12月3日，河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案的通知，通知指出，試點(diǎn)期間，接入10千伏及以上電壓等級的分布式光伏，暫按上網(wǎng)電量的20%參與綠電市場，鼓勵采用聚合方式參與交易。

原文如下：

河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案的通知

冀發(fā)改運(yùn)行[2024]1599號

承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊市發(fā)展改革委，張家口市能源局，國網(wǎng)冀北電力有限公司、冀北電力交易中心有限公司，各有關(guān)企業(yè)：

按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕1537號）、國家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，為穩(wěn)妥有序、分類分步推動分布式光伏進(jìn)入電力市場，充分發(fā)揮電力市場機(jī)制作用，我委制定了《冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

河北省發(fā)展和改革委員會

2024年12月3日

冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案

按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕1537號）、國家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，充分發(fā)揮電力市場機(jī)制作用，服務(wù)分布式光伏有序進(jìn)入電力市場，特制訂本方案。

一、總體要求

為服務(wù)分布式光伏健康發(fā)展，健全配套政策與市場機(jī)制，按照“試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)、全面入市”的原則分階段推動分布式光伏參與市場。第一階段組織開展短期試點(diǎn)，理順市場機(jī)制與工作流程，結(jié)合試點(diǎn)情況優(yōu)化完善政策規(guī)則和市場機(jī)制，適時調(diào)整交易組織頻次。試點(diǎn)期間，接入10千伏及以上電壓等級的分布式光伏，暫按上網(wǎng)電量的20%參與綠電市場，鼓勵采用聚合方式參與交易。第二階段結(jié)合分時正式結(jié)算、現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)展，分批次推動各類分布式光伏主體進(jìn)入市場，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

二、市場機(jī)制

（一）分布式光伏主體分類

按照分布式光伏投資人身份，分布式光伏主體包括自然人戶用分布式光伏、非自然人戶用分布式光伏和工商業(yè)分布式光伏三類。其中：

自然人戶用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏。非自然人戶用分布式光伏指企業(yè)利用居民住宅投資建設(shè)的分布式光伏。工商業(yè)分布式光伏指利用公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設(shè)的分布式光伏。

（二）分布式光伏入市方式

1.直接參與市場方式

分布式光伏在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營主體后，按照政府主管部門制定的交易規(guī)則、方案，以發(fā)電主體身份報量、報價直接參與市場交易。

2.聚合商代理參與市場方式

具備相應(yīng)資質(zhì)的聚合商在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營主體后，在交易平臺與分布式光伏主體形成代理關(guān)系，代理分布式光伏主體參與市場交易。

（三）分布式光伏市場注冊要求

有關(guān)經(jīng)營主體主要分為分布式光伏主體、聚合商兩類。分布式光伏主體按自愿原則選擇直接參與交易，或由聚合商代理參與交易。

分布式光伏主體、聚合商需在交易平臺完成市場注冊，申報身份認(rèn)證、項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、發(fā)用電戶號等信息，并及時動態(tài)更新，滿足市場成員注冊要求。

聚合商需具有獨(dú)立的法人主體和相應(yīng)資質(zhì)要求，其資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、經(jīng)營場所、企業(yè)及法人信用等標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。鼓勵以分布式光伏投資運(yùn)營公司為基礎(chǔ)培育聚合商。

（四）聚合代理關(guān)系與聚合范圍

分布式光伏主體與聚合商的代理關(guān)系在交易平臺通過合同方式確立。分布式光伏主體在同一合同周期內(nèi)僅可與一家聚合商建立代理關(guān)系。

聚合范圍按照冀北電網(wǎng)220千伏供電分區(qū)劃定。同一家聚合商按其代理聚合范圍，分別建立交易單元并參與交易。聚合代理合同達(dá)成的具體流程包括：

1.發(fā)起要約。聚合商在交易平臺向分布式光伏主體發(fā)起要約，等待分布式光伏主體響應(yīng)。

2.確認(rèn)響應(yīng)。分布式光伏主體查看要約，在響應(yīng)時限內(nèi)選擇確認(rèn)響應(yīng)，填寫代理售電周期、電量等代理合同信息，逾期未響應(yīng)的要約自動失效。

3.聚合代理合同簽訂。雙方完成要約與響應(yīng)后，電力交易平臺生成統(tǒng)一格式合同文本，供雙方自行簽訂，完成交易。根據(jù)市場運(yùn)行情況，探索設(shè)計聚合代理套餐。

