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日前，縉云縣人民政府辦公室關于印發《縉云縣整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作方案》《縉云縣分布式光伏資源調查摸底工作方案》的通知。
通知表示，整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作是為了認真貫徹落實國家雙碳工作和振興鄉村經濟兩大戰略工作部署，是實踐浙江碳達峰、碳中和目標任務的具體行動，是為縉云“十四五”期間經濟發展爭取更多用能空間的重要舉措，更是實現鄉村振興和實現共同富裕的重要載體。為全面推進分布式光伏規模化開發試點工作，特制定本方案。
通知還強調，統籌提升公共建筑屋頂及公共基礎設施的大型建筑物（構筑物）上空安裝比例，加快開發區、園區企業屋頂光伏安裝推廣，鼓勵有條件農村戶用屋頂積極安裝光伏。積極爭取。加強光伏補貼政策宣傳力度，引導開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好環境。因地制宜。根據縉云實際，在統籌開發的基礎上，遵循市場化運行方式，多元開發，共同推進。四是工作不暫停。保持工作連續性，對于已完成備案和正在開發建設的光伏發電項目按照有關程序繼續加快推進，不受整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作影響。
詳情如下：
縉云縣整縣推進分布式光伏規模化開發
試點工作方案
整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作是為了認真貫徹落實國家雙碳工作和振興鄉村經濟兩大戰略工作部署，是實踐浙江碳達峰、碳中和目標任務的具體行動，是為縉云“十四五”期間經濟發展爭取更多用能空間的重要舉措，更是實現鄉村振興和實現共同富裕的重要載體。為全面推進分布式光伏規模化開發試點工作，特制定本方案。
一、目標任務
（一）現有建（構）筑物：車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業建筑屋頂安裝比例達到40%以上；特色小鎮、開發區（園區）的建筑屋頂安裝比例達到60%以上；鼓勵農村戶用屋頂安裝比例達到30%以上。自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空安裝比例達到90%以上。（二）新建建（構）筑物：新建工業廠房比例達到80%以上；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上；鼓勵新建農村戶用屋頂安裝比例要達到40%以上。新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%左右。（三）鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。
二、工作進度要求
（一）動員部署階段（2021年7月22日前）。縣政府召開動員部署會，部署整縣分布式光伏規模化開發試點工作。
（二）排查摸底階段（7月22日—8月15日）。按照工作專班，各部門、鄉鎮根據分工、職責開展全面的調查摸底工作，并形成調查報告。
（三）制定實施方案階段（7月25日—8月25日）。督促相關開發主體編制實施方案，分類確定開發時序、開發模式，實施方案報整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作領導小組辦公室審查通過或按照《省政府辦公廳關于推進百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施方案》和《浙江省光伏發電項目管理暫行辦法的通知》要求予以備案。
（四）組織實施階段（2021年8月25日—2022年8月底）。督促相關開發主體抓緊組織實施，已經開工建設的加快工程進度，未開工的，分類分批予以推進，爭取2021年開工規模10萬千瓦，并網5萬千瓦，其中爭取8月底前開工一批。
（五）總結提升階段（2022年8月底—10月底）。總結提煉試點經驗，建立相關長效工作機制。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、常務副縣長任常務副組長、相關副縣長任副組長的整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作領導小組，領導小組下設辦公室和4個工作專班，辦公室和光伏地面電站專班設在縣發改局，公共建筑屋頂光伏專班設在縣財政局，工商業屋頂光伏專班設在縣經濟商務局，農業農村光伏專班設在縣農業農村局，統籌協調推進分布式光伏發展。
