旨在拓展區域能源基礎設施建設，包括LNG進口終端和天然氣輸氣管道。與包括波蘭、奧地利、匈牙利、拉脫維亞等12國的領導人會面，這些國家的能源需求高度依賴俄羅斯。白宮表示：“美方將告訴這些國家，華盛頓將為向中東歐出口更多LNG創造便利條件。”

“特朗普或將把天然氣作為一個政治工具，以幫助上述國家降低對俄能源依賴。LNG出口是美國對俄最具威脅性的政策。”德國馬歇爾基金會華沙辦公室主任米甲巴拉諾維斯基表示。

針對美對歐出口LNG，俄羅斯科學院遠東研究所所長謝爾蓋·盧佳寧告訴本報記者，美國搶占歐洲LNG市場早已發生，并不是剛出現的情況。但包括“西伯利亞力量”、亞馬爾LNG終端在內的天然氣項目并不會受外部環境影響而擱置。一直以來，俄羅斯都是通過管道向歐洲出口天然氣，在價格上占據較大優勢，這是美國LNG出口所不能比擬的。

與此同時，美國企業出口LNG還面臨著國際市場的挑戰。無論特朗普支持與否，全球能源供應過剩的情況若得不到解決，美擴大天然氣出口規模的計劃恐將落空。