電化學儲能(以下簡稱“儲能”)具有快速響應、雙向調節、小型分散等特點,建設周期短,環境適應性好,將對電網帶來革命性的影響,有利于提高電力系統的安全性、經濟性、靈活性。近年來,儲能核心技術不斷突破,建設成本逐步降低,應用需求不斷拓寬,投資主體日漸多元,呈現提速發展趨勢,正加速由示范應用向商業化初期發展過渡。為貫徹落實國家五部委聯合印發的《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》,更好促進儲能在南方電網的發展,特提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,深入推進供給側結構性改革,把握儲能發展的重大機遇,將儲能作為推動發展、解決問題的重要手段,密切跟蹤儲能技術發展,積極推動儲能多方應用,發揮儲能的調峰、調頻、備用、黑啟動等方面的綜合效益,經濟、高效解決電力發展不平衡不充分問題,助力公司向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型發展。
(二)基本原則
統籌規劃、協調發展。儲能應用是一項系統性工程,將儲能作為電力系統的重要組成部分,加強電網規劃與儲能發展的統籌,優化項目布局,促進社會資源的合理利用。
需求驅動、效益為先。扎實開展儲能建設的必要性、可行性、經濟性論證,發揮儲能應用綜合效益,更加經濟高效地保障電力的安全可靠供應。
創新引領、示范支撐。大力支持新技術研究應用,發揮示范工程先行先試作用,大膽創新,加強共性關鍵問題研究,為儲能發展提供可借鑒、可復制的模式。
市場主導、合作共贏。打造開放包容的市場環境,支持社會資本進入儲能領域,共同推動儲能技術、機制及商業模式創新,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)發展策略
立足自主,積極促進儲能發展。深化儲能影響研究,完善儲能標準體系,支持電源側儲能應用、加強電網側儲能布局、引導用戶側儲能發展。掌握儲能系統集成與智能控制核心技術,推動商業模式完善,提升儲能系統集成及服務提供能力。
二、重點任務
(一)深化儲能影響研究
加強儲能對電網發展影響研究。研究儲能參與電力市場的機制,豐富市場交易品種,引導儲能科學發展。研究電網側儲能納入電網企業準許收入的可行模式,優化電網整體投資效益。認真研究用戶峰谷電價機制下應用儲能的盈利空間和商業模式,積極謀劃推動公司產業布局。
加強儲能系統關鍵技術研發。密切跟蹤儲能技術動態發展趨勢,加強低成本、高安全性儲能系統方案設計、設備集成、試驗檢測、運營運維、梯次利用等關鍵技術的研發布局,形成一批具有國際先進水平的科技成果和核心知識產權,切實提高儲能能量轉化效率、運行可靠性,增強公司全產業鏈拓展能力。
扎實開展儲能對環境影響研究。推動研究完善儲能環保標準體系,明確項目建設環境影響評價具體要求,防范化解環保風險。著力加強儲能電站消防檢測、預警及防護等關鍵技術研究,形成系統性解決方案。
(二)推動儲能技術應用
積極利用儲能提升電網防災抗災能力。統籌沿海城市保底電網戶內站點、電纜線路建設改造,在關鍵節點分散布置容量適中的儲能項目作為保底電源,補短板、強基礎,打造局部堅強電網。正常運行參與系統調節提升運行靈活性,嚴重臺風等自然災害下保障重要負荷電力的安全可靠供應。
研究推動大型儲能電站發展。統籌廣東大規模海上風電開發建設、系統安全穩定運行等需求,優先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源,開展大型儲能電站示范項目建設,接受系統統一調度,通過優化系統運行特性、提升系統調節能力獲取收益。
因地制宜推進配網側儲能應用。結合用電負荷特性、電網建設調節,將儲能作為配電網建設的重要組成部分,支持充電站同步配套儲能電站示范應用,積極主動應對分布式能源、電動汽車等多元負荷發展,合理平衡局部地區、局部時段峰值負荷,發揮儲能對電網的投資替代效益,提高電網整體利用效率。
