人類歷史上，蒸汽機、內燃機引發(fā)的兩次工業(yè)革命，都是因能源的改變帶動了交通的變革，交通變革又帶動了社會生活的巨大改變。今天，電動汽車的崛起又掀起了一場汽車革命，然而，這場革命并不僅僅限于汽車產業(yè)自身，它帶來的可能是一場領域更加寬廣的經濟革命。以電動化汽車為主導的支柱型產業(yè)，關聯(lián)著上游的能源產業(yè)，并列的智能電網、通訊信息產業(yè)，下游的交通、智慧城市等領域的革命性變化。

我國新能源汽車保有量幾近全球40％，風電、光電的累計裝機量占世界1/3。業(yè)界預計，到2022年，新能源電力將實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源電力平價，當前已經凸顯的電力消納難問題只有電動汽車可以承接。如何使新能源汽車和能源產業(yè)協(xié)同攜手發(fā)展，是我們面對的一個嚴肅問題。

■汽車與能源發(fā)展不協(xié)同

最近幾年，是我國新能源汽車快速發(fā)展的時期，發(fā)展中出現(xiàn)的問題有的解決了，有的還沒有解決，與此同時新問題又產生了，潛在問題也逐漸浮出水面。諸如，補貼政策鼓勵的還是買車而非用車，補的是車企而非消費者，未能起到最大限度鼓勵消費的作用；車、樁、電未能有機整合，車管車的、樁管樁的、電管電的，電價、充電便利性、支付方式等政出多門，消費者使用體驗差；充電樁進小區(qū)難、建樁難問題依然存在；一方面，電價＋服務費的收費方式，使消費者在公共充電站的充電支出與市電價格相差無幾。另一方面，政府又限制最高電價，使運營企業(yè)長期虧損；電價峰谷價差小，難以吸引消費者夜間充電，使當初削峰填谷的美好設想落空。且家庭用電實施臺階式電價，充電越多電價反而越高，這又阻滯了私家車充電市場的發(fā)展。

以風電、光電為代表的分散式清潔能源快速發(fā)展，以電動車為載體的移動式儲能產業(yè)也快速發(fā)展，但分散式發(fā)電如何順暢輸送到移動式儲能電動車上的問題卻沒有得到很好解決。這導致在供給端，棄光、棄風、棄水問題嚴重；在消費端，先期上市的電動汽車電池服役期限漸滿，退役動力電池如何順利轉做儲能電池，仍無宏觀層面的解決方案。

另外，有利于降低消費者購車成本，提高電池利用效率、可以與分布式發(fā)電有效組合、為城市電網削峰填谷的車電分離方式受到重視，相應的換電模式也伴隨發(fā)展起來，但涉及到的大規(guī)模建設換電站用地、供電、安全、標準法規(guī)等問題有待解決。

如今，我國農村一些地區(qū)開始大力推廣屋頂光伏發(fā)電產業(yè)，太陽能屋頂、家用充電寶、電動汽車的結合，實現(xiàn)了農民家庭的能源獨立，使農民成為能源的生產者和消費者。這本是好事，但由于風電、光電特有的波動性問題，使電網難于大規(guī)模接納輸送，導致這些地方經常出現(xiàn)電發(fā)出來了，自己用不完又送不出去，只能白白丟棄的情況。廣大農村市場歡迎的農用電動車恰好能夠解決這些問題，可因為農用電動車的發(fā)展與現(xiàn)行政策發(fā)生了沖突，又使二者雙雙處于進退兩難境地。

2017年，我國新能源汽車保有量約為160萬輛，對電網不會產生影響。但如果2020年達到500萬輛、2030年達到8000萬輛，以后保有量更多時，我們的電網還能不能承受？遍布城鄉(xiāng)的加油站如何向充電站轉型？

新能源汽車“三兄弟”之一的氫燃料汽車如何發(fā)展？儲氫和配氫基礎設施建設前景如何？加氫站安全問題怎樣解決？現(xiàn)有天然氣管網有無轉化利用的可能？這些都是汽車業(yè)、能源業(yè)需要協(xié)調研究共同解決的事。

■協(xié)同發(fā)展是出路頂層設計是關鍵

我國將新能源汽車列為戰(zhàn)略性產業(yè)，希望能解決三大關系國家發(fā)展的問題。第一，解決石油對外依存度過高問題；第二，解決日益嚴重的空氣污染問題；第三，解決傳統(tǒng)汽車產業(yè)無法實現(xiàn)的技術超越問題。三大任務中前兩項都與能源密切相關，而解決凸顯的電力消納難問題又是電動汽車的長項，雙方本是一條緊密相連的上下游產業(yè)鏈。汽車業(yè)自身無法解決電動汽車污染物的轉移排放問題，電力行業(yè)自身也難于解決電力消納問題，雙方協(xié)同發(fā)展才能起到事半功倍的效果。

筆者認為，建立跨行業(yè)的頂層設計平臺是一項重要工作。這個平臺不僅要納入雙方主體，還應該吸納交通、城建、通訊信息等相關行業(yè)參加，聽取多方意見，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃，制定合作發(fā)展路線圖，解決相關技術、標準、政策性問題。

在這個平臺協(xié)調下，研究解決棄風、棄水、棄光問題，研究提高農村電動汽車的技術、安全、管理水平問題，促進新能源的就地轉化。制定鼓勵分散式發(fā)電和移動式儲能汽車有機結合相關政策，實現(xiàn)兩個產業(yè)同步轉型。

此外，要著眼于新能源汽車補貼退坡后的變化，加大電價峰谷差，建成低谷充電、高峰售電的市場機制，保障電網穩(wěn)定運行，促進新能源汽車市場發(fā)展。制定并公布限制、淘汰燃油車的目標和時限，讓行業(yè)和消費者自覺適應新能源汽車和能源產業(yè)的變化，主動加入到淘汰燃油車、推動新能源汽車發(fā)展的行動中來。