（二）統籌試點推進。一是分類實施。統籌提升公共建筑屋頂及公共基礎設施的大型建筑物（構筑物）上空安裝比例，加快開發區、園區企業屋頂光伏安裝推廣，鼓勵有條件農村戶用屋頂積極安裝光伏。二是積極爭取。加強光伏補貼政策宣傳力度，引導開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好環境。三是因地制宜。根據縉云實際，在統籌開發的基礎上，遵循市場化運行方式，多元開發，共同推進。四是工作不暫停。保持工作連續性，對于已完成備案和正在開發建設的光伏發電項目按照有關程序繼續加快推進，不受整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作影響。
（三）完善建設規范。在推進開發同時，注意和諧美觀，自規、建設、農業農村、發改、文旅等相關部門對光伏項目的外觀造型、設計方案等方面加強把關，實現光伏設施與建筑物的和諧統一。光伏開發主體須嚴格按照屋頂光伏建設技術標準，相關規劃，組織設計、建設、并網、運維等，絕不能讓一些質量不過關的光伏產品進入縉云市場，并嚴把安全質量關，牢牢守住安全和質量底線，確保建設任務平穩有序推進。
（四）強化電網保障。縣供電公司要加強對配電網的升級改造，切實保障分布式光伏開發接入需求，并確保電網安全穩定運行。
（五）形成工作合力。各相關部門根據各自職責，靠前服務，及時破解難題，保障項目的順利推進。具體職責分工如下：
發改局：承擔領導小組辦公室日常工作；傳達領導小組部署和指示；組織、協調、推進光伏開發工作有關事項；牽頭組織開展全縣地面光伏電站事項，推進地面光伏電站建設。
財政局：負責牽頭公共建筑屋頂光伏專班日常工作；組織、協調、推進全縣公共建筑屋頂光伏建設。
經濟商務局：負責牽頭工商業光伏專班日常工作；組織、協調、推進工商業屋頂光伏建設。
農業農村局：負責牽頭農業農村光伏專班日常工作；組織、協調、推進全縣農業農村光伏建設。
建設局：負責全縣自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項，配合好其他相關單位的工作。
教育局：負責全縣學校屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項。
衛生健康局：負責全縣衛生醫療機構的屋頂光伏工作；落實專班的分工事項。
機關事務保障中心：負責全縣黨政機關屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項。
投資促進中心：負責與光伏項目相關的雙招雙引工作，落實招商政策。
自然資源和規劃局：負責光伏項目用地審批服務工作；負責光伏項目涉及的國有土地上房屋和集體建設項目房屋合法性審查；探索支持光伏項目建設的用地政策；配合其他單位推進光伏開發建設。
林業局：負責光伏項目林地審批服務工作；探索支持光伏項目建設的林地政策；配合其他單位推進光伏開發建設 。
綜合執法局：負責指導各單位和鄉鎮街道屋頂光伏開發建設的建筑物合法性審查；依法查處違法建設。
文廣旅體局：負責光伏項目文物保護審批服務工作，做好與景區相關的光伏項目的方案審核；配合其他單位推進光伏開發建設。
生態環境局：負責光伏項目環保審批服務工作；配合其他單位推進光伏開發建設。
供電公司：負責分布式光伏開發并網接入工作；協助配合各單位和鄉鎮推進光伏開發建設，并提供專業技術支持。
各鄉鎮（街道）：負責農業農村戶用屋頂光伏資源調查摸底工作；負責落實政策處理主體責任，負責屋頂光伏開發建設的建筑物合法性審查，確保項目順利推進并高質量建設完成；協助配合各單位在本行政區域內推進光伏開發建設；完成專班小組交辦事項。
（六）強化要素保障。發改、自規、林業等部門要積極向省市爭取支持，為推進項目建設提供政策、用地、林地指標要素保障，自規、建設、發改等單位在新的建設項目的規劃條件設置、方案、設計等中考慮實施光伏項目的需求,農業農村相關政策支持與行政村分布式光伏發展、貧困村消薄結合考慮。國網縉云供電公司要積極向省市爭取，盡最大努力保證新增電力并網，提供電網配套保障。
（七）加強督查通報。建立督查、通報等一系列工作機制，形成推進工作的強大動力。
縉云縣分布式光伏資源調查摸底
工作方案
