今年采暖季，河北省對高排放行業實施差異化錯峰生產管控措施，通過對傳輸通道城市的鋼鐵、焦化、碳素、鑄造、建材、醫藥等高排放行業的5730家企業進行績效評價，將其劃分為A、B、C三個檔次，分別執行不予錯峰生產和按不同比例實施錯峰生產的差別化管理，嚴禁“一刀切”，以較小的限產比例獲取了較大的減排效益。
績效評價決定錯峰生產比例
多排多限、少排少限、不排不限；檔次不同，錯峰生產的比例不同
“在重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價中，我們公司由于治理措施升級，被劃為A類企業，可以免于錯峰生產。”11月26日，位于河北省大城縣的華美節能科技集團玻璃棉制品有限公司環保負責人李洪濤告訴記者，由于企業在差異化錯峰生產企業名單中屬于A類，正常情況下不用再錯峰生產，遇到重污染天氣時，再根據響應級別采取相應的應急減排措施，企業生產效益明顯好于去年。
這是河北省對高排放行業實施差異化錯峰生產管控措施的一個縮影。與華美節能科技集團玻璃棉制品有限公司一樣，河北有1578家獲評A類的企業拿到了“免于錯峰生產”的通行證。
“按照‘多排多限、少排少限、不排不限’和民生優先、質量導向原則，河北省對傳輸通道城市的高排放行業按照A、B、C三個檔次開展了績效評價。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說，“其中，實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端、運輸結構合理的企業，被評價為A類，共計1578家；部分生產工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產品中端的企業，被評價為B類，共計2629家；僅達到現行排放標準、運輸結構不合理、產品低端的企業，被評價為C類，共計1350家。此外，5730家企業中還有因市場因素等停產企業173家企業。”
檔次不同，錯峰生產的比例不同。其中，A類企業可以常態化正常生產；B類企業錯峰20%~50%，具體來說，鋼鐵、碳素行業執行20%的限產比例，焦化行業成焦時間延長至24小時或28小時，醫藥（農藥）行業限產不低于30%，鑄造、建材行業執行50%的限產比例；C類企業錯峰50%以上，具體為鋼鐵、碳素行業執行50%的限產比例，焦化行業成焦時間延長至36小時，鑄造、建材行業停產。
記者從河北省差異化錯峰生產企業清單中看到，5730家企業中鑄造、建材行業企業數量最多，分別為2667家、1063家，唐山、滄州、邢臺市企業數量最多，分別為1800家、1151家、1029家。
此外，在河北省確定的六大高排放行業外，河北各市還結合自身產業結構特點，進行了細化和補充。比如，唐山市增設了橡膠、塑料、采砂、機械加工等行業錯峰生產要求；邢臺市增設了板材、玻璃、橡塑、炭黑等行業錯峰生產要求；邯鄲市對主城區、重點區域參與錯峰生產的企業提出了更嚴格的管控比例要求。
精準管控實現減排效益最大化
發揮A類企業標桿示范作用，引導更多企業進行深度治理
“河北省通過實施差異化錯峰生產措施，達到了減排效益最大化。”河北省環境應急與重污染天氣預警中心高級工程師王曉利給記者算了一筆賬：河北鋼鐵行業有64家企業參與錯峰生產，其中限產產能為3003萬噸，占錯峰期間傳輸通道城市鋼鐵總產能的32.2%，據測算，其煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs減排比例卻達到了傳輸通道城市鋼鐵行業排放量的38.01%、39.92%、36.03%、39.96%。焦化行業54家企業參與錯峰生產，其中，限產產能595萬噸，占傳輸通道城市錯峰期間總產能的23.7%，測算其煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs減排比例可達到32.4%、31.04%、47.5%、40.69%。
王曉利說：“從這些數據不難看出，河北鋼鐵和焦化等行業通過實施差異化錯峰生產，污染物減排比例遠遠高于其限產產能比例。這也意味著，我們通過精準管控，以較小的限產比例獲取了較大的減排效益。”