靈活推動移動式儲能應用。發揮兆瓦級儲能靈活接入的優勢,作為更加經濟、環保的應急發電手段,提升重要活動供電保障能力,盡量解決局部地區配網季節性、時段性重過載問題,提高供電可靠性和客戶服務滿意度。
強化儲能對微網發展的重要支撐。推動提升儲能技術裝備和應用水平,滿足微網在孤島運行方式下的負荷跟蹤、調頻調壓等要求,支撐微網穩定運行,更好解決海島和偏遠地區供電問題,提高電網薄弱地區供電質量,提升高可靠性區域的優質電力服務。
積極支持電源側儲能應用。支持儲能系統與火電機組聯合參與輔助服務,優化調頻特性,提高機組利用效率,促進節能減排。鼓勵新能源配套儲能示范,平仰出力間歇性、波動性,并聯合參與電網運行優化、接受電網運行調度,促進高比例可再生能源發展條件下的源網友好互動水平,提升電力系統整體運行質量。
科學引導用戶側儲能發展。積極利用新一代人工智能等先進技術,掌握用戶多層次、多樣化用能需求,并通過儲能優化用電負荷曲線、降低用戶用電支出,實現經濟高效地用電管理。研究用戶側儲能以獨立或“虛擬電廠”等形式參與電力市場交易的具體要求,促進資源聚合和協調優化。
(三)規范儲能并網管理
并網技術標準體系。深入研究儲能在系統中的運行模式和運行特性,制定儲能并網相關技術標準,進一步明確功率控制、二次系統、信息交互、安全防護等方面基本要求,形成全網統一的規范,加強并網監測、監測管理,確保系統安全,提高儲能運行支撐能力。
網調度管理水平。充分考慮分布式電源、儲能及多元負荷等設備規模應用對配電網運行影響,用互聯網思維和理念加強綜合管控、實現有效管理,不斷完善配電網調度及操作規程,提升配電網運行水平。
運行信息化支撐能力。落實網絡安全防護有關要求,確保儲能信息采集和信息安全。面向用戶、電網、政府、社會等各方主體,打造開放共享的儲能服務云平臺,提升儲能信息化管控水平和數字化服務能力,實現儲能系統標準接入、高效管理,為各類儲能系統提供運營管理服務,推動儲能更好發揮作用。
(四)引領儲能產業發展
能投資回報機制。推動政府主管部門將保障系統安全、具備投資替代效益、應急供電保障的電網側儲能項目視為電網有效資產,其投資通過輸配電價準許收入予以疏導。完善電力市場機制,支持各類主體按照市場規則投資、建設、運營儲能系統,引導儲能通過電能量現貨市場、輔助服務市場、需求側響應市場獲取回報。
拓展公司業務發展作用。把握新興業務向能源市場不斷延伸的重要機遇,打造儲能產業化發展的核心競爭力。
逐步建立從用戶側到電網側的儲能產品體系。不斷加強儲能系統集成、工程建設、運維管理、設備監測、平臺運營能力。支持競爭性子公司開展儲能租賃、運維服務業務。
三、保障措施
(一)加強組織領導
為智能電網發展的重大課題,納入公司智能電網規劃建設領導小組統一指導,定期研究,持續推進。公司總部形成責任清晰的工作機制統籌協調解決重大問題,各分子公司優化資源配置、明確業務范圍,形成適度競爭、協同發展、優勢互補、合作共贏的發展局面,共同推進儲能發展。兆瓦級及以上電網側儲能項目原則上以調峰調頻公司為主開展,各省(級)電網公司積極參與;中低壓配網及用戶側儲能由各省(級)電網公司負責。
(二)強化專業指導
各部門主動加強對分子公司的專業指導。計劃部負責明確公司儲能發展策略。財務部負責指導推動將部分電網側儲能項目納入輸配電價準許收入予以疏導。生技部負責研究明確儲能運維管理模式。系統部負責研究規范儲能設備并網和調度運行。產業部負責研究明確儲能產業化發展方向和具體措施。
(三)夯實基礎支撐
能團隊為基礎,加強儲能研發力量配置,內聯外引,統籌配置資源,強化技術研究與業務發展、工程應用結合,支撐儲能應用發展。發揮深圳寶清站、廣東儲能技術研究實驗平臺等科研新平臺骨干作用,著力打造公司儲能技術研究實驗室,力爭建成國家級重點實驗室,促進實驗室開放共享。調峰調頻公司負責著重開展大容量儲能電站集成、運維、運營等科研創新工作,廣東儲能技術研究實驗平臺負責著重開展儲能本體、分布式儲能應用于運營等科研創新工作。
