12月16日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關于做好上海市分布式光伏項目管理有關事項的通知》，通知指出，做好項目備案管理。按照“誰投資、誰申請”的原則，自然人自行投資的戶用光伏項目，電網(wǎng)企業(yè)應按規(guī)定代自然人向項目所在地的區(qū)級投資主管部門或市政府確定的機構備案，原則上代為備案工作應在并網(wǎng)驗收前完成。非自然人利用居民住宅屋頂或宅基地場址資源投資的戶用光伏項目由投資企業(yè)向區(qū)級投資主管部門或市政府確定的機構備案，鼓勵各區(qū)結合實際制定投資企業(yè)與場地產(chǎn)權方的協(xié)議（合同）范本。工商業(yè)分布式光伏項目按現(xiàn)有規(guī)定做好備案管理。所有分布式光伏項目應在備案文件中明確直流側(cè)和交流側(cè)容量。

鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏項目投資主體根據(jù)產(chǎn)權分界點確定投資界面劃分，依產(chǎn)權關系分別加強對公共電網(wǎng)、用戶內(nèi)部電網(wǎng)的投資建設與改造升級，實現(xiàn)新建分布式光伏項目接入電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度控制系統(tǒng)、負荷管理系統(tǒng)，接受統(tǒng)一調(diào)度、監(jiān)測，實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。鼓勵存量具備改造條件的企業(yè)投資項目加大改造力度，逐步具備上述功能。

原文見下：

關于做好上海市分布式光伏項目管理有關事項的通知

滬發(fā)改能源〔2024〕279號

各有關單位：

發(fā)展分布式光伏是優(yōu)化能源結構、保障能源安全、引導綠色消費的重要舉措。按照《上海市碳達峰實施方案》（滬府發(fā)〔2022〕7號）、《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《關于推進本市新建建筑可再生能源應用的實施意見》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號）、《關于促進新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬發(fā)改規(guī)范〔2023〕15號）等文件要求，為加快推動我市分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、做好項目備案管理

按照“誰投資、誰申請”的原則，自然人自行投資的戶用光伏項目（以下稱“自然人戶用項目”），電網(wǎng)企業(yè)應按規(guī)定代自然人向項目所在地的區(qū)級投資主管部門或市政府確定的機構備案，原則上代為備案工作應在并網(wǎng)驗收前完成。非自然人利用居民住宅屋頂或宅基地場址資源投資的戶用光伏項目（簡稱“非自然人戶用項目”）由投資企業(yè)向區(qū)級投資主管部門或市政府確定的機構備案，鼓勵各區(qū)結合實際制定投資企業(yè)與場地產(chǎn)權方的協(xié)議（合同）范本。工商業(yè)分布式光伏項目按現(xiàn)有規(guī)定做好備案管理。所有分布式光伏項目應在備案文件中明確直流側(cè)和交流側(cè)容量。

二、開展電網(wǎng)承載力評估

參照國家能源局有關文件要求，定期組織市電力公司開展接網(wǎng)承載力及提升措施研究分析。根據(jù)接網(wǎng)承載力評估結論，引導企業(yè)、居民做好分布式光伏開發(fā)建設工作。電網(wǎng)企業(yè)應按照“公平開放、應接盡接”原則為分布式光伏項目提供接網(wǎng)服務。不存在接網(wǎng)消納困難的區(qū)域，應按照現(xiàn)有政策規(guī)定做好分布式光伏接網(wǎng)工作。存在接網(wǎng)消納困難的區(qū)域，按照現(xiàn)有條件做好接網(wǎng)工作，并嚴格落實分布式光伏接網(wǎng)能力提升措施。

三、優(yōu)化并網(wǎng)驗收要求

分布式光伏申請容量和并網(wǎng)模式應符合國家相關政策和標準規(guī)定。對自然人戶用項目，電網(wǎng)企業(yè)應對項目設備（包括光伏組件、逆變器等）購置進行核驗，確保發(fā)票抬頭與備案主體或場址產(chǎn)權人一致。電網(wǎng)企業(yè)應認真校核交流側(cè)逆變器容量和直流側(cè)光伏組件容量，檢查光伏組件、逆變器等核心設備的型式檢驗報告、參數(shù)設置、檢驗報告等內(nèi)容，并代自然人申報我市可再生能源獎勵。對非自然人戶用、工商業(yè)分布式光伏項目，完成并網(wǎng)驗收后，電網(wǎng)企業(yè)應主動指導投資企業(yè)申報我市可再生能源獎勵。對投資企業(yè)和場地產(chǎn)權方不同的項目，電網(wǎng)企業(yè)和投資企業(yè)都應主動告知場地產(chǎn)權方光伏發(fā)電政府補貼和上網(wǎng)電費歸投資企業(yè)，投資企業(yè)應通過合同能源管理模式和場地產(chǎn)權方約定收益分成方式，包括但不限于場地產(chǎn)權方使用光伏發(fā)電的結算方式以及光伏建設場地租賃費用支付方式等。

四、加強項目監(jiān)測管控

鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏項目投資主體根據(jù)產(chǎn)權分界點確定投資界面劃分，依產(chǎn)權關系分別加強對公共電網(wǎng)、用戶內(nèi)部電網(wǎng)的投資建設與改造升級，實現(xiàn)新建分布式光伏項目接入電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度控制系統(tǒng)、負荷管理系統(tǒng)，接受統(tǒng)一調(diào)度、監(jiān)測，實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。鼓勵存量具備改造條件的企業(yè)投資項目加大改造力度，逐步具備上述功能。

五、規(guī)范過戶退役管理

對需辦理更名、過戶的分布式光伏項目，電網(wǎng)企業(yè)（負責代理自然人戶用項目）、非自然人戶用項目、工商業(yè)分布式項目投資企業(yè)應按月向原備案機關轉(zhuǎn)交變更申請和相關證明材料，非自然人戶用項目、工商業(yè)分布式項目投資企業(yè)也可委托電網(wǎng)企業(yè)代為向原備案機關轉(zhuǎn)交變更申請和相關證明材料。經(jīng)原備案機關同意后，由電網(wǎng)企業(yè)按月完成更名、過戶流程。電網(wǎng)企業(yè)要做好分布式光伏數(shù)據(jù)監(jiān)測，對連續(xù)六個月未發(fā)電且現(xiàn)場發(fā)電設施已拆除的，在告知客戶或向社會公示后，可進行銷戶處理；對在已銷戶地址重新建設或遷移安裝地址的，應重新辦理備案、并網(wǎng)手續(xù)。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

2024年12月11日