記者注意到，在鋼鐵、焦化兩個行業中，有5家企業被評定為A類企業，分別為邯鄲鋼鐵集團有限責任公司、首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、滄州臨港三菱金屬制品有限公司、唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司、唐鋼美錦（唐山）煤化工有限公司。這兩個行業中不予錯峰的鋼鐵產能約為1886萬噸，焦化產能約為861萬噸。
高建民表示，實施差異化錯峰生產管控舉措，就是要通過A類企業的標桿和示范作用，鼓勵、引導更多的行業內企業開展深度治理、實施超低排放改造，實現經濟效益和生態效益共贏。
傳輸通道城市污染物減排近3成
對減少重污染天氣發生頻次、減輕污染程度發揮了積極作用
據王曉利介紹，通過對高排放行業實施差異化錯峰生產，可以減少采暖季污染物排放強度，推動空氣質量持續改善。
據測算，實施基于績效評價的差異化錯峰生產后，河北省大氣污染傳輸通道城市污染物減排效果明顯，每天可減少煙粉塵排放量357噸、二氧化硫456噸、氮氧化物432噸、VOCs130噸，分別占這一區域工業企業總排放量的23.0%、33.1%、28.6%、21.6%。
記者從各市差異化錯峰生產清單及減排量測算清單中看到，河北省唐山、邯鄲兩市的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物減排量最大，邯鄲、邢臺兩市的VOCs減排量最大。
差異化錯峰生產管控舉措實施以來，對減少重污染天氣發生頻次、減輕污染程度起到了積極作用。
今年進入秋冬季以來，河北省分別于11月1~4日和12~15日經歷了兩次重污染天氣過程，全省上下積極應對，各大氣污染傳輸通道城市分別實施差異化錯峰生產管控措施和“一企一策”應急響應措施，使重污染天氣實現削峰降速。
其中，11月1~4日期間，河北省實測重污染天數比預測減少一天，重污染時長累計減少114小時，PM2.5平均濃度降低13.1%；12~15日期間，重污染天數減少一天，重污染時長減少330小時，PM2.5平均濃度降低16%，污染峰值濃度降低26.4%。
高建民表示，下一步，河北省將對各地差異化錯峰生產管控措施落實情況開展檢查核查，重點檢查各項管控措施是否落實到了具體生產線、生產工序和生產設備，確保管控清單能落地、有實效、真減排。
同時，河北還將對采暖季錯峰生產減排情況進行跟蹤評估，及時掌握各市錯峰生產實際減排效果，確保錯峰生產切實起到改善秋冬季空氣質量的作用。
績效評價決定錯峰生產比例
多排多限、少排少限、不排不限；檔次不同，錯峰生產的比例不同
“在重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價中，我們公司由于治理措施升級，被劃為A類企業，可以免于錯峰生產。”11月26日，位于河北省大城縣的華美節能科技集團玻璃棉制品有限公司環保負責人李洪濤告訴記者，由于企業在差異化錯峰生產企業名單中屬于A類，正常情況下不用再錯峰生產，遇到重污染天氣時，再根據響應級別采取相應的應急減排措施，企業生產效益明顯好于去年。
這是河北省對高排放行業實施差異化錯峰生產管控措施的一個縮影。與華美節能科技集團玻璃棉制品有限公司一樣，河北有1578家獲評A類的企業拿到了“免于錯峰生產”的通行證。
“按照‘多排多限、少排少限、不排不限’和民生優先、質量導向原則，河北省對傳輸通道城市的高排放行業按照A、B、C三個檔次開展了績效評價。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說，“其中，實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端、運輸結構合理的企業，被評價為A類，共計1578家；部分生產工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產品中端的企業，被評價為B類，共計2629家；僅達到現行排放標準、運輸結構不合理、產品低端的企業，被評價為C類，共計1350家。此外，5730家企業中還有因市場因素等停產企業173家企業。”
檔次不同，錯峰生產的比例不同。其中，A類企業可以常態化正常生產；B類企業錯峰20%~50%，具體來說，鋼鐵、碳素行業執行20%的限產比例，焦化行業成焦時間延長至24小時或28小時，醫藥（農藥）行業限產不低于30%，鑄造、建材行業執行50%的限產比例；C類企業錯峰50%以上，具體為鋼鐵、碳素行業執行50%的限產比例，焦化行業成焦時間延長至36小時，鑄造、建材行業停產。