為認真貫徹落實省、市的工作部署和要求，有序、高效推進我縣光伏開發工作，系統、科學、全面地做好縉云縣分布式光伏資源調查摸底工作，特制定如下工作方案：
一、調查范圍及內容
（一）調查范圍
全縣行政區域范圍
（二）調查內容
1.公共建筑屋頂光伏資源調查：黨政機關辦公用房、學校、醫院、停車場、自來水廠、車站等公共建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
2.農業農村建筑光伏資源調查：社區、農村戶用住宅屋頂和設施農業、漁業、設施畜（禽）養殖業等農牧業生產建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
3.工商業建筑屋頂光伏資源調查：企業廠房、商業、星級酒店等建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
4.地面光伏電站資源調查：全縣可開發地面光伏電站土地性質、面積和預裝機容量。
二、調查具體分工
（一）公共建筑屋頂光伏專班
縣財政局牽頭組織；黨政機關辦公用房由縣機關事務保障中心負責；全縣學校由縣教育局負責；全縣衛生醫療機構由縣衛生健康局負責；自來水廠、污水處理廠等城市基礎設施由縣建設局負責；其他國有資產屋頂由縣財政局負責。
（二）工商業屋頂光伏專班
縣經濟商務局牽頭組織；企業廠房、商業、星級酒店等建筑屋頂由縣經濟商務局負責；縣自然資源和規劃局、縣建設局配合。
（三）農業農村光伏專班
縣農業農村局牽頭組織；設施農業、設施畜（禽）養殖業等農牧業生產建筑屋頂由縣農業農村局負責；社區、農村戶用住宅屋頂由各鄉鎮街道負責；房地產項目情況由縣自然資源和規劃局、縣住建局配合。
（四）地面光伏電站資源調查專班
縣發改局牽頭組織；具體調查由各鄉鎮（街道）負責；自規、林業、供電公司等單位根據各自職責予以審核（具體事項分工見附件1）。
三、工作開展步驟
（一）召開動員大會
2021年7月22日前全縣召開整縣推進光伏規模化開發試點工作動員大會，布置任務，提出要求，確保調查摸底工作順利完成。
（二）調查培訓
邀請技術人員對相關領導及工作人員進行業務指導培訓，了解摸底調查表結構及需要填寫的指標內容。
（三）摸底調查
摸底調查由各工作專班組織實施，并匯總形成調查報告，要求在2021年8月15 日前完成所有的調查摸底工作。
附件：1.光伏資源調查摸底分工表
2.縉云縣公共建筑屋頂光伏資源調查表
3.縉云縣農業農村光伏資源調查表
4.縉云縣工商業屋頂光伏資源調查表
5.縉云縣光伏地面電站資源調查表
通知表示，整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作是為了認真貫徹落實國家雙碳工作和振興鄉村經濟兩大戰略工作部署，是實踐浙江碳達峰、碳中和目標任務的具體行動，是為縉云“十四五”期間經濟發展爭取更多用能空間的重要舉措，更是實現鄉村振興和實現共同富裕的重要載體。為全面推進分布式光伏規模化開發試點工作，特制定本方案。
通知還強調，統籌提升公共建筑屋頂及公共基礎設施的大型建筑物（構筑物）上空安裝比例，加快開發區、園區企業屋頂光伏安裝推廣，鼓勵有條件農村戶用屋頂積極安裝光伏。積極爭取。加強光伏補貼政策宣傳力度，引導開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好環境。因地制宜。根據縉云實際，在統籌開發的基礎上，遵循市場化運行方式，多元開發，共同推進。四是工作不暫停。保持工作連續性，對于已完成備案和正在開發建設的光伏發電項目按照有關程序繼續加快推進，不受整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作影響。
詳情如下：
縉云縣整縣推進分布式光伏規模化開發
試點工作方案
整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作是為了認真貫徹落實國家雙碳工作和振興鄉村經濟兩大戰略工作部署，是實踐浙江碳達峰、碳中和目標任務的具體行動，是為縉云“十四五”期間經濟發展爭取更多用能空間的重要舉措，更是實現鄉村振興和實現共同富裕的重要載體。為全面推進分布式光伏規模化開發試點工作，特制定本方案。
一、目標任務
