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史珺博士:光伏反擊戰終于打響了

   2014-08-20 世紀新能源網史珺博士10060
核心提示:上周四(2014年8月14日),商務部和海關總署決定自9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請的受理,終于開始對歐美挑起的雙反
上周四(2014年8月14日),商務部和海關總署決定自9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請的受理,終于開始對歐美挑起的“雙反”貿易戰進行了首次自衛反擊。

能戰方能言和

從2012年8月28日,本博主發表了題為《雙反吧,反它個十年八年,中國光伏的一切問題都解決了》的文章,在文中指出,美國政府正是因為對光伏產業的重要性和中國光伏將給美國未來能源戰略安全所帶來的威脅有了充分的認識,為了保證美國未來的國家能源安全,為了使美國本國的光伏產業能夠順利發展,為了避免在這個新興能源的產業上讓中國企業在美國占據支配地位,才祭起了雙反這面大旗。這是美國政府對中國企業進行雙反的根本原因。這說明,中國的光伏產業的發展,已經威脅到了美國的能源安全甚至國家安全,有這樣的深層次原因存在,就說明歐美不會因為中國包括總理在內的任何人的任何說辭、妥協和我國商務部門的任何形式的談判而做出任何讓步。他們的目的很明確,就是要徹底擊垮中國的光伏企業,讓中國的光伏企業不可能有能力對歐美的本土企業造成任何沖擊。在這個這個目的達到之前,他們不會有任何的慈悲心,做出對中國光伏企業有利的決定的。

在2013年,中歐光伏價格承諾協定達成后,筆者再次于2013年8月7日發表題為《中國與歐盟就光伏產品價格承諾協議的“意義”》的文章,說明價格承諾實際上并未給中國光伏產業帶來任何實質上的利益。

可以說,在從2012年到2012年8月前的兩年中,中國政府針對歐美在光伏產業悍然挑起的對中國的雙反貿易戰,表現得十分軟弱。所采取的應對也幾乎都是綏靖策略,自己的溫情和退讓并沒有獲得對方的相應的響應。例如,所謂的價格承諾都是貌似讓步實則絲毫未讓的伎倆;而不久后,中國公布的對美韓多晶硅的制裁措施,對主流廠家只給了的1%的懲罰關稅,與其說是制裁,還不如說是獎勵。而對于那些較高懲罰關稅的廠家,他們利用加工貿易復出口的方式,輕而易舉地規避了應當被征收的關稅,化解了中國的制裁措施,到2014年6月,以加工貿易的方式進口到中國的多晶硅的比例竟然達到了80%以上,使得中國的多晶硅雙反的征稅形同虛設。

事實證明,中國政府如果不強硬起來,不顯示自己的決心和力量,就無法求得真正的貿易和平。公平的貿易環境不是委屈求全得來的,而是靠自己的實力打出來的。

從戰爭中學習戰爭

實際上,作為老牌的資本主義國家,目前世界的國際貿易規則一直就是由他們指定。所有的貿易手段他們也都諳熟于心。他們采取了一些看上去不經意的做法,就輕易化解了中國的貿易制裁措施,顯示了歐美國家對貿易方式和規則的嫻熟,和擅長打貿易戰的經驗。

例如,給了一塊“價格承諾”的糖果,實現了阻擋中國產品進入歐洲的實際目的。唯一的不同就是讓中國的官員“面子”上過得去,而中國的商務部門不少官員還在為這個“成果”沾沾自喜,還把總理搬出來說事,掩蓋自己的軟弱無能。而真正心中竊喜和奸笑的,是歐盟的貿易委員會。

對于中國的多晶硅雙反措施,他們就采取加工貿易方式避開制裁,這實際上是利用中國所制定的對“創匯”的優惠政策,以吾之道還擊吾身。實際上,中國的加工貿易的免稅政策是80年代中期制定的,那時中國的外匯奇缺。而現在,手中有三萬億美元的外匯儲備,早已沒有必要為了增加一些“創匯”來委屈求全了。

這次中國出手,直接禁止了多晶硅的進口,而不是以任何提高關稅的方式來制裁,可謂擊中了歐美多晶硅廠家的要害,可見,中國政府也正“從戰爭中學習戰爭”,摸準了對手的命脈,終于給出了致命的一擊,拉開了反擊戰的序幕。只有無情地反擊,才會讓歐美不再敢輕易對華揮舞“制裁”的大棒,保證中國的企業在國際上有一個公平的競爭環境。