記者從河北省差異化錯峰生產企業清單中看到，5730家企業中鑄造、建材行業企業數量最多，分別為2667家、1063家，唐山、滄州、邢臺市企業數量最多，分別為1800家、1151家、1029家。
此外，在河北省確定的六大高排放行業外，河北各市還結合自身產業結構特點，進行了細化和補充。比如，唐山市增設了橡膠、塑料、采砂、機械加工等行業錯峰生產要求；邢臺市增設了板材、玻璃、橡塑、炭黑等行業錯峰生產要求；邯鄲市對主城區、重點區域參與錯峰生產的企業提出了更嚴格的管控比例要求。
精準管控實現減排效益最大化
發揮A類企業標桿示范作用，引導更多企業進行深度治理
“河北省通過實施差異化錯峰生產措施，達到了減排效益最大化。”河北省環境應急與重污染天氣預警中心高級工程師王曉利給記者算了一筆賬：河北鋼鐵行業有64家企業參與錯峰生產，其中限產產能為3003萬噸，占錯峰期間傳輸通道城市鋼鐵總產能的32.2%，據測算，其煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs減排比例卻達到了傳輸通道城市鋼鐵行業排放量的38.01%、39.92%、36.03%、39.96%。焦化行業54家企業參與錯峰生產，其中，限產產能595萬噸，占傳輸通道城市錯峰期間總產能的23.7%，測算其煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs減排比例可達到32.4%、31.04%、47.5%、40.69%。
王曉利說：“從這些數據不難看出，河北鋼鐵和焦化等行業通過實施差異化錯峰生產，污染物減排比例遠遠高于其限產產能比例。這也意味著，我們通過精準管控，以較小的限產比例獲取了較大的減排效益。”
記者注意到，在鋼鐵、焦化兩個行業中，有5家企業被評定為A類企業，分別為邯鄲鋼鐵集團有限責任公司、首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、滄州臨港三菱金屬制品有限公司、唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司、唐鋼美錦（唐山）煤化工有限公司。這兩個行業中不予錯峰的鋼鐵產能約為1886萬噸，焦化產能約為861萬噸。
高建民表示，實施差異化錯峰生產管控舉措，就是要通過A類企業的標桿和示范作用，鼓勵、引導更多的行業內企業開展深度治理、實施超低排放改造，實現經濟效益和生態效益共贏。
傳輸通道城市污染物減排近3成
對減少重污染天氣發生頻次、減輕污染程度發揮了積極作用
據王曉利介紹，通過對高排放行業實施差異化錯峰生產，可以減少采暖季污染物排放強度，推動空氣質量持續改善。
據測算，實施基于績效評價的差異化錯峰生產后，河北省大氣污染傳輸通道城市污染物減排效果明顯，每天可減少煙粉塵排放量357噸、二氧化硫456噸、氮氧化物432噸、VOCs130噸，分別占這一區域工業企業總排放量的23.0%、33.1%、28.6%、21.6%。
記者從各市差異化錯峰生產清單及減排量測算清單中看到，河北省唐山、邯鄲兩市的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物減排量最大，邯鄲、邢臺兩市的VOCs減排量最大。
差異化錯峰生產管控舉措實施以來，對減少重污染天氣發生頻次、減輕污染程度起到了積極作用。
今年進入秋冬季以來，河北省分別于11月1~4日和12~15日經歷了兩次重污染天氣過程，全省上下積極應對，各大氣污染傳輸通道城市分別實施差異化錯峰生產管控措施和“一企一策”應急響應措施，使重污染天氣實現削峰降速。
其中，11月1~4日期間，河北省實測重污染天數比預測減少一天，重污染時長累計減少114小時，PM2.5平均濃度降低13.1%；12~15日期間，重污染天數減少一天，重污染時長減少330小時，PM2.5平均濃度降低16%，污染峰值濃度降低26.4%。
高建民表示，下一步，河北省將對各地差異化錯峰生產管控措施落實情況開展檢查核查，重點檢查各項管控措施是否落實到了具體生產線、生產工序和生產設備，確保管控清單能落地、有實效、真減排。
同時，河北還將對采暖季錯峰生產減排情況進行跟蹤評估，及時掌握各市錯峰生產實際減排效果，確保錯峰生產切實起到改善秋冬季空氣質量的作用。