（一）現有建（構）筑物：車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業建筑屋頂安裝比例達到40%以上；特色小鎮、開發區（園區）的建筑屋頂安裝比例達到60%以上；鼓勵農村戶用屋頂安裝比例達到30%以上。自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空安裝比例達到90%以上。（二）新建建（構）筑物：新建工業廠房比例達到80%以上；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上；鼓勵新建農村戶用屋頂安裝比例要達到40%以上。新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%左右。（三）鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。
二、工作進度要求
（一）動員部署階段（2021年7月22日前）。縣政府召開動員部署會，部署整縣分布式光伏規模化開發試點工作。
（二）排查摸底階段（7月22日—8月15日）。按照工作專班，各部門、鄉鎮根據分工、職責開展全面的調查摸底工作，并形成調查報告。
（三）制定實施方案階段（7月25日—8月25日）。督促相關開發主體編制實施方案，分類確定開發時序、開發模式，實施方案報整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作領導小組辦公室審查通過或按照《省政府辦公廳關于推進百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施方案》和《浙江省光伏發電項目管理暫行辦法的通知》要求予以備案。
（四）組織實施階段（2021年8月25日—2022年8月底）。督促相關開發主體抓緊組織實施，已經開工建設的加快工程進度，未開工的，分類分批予以推進，爭取2021年開工規模10萬千瓦，并網5萬千瓦，其中爭取8月底前開工一批。
（五）總結提升階段（2022年8月底—10月底）。總結提煉試點經驗，建立相關長效工作機制。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、常務副縣長任常務副組長、相關副縣長任副組長的整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作領導小組，領導小組下設辦公室和4個工作專班，辦公室和光伏地面電站專班設在縣發改局，公共建筑屋頂光伏專班設在縣財政局，工商業屋頂光伏專班設在縣經濟商務局，農業農村光伏專班設在縣農業農村局，統籌協調推進分布式光伏發展。
（二）統籌試點推進。一是分類實施。統籌提升公共建筑屋頂及公共基礎設施的大型建筑物（構筑物）上空安裝比例，加快開發區、園區企業屋頂光伏安裝推廣，鼓勵有條件農村戶用屋頂積極安裝光伏。二是積極爭取。加強光伏補貼政策宣傳力度，引導開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好環境。三是因地制宜。根據縉云實際，在統籌開發的基礎上，遵循市場化運行方式，多元開發，共同推進。四是工作不暫停。保持工作連續性，對于已完成備案和正在開發建設的光伏發電項目按照有關程序繼續加快推進，不受整縣推進分布式光伏規模化開發試點工作影響。
（三）完善建設規范。在推進開發同時，注意和諧美觀，自規、建設、農業農村、發改、文旅等相關部門對光伏項目的外觀造型、設計方案等方面加強把關，實現光伏設施與建筑物的和諧統一。光伏開發主體須嚴格按照屋頂光伏建設技術標準，相關規劃，組織設計、建設、并網、運維等，絕不能讓一些質量不過關的光伏產品進入縉云市場，并嚴把安全質量關，牢牢守住安全和質量底線，確保建設任務平穩有序推進。
（四）強化電網保障。縣供電公司要加強對配電網的升級改造，切實保障分布式光伏開發接入需求，并確保電網安全穩定運行。
（五）形成工作合力。各相關部門根據各自職責，靠前服務，及時破解難題，保障項目的順利推進。具體職責分工如下：
發改局：承擔領導小組辦公室日常工作；傳達領導小組部署和指示；組織、協調、推進光伏開發工作有關事項；牽頭組織開展全縣地面光伏電站事項，推進地面光伏電站建設。
財政局：負責牽頭公共建筑屋頂光伏專班日常工作；組織、協調、推進全縣公共建筑屋頂光伏建設。
經濟商務局：負責牽頭工商業光伏專班日常工作；組織、協調、推進工商業屋頂光伏建設。
農業農村局：負責牽頭農業農村光伏專班日常工作；組織、協調、推進全縣農業農村光伏建設。
建設局：負責全縣自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項，配合好其他相關單位的工作。