(四)促進合作共贏
合作的態度,聯合國內外電池制造企業、高等科研院所、產業技術聯盟開展聯合攻關,加強儲能發展技術創新、管理創新、機制創新,探索多方共贏的儲能商業化應用模式,共同推動儲能的規模化應用發展。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,深入推進供給側結構性改革,把握儲能發展的重大機遇,將儲能作為推動發展、解決問題的重要手段,密切跟蹤儲能技術發展,積極推動儲能多方應用,發揮儲能的調峰、調頻、備用、黑啟動等方面的綜合效益,經濟、高效解決電力發展不平衡不充分問題,助力公司向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型發展。
(二)基本原則
統籌規劃、協調發展。儲能應用是一項系統性工程,將儲能作為電力系統的重要組成部分,加強電網規劃與儲能發展的統籌,優化項目布局,促進社會資源的合理利用。
需求驅動、效益為先。扎實開展儲能建設的必要性、可行性、經濟性論證,發揮儲能應用綜合效益,更加經濟高效地保障電力的安全可靠供應。
創新引領、示范支撐。大力支持新技術研究應用,發揮示范工程先行先試作用,大膽創新,加強共性關鍵問題研究,為儲能發展提供可借鑒、可復制的模式。
市場主導、合作共贏。打造開放包容的市場環境,支持社會資本進入儲能領域,共同推動儲能技術、機制及商業模式創新,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)發展策略
立足自主,積極促進儲能發展。深化儲能影響研究,完善儲能標準體系,支持電源側儲能應用、加強電網側儲能布局、引導用戶側儲能發展。掌握儲能系統集成與智能控制核心技術,推動商業模式完善,提升儲能系統集成及服務提供能力。
二、重點任務
(一)深化儲能影響研究
加強儲能對電網發展影響研究。研究儲能參與電力市場的機制,豐富市場交易品種,引導儲能科學發展。研究電網側儲能納入電網企業準許收入的可行模式,優化電網整體投資效益。認真研究用戶峰谷電價機制下應用儲能的盈利空間和商業模式,積極謀劃推動公司產業布局。
加強儲能系統關鍵技術研發。密切跟蹤儲能技術動態發展趨勢,加強低成本、高安全性儲能系統方案設計、設備集成、試驗檢測、運營運維、梯次利用等關鍵技術的研發布局,形成一批具有國際先進水平的科技成果和核心知識產權,切實提高儲能能量轉化效率、運行可靠性,增強公司全產業鏈拓展能力。
扎實開展儲能對環境影響研究。推動研究完善儲能環保標準體系,明確項目建設環境影響評價具體要求,防范化解環保風險。著力加強儲能電站消防檢測、預警及防護等關鍵技術研究,形成系統性解決方案。
(二)推動儲能技術應用
積極利用儲能提升電網防災抗災能力。統籌沿海城市保底電網戶內站點、電纜線路建設改造,在關鍵節點分散布置容量適中的儲能項目作為保底電源,補短板、強基礎,打造局部堅強電網。正常運行參與系統調節提升運行靈活性,嚴重臺風等自然災害下保障重要負荷電力的安全可靠供應。
研究推動大型儲能電站發展。統籌廣東大規模海上風電開發建設、系統安全穩定運行等需求,優先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源,開展大型儲能電站示范項目建設,接受系統統一調度,通過優化系統運行特性、提升系統調節能力獲取收益。
因地制宜推進配網側儲能應用。結合用電負荷特性、電網建設調節,將儲能作為配電網建設的重要組成部分,支持充電站同步配套儲能電站示范應用,積極主動應對分布式能源、電動汽車等多元負荷發展,合理平衡局部地區、局部時段峰值負荷,發揮儲能對電網的投資替代效益,提高電網整體利用效率。
靈活推動移動式儲能應用。發揮兆瓦級儲能靈活接入的優勢,作為更加經濟、環保的應急發電手段,提升重要活動供電保障能力,盡量解決局部地區配網季節性、時段性重過載問題,提高供電可靠性和客戶服務滿意度。