“暫停”不是權宜之計

值得注意的是,本次“暫停”,并未對期限作出任何規定。有人理解,這是為中美光伏貿易戰留下的“和解”空間。實際上,正如筆者之前所言,能站方能言和。這次的措施固然嚴厲,但如果虎頭蛇尾,再嚴厲的措施也會被認為是虛張聲勢,而繼續被對手不斷欺負。所以,對于這個“暫停”,我倒更愿意理解成為,本來商務部打算將多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄,但考慮到更改法律文件時間較長,所以提出“暫停”措施,目的是為了加快執行時間,以當即起到威懾作用,而不是為了以后談判的籌碼。

我想,歐美要做的準備就是,他們既然選擇了同中國開戰,就要做好多晶硅全面放棄中國市場的準備。不能說,既不想買中國的產品,還想讓中國的企業購買自己的產品,這樣的如意算盤,在今天的中國,不要再打下去了。他們在骨子里,還是把中國當作一百多年前的滿清政府那樣,懦弱、愚昧、無能。但是,這些資本主義衛道士沒有想到的是,中國已不是過去的中國,人民也不是愚不可及,而中國人民的代表----中國政府當然也更不是軟弱可欺。

不僅多晶硅的進口要繼續禁止下去,中國政府還應當繼續考慮其它的手段,長久地對國外的光伏產業進行反制和施壓。例如,禁止相關光伏裝備進口,禁止相關的輔料進口。這樣的制裁,可能會對中國光伏產業也造成一定的損失,但長久來看,對中國光伏一定是利大于弊的。

相信中國政府有關部門已經全面評估形勢,將利用一切可以利用的手段,不僅要對對方的出招予以還擊,還要設法主動出擊,“讓戰火在敵人的土地上燃燒”。中國政府會讓美國和歐盟的貿易政策制定者知道,他們向中國開了一槍,就會遭到十槍甚至百槍的回擊。只有這樣,他們才會真正對中國這個貿易對手給與足夠的尊重,才會真正嚴肅地考慮與中國成為貿易伙伴,而不是貿易對手。

如何消除多晶硅限制進口給中國光伏企業帶來的負面效應

多晶硅是光伏電池的主要原料,在組件成本中占到了25%的份額。考慮到國外多晶硅的廠家成本比國內多晶硅的成本低,因此,這次“暫停”多晶硅進口勢必帶來多晶硅的價格上漲。作為光伏產業鏈的最上游,多晶硅價格的上漲也就會帶來光伏組件價格的上漲。

考慮到國內光伏發電價格已經定死,所以,就會壓縮硅片、電池片和組件廠家的利潤空間,或者導致光伏電站的投資回收期變長。因此,暫停或禁止多晶硅進口,會給國內光伏產業的下游廠家帶來一些負面因素。

首先,要奮斗就會有犧牲。中國光伏產業的發展,遲早要面對歐美國家的這些打壓手段。中國企業要想保住這個地位,首先要有“壯士斷腕”的氣概,敢于犧牲,即便短期成本上升,也要堅決支持中國政府的這種“保護主權”的反制措施,要知道,主權問題是不能談判的。國土是這樣,駐軍是這樣,貿易主權也同樣是這樣。

同時,隨著中國光伏企業要注重不斷改進自己的光伏制造鏈,盡快消化多晶硅價格上升帶來的成本增加。相信中國的光伏產業有能力通過自己的智慧和制造經驗消化這個成本上升,而且使中國的產品更具競爭力。

第三,現在在光伏產業鏈中,多晶硅是唯一的一個國內廠家的成本高于國外廠家的環節。因此,中國光伏產業應當盡快考慮降低自己的多晶硅的制造成本,一方面,現有的西門子法多晶硅廠家要設法降低自己成本,趁此機會,將停產的生產線盡可能多地開動起來。另一方面,也是更重要的,對于冶金法多晶硅等新興的低成本太陽能多晶硅的制備技術,要加快產業化、規模化的步伐,盡快形成自己的有競爭優勢的多晶硅產業,才會不懼國外的各種不正當的貿易手段的打壓,保證中國光伏產業的正常發展。
 
標簽: 史珺專欄
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