教育局：負責全縣學校屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項。
衛生健康局：負責全縣衛生醫療機構的屋頂光伏工作；落實專班的分工事項。
機關事務保障中心：負責全縣黨政機關屋頂的光伏工作；落實專班的分工事項。
投資促進中心：負責與光伏項目相關的雙招雙引工作，落實招商政策。
自然資源和規劃局：負責光伏項目用地審批服務工作；負責光伏項目涉及的國有土地上房屋和集體建設項目房屋合法性審查；探索支持光伏項目建設的用地政策；配合其他單位推進光伏開發建設。
林業局：負責光伏項目林地審批服務工作；探索支持光伏項目建設的林地政策；配合其他單位推進光伏開發建設 。
綜合執法局：負責指導各單位和鄉鎮街道屋頂光伏開發建設的建筑物合法性審查；依法查處違法建設。
文廣旅體局：負責光伏項目文物保護審批服務工作，做好與景區相關的光伏項目的方案審核；配合其他單位推進光伏開發建設。
生態環境局：負責光伏項目環保審批服務工作；配合其他單位推進光伏開發建設。
供電公司：負責分布式光伏開發并網接入工作；協助配合各單位和鄉鎮推進光伏開發建設，并提供專業技術支持。
各鄉鎮（街道）：負責農業農村戶用屋頂光伏資源調查摸底工作；負責落實政策處理主體責任，負責屋頂光伏開發建設的建筑物合法性審查，確保項目順利推進并高質量建設完成；協助配合各單位在本行政區域內推進光伏開發建設；完成專班小組交辦事項。
（六）強化要素保障。發改、自規、林業等部門要積極向省市爭取支持，為推進項目建設提供政策、用地、林地指標要素保障，自規、建設、發改等單位在新的建設項目的規劃條件設置、方案、設計等中考慮實施光伏項目的需求,農業農村相關政策支持與行政村分布式光伏發展、貧困村消薄結合考慮。國網縉云供電公司要積極向省市爭取，盡最大努力保證新增電力并網，提供電網配套保障。
（七）加強督查通報。建立督查、通報等一系列工作機制，形成推進工作的強大動力。
縉云縣分布式光伏資源調查摸底
工作方案
為認真貫徹落實省、市的工作部署和要求，有序、高效推進我縣光伏開發工作，系統、科學、全面地做好縉云縣分布式光伏資源調查摸底工作，特制定如下工作方案：
一、調查范圍及內容
（一）調查范圍
全縣行政區域范圍
（二）調查內容
1.公共建筑屋頂光伏資源調查：黨政機關辦公用房、學校、醫院、停車場、自來水廠、車站等公共建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
2.農業農村建筑光伏資源調查：社區、農村戶用住宅屋頂和設施農業、漁業、設施畜（禽）養殖業等農牧業生產建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
3.工商業建筑屋頂光伏資源調查：企業廠房、商業、星級酒店等建筑屋頂屋面結構、類型和面積。
4.地面光伏電站資源調查：全縣可開發地面光伏電站土地性質、面積和預裝機容量。
二、調查具體分工
（一）公共建筑屋頂光伏專班
縣財政局牽頭組織；黨政機關辦公用房由縣機關事務保障中心負責；全縣學校由縣教育局負責；全縣衛生醫療機構由縣衛生健康局負責；自來水廠、污水處理廠等城市基礎設施由縣建設局負責；其他國有資產屋頂由縣財政局負責。
（二）工商業屋頂光伏專班
縣經濟商務局牽頭組織；企業廠房、商業、星級酒店等建筑屋頂由縣經濟商務局負責；縣自然資源和規劃局、縣建設局配合。
（三）農業農村光伏專班
縣農業農村局牽頭組織；設施農業、設施畜（禽）養殖業等農牧業生產建筑屋頂由縣農業農村局負責；社區、農村戶用住宅屋頂由各鄉鎮街道負責；房地產項目情況由縣自然資源和規劃局、縣住建局配合。
（四）地面光伏電站資源調查專班
縣發改局牽頭組織；具體調查由各鄉鎮（街道）負責；自規、林業、供電公司等單位根據各自職責予以審核（具體事項分工見附件1）。
三、工作開展步驟
（一）召開動員大會
2021年7月22日前全縣召開整縣推進光伏規模化開發試點工作動員大會，布置任務，提出要求，確保調查摸底工作順利完成。
（二）調查培訓
邀請技術人員對相關領導及工作人員進行業務指導培訓，了解摸底調查表結構及需要填寫的指標內容。
（三）摸底調查
摸底調查由各工作專班組織實施，并匯總形成調查報告，要求在2021年8月15 日前完成所有的調查摸底工作。
附件：1.光伏資源調查摸底分工表
2.縉云縣公共建筑屋頂光伏資源調查表
3.縉云縣農業農村光伏資源調查表
4.縉云縣工商業屋頂光伏資源調查表
5.縉云縣光伏地面電站資源調查表
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