強化儲能對微網發展的重要支撐。推動提升儲能技術裝備和應用水平,滿足微網在孤島運行方式下的負荷跟蹤、調頻調壓等要求,支撐微網穩定運行,更好解決海島和偏遠地區供電問題,提高電網薄弱地區供電質量,提升高可靠性區域的優質電力服務。
積極支持電源側儲能應用。支持儲能系統與火電機組聯合參與輔助服務,優化調頻特性,提高機組利用效率,促進節能減排。鼓勵新能源配套儲能示范,平仰出力間歇性、波動性,并聯合參與電網運行優化、接受電網運行調度,促進高比例可再生能源發展條件下的源網友好互動水平,提升電力系統整體運行質量。
科學引導用戶側儲能發展。積極利用新一代人工智能等先進技術,掌握用戶多層次、多樣化用能需求,并通過儲能優化用電負荷曲線、降低用戶用電支出,實現經濟高效地用電管理。研究用戶側儲能以獨立或“虛擬電廠”等形式參與電力市場交易的具體要求,促進資源聚合和協調優化。
(三)規范儲能并網管理
并網技術標準體系。深入研究儲能在系統中的運行模式和運行特性,制定儲能并網相關技術標準,進一步明確功率控制、二次系統、信息交互、安全防護等方面基本要求,形成全網統一的規范,加強并網監測、監測管理,確保系統安全,提高儲能運行支撐能力。
網調度管理水平。充分考慮分布式電源、儲能及多元負荷等設備規模應用對配電網運行影響,用互聯網思維和理念加強綜合管控、實現有效管理,不斷完善配電網調度及操作規程,提升配電網運行水平。
運行信息化支撐能力。落實網絡安全防護有關要求,確保儲能信息采集和信息安全。面向用戶、電網、政府、社會等各方主體,打造開放共享的儲能服務云平臺,提升儲能信息化管控水平和數字化服務能力,實現儲能系統標準接入、高效管理,為各類儲能系統提供運營管理服務,推動儲能更好發揮作用。
(四)引領儲能產業發展
能投資回報機制。推動政府主管部門將保障系統安全、具備投資替代效益、應急供電保障的電網側儲能項目視為電網有效資產,其投資通過輸配電價準許收入予以疏導。完善電力市場機制,支持各類主體按照市場規則投資、建設、運營儲能系統,引導儲能通過電能量現貨市場、輔助服務市場、需求側響應市場獲取回報。
拓展公司業務發展作用。把握新興業務向能源市場不斷延伸的重要機遇,打造儲能產業化發展的核心競爭力。
逐步建立從用戶側到電網側的儲能產品體系。不斷加強儲能系統集成、工程建設、運維管理、設備監測、平臺運營能力。支持競爭性子公司開展儲能租賃、運維服務業務。
三、保障措施
(一)加強組織領導
為智能電網發展的重大課題,納入公司智能電網規劃建設領導小組統一指導,定期研究,持續推進。公司總部形成責任清晰的工作機制統籌協調解決重大問題,各分子公司優化資源配置、明確業務范圍,形成適度競爭、協同發展、優勢互補、合作共贏的發展局面,共同推進儲能發展。兆瓦級及以上電網側儲能項目原則上以調峰調頻公司為主開展,各省(級)電網公司積極參與;中低壓配網及用戶側儲能由各省(級)電網公司負責。
(二)強化專業指導
各部門主動加強對分子公司的專業指導。計劃部負責明確公司儲能發展策略。財務部負責指導推動將部分電網側儲能項目納入輸配電價準許收入予以疏導。生技部負責研究明確儲能運維管理模式。系統部負責研究規范儲能設備并網和調度運行。產業部負責研究明確儲能產業化發展方向和具體措施。
(三)夯實基礎支撐
能團隊為基礎,加強儲能研發力量配置,內聯外引,統籌配置資源,強化技術研究與業務發展、工程應用結合,支撐儲能應用發展。發揮深圳寶清站、廣東儲能技術研究實驗平臺等科研新平臺骨干作用,著力打造公司儲能技術研究實驗室,力爭建成國家級重點實驗室,促進實驗室開放共享。調峰調頻公司負責著重開展大容量儲能電站集成、運維、運營等科研創新工作,廣東儲能技術研究實驗平臺負責著重開展儲能本體、分布式儲能應用于運營等科研創新工作。
(四)促進合作共贏
合作的態度,聯合國內外電池制造企業、高等科研院所、產業技術聯盟開展聯合攻關,加強儲能發展技術創新、管理創新、機制創新,探索多方共贏的儲能商業化應用模式,共同推動儲能的規模化應用發展。