（五）分布式光伏交易結(jié)算機(jī)制

1.技術(shù)要求

分布式光伏應(yīng)單獨(dú)配備計量表計，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量的單獨(dú)計量，并滿足分時段交易結(jié)算或現(xiàn)貨交易計量需求。同時，具備數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸條件。電力營銷系統(tǒng)與電力交易平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保分布式光伏注冊、聚合、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)順利開展。

聚合商須具備分布式光伏運(yùn)行和計量信息采集能力，能夠?qū)崿F(xiàn)與分布式光伏主體、調(diào)度機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程通信。聚合商應(yīng)具有獨(dú)立著作權(quán)聚合軟件（平臺），能夠保障自身數(shù)據(jù)安全。

2.交易模式

直接交易模式與集中式新能源保持一致。聚合代理模式中，按照聚合商代理聚合范圍建立交易單元。周期、交易方式與集中式新能源綠電交易方式保持一致，按照“發(fā)布公告、交易申報、交易出清、發(fā)布結(jié)果”的順序開展。聚合商月內(nèi)交易電量上限按照其所聚合的分布式項(xiàng)目的當(dāng)月預(yù)測上網(wǎng)電量確定。

3.結(jié)算機(jī)制

分布式光伏上網(wǎng)電量的20%為市場化上網(wǎng)電量，剩余部分為優(yōu)先發(fā)電電量。聚合商與分布式光伏按照“聚合交易、分別結(jié)算”的原則開展，所聚合的分布式光伏上網(wǎng)、下網(wǎng)電量單獨(dú)計量、單獨(dú)結(jié)算，不得進(jìn)行沖抵。聚合商市場化偏差電量分時結(jié)算，各時段超發(fā)、少發(fā)電量結(jié)算價格取當(dāng)月綠電市場交易均價，試點(diǎn)期間暫不設(shè)置發(fā)電側(cè)超發(fā)、欠發(fā)系數(shù)。分布式光伏按照與聚合商簽訂的代理合同結(jié)算。其他與冀北電網(wǎng)2025年中長期市場發(fā)電側(cè)結(jié)算有關(guān)要求保持一致。

綠色電力環(huán)境價值結(jié)算參照《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則（2024年修訂稿）》（京電交市〔2024〕59號）相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。對應(yīng)同一綠電交易合同，電力交易機(jī)構(gòu)按照分布式光伏項(xiàng)目與終端用戶的綠色電力環(huán)境價值結(jié)算電量從大到小依次對應(yīng)，建立權(quán)益劃轉(zhuǎn)匹配關(guān)系。

（六）有關(guān)費(fèi)用

1.輸配電價

參與交易的分布式用戶按照省級電網(wǎng)核定的輸配電價，根據(jù)用戶側(cè)電壓等級執(zhí)行。具體事項(xiàng)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價格〔2023〕526號）執(zhí)行。

2.系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本

逐步推動分布式光伏承擔(dān)電網(wǎng)輔助服務(wù)費(fèi)用，以及承擔(dān)配建儲能義務(wù)，鼓勵分布式光伏租賃獨(dú)立儲能容量。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各級地方政府有關(guān)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)分布式光伏參與電力市場工作，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、電力用戶按規(guī)則開展交易。地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，積極做好政策宣傳和引導(dǎo)，及時跟蹤發(fā)現(xiàn)輿論風(fēng)險，做好解釋溝通和應(yīng)對。

（二）做好市場銜接。結(jié)合現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，及時優(yōu)化完善相關(guān)政策規(guī)則，適時調(diào)整分布式光伏入市方案。調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好分布式光伏、聚合商參與現(xiàn)貨市場機(jī)制研究，以及中長期市場與現(xiàn)貨市場銜接工作。

（三）強(qiáng)化組織落實(shí)。

電網(wǎng)企業(yè)要完善營銷系統(tǒng)功能，規(guī)范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)要配合主管部門編制和修訂市場規(guī)則，做好分布式光伏和聚合商等經(jīng)營主體市場注冊、交易組織、結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)等工作，及時向電網(wǎng)企業(yè)同步聚合商、分布式光伏注冊、變更等基礎(chǔ)信息。調(diào)度機(jī)構(gòu)要配合主管部門開展分布式光伏承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用等系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本政策研究，配合電力交易機(jī)構(gòu)明確聚合范圍，根據(jù)市場建設(shè)情況做好與交易平臺數(shù)據(jù)互通。

（四）及時跟蹤評估。

電力交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好市場運(yùn)行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時準(zhǔn)確反映電力市場運(yùn)行狀況，對分布式光伏參與電力市場運(yùn)營狀況開展評估，定期向我委匯報。本方案執(zhí)行過程中，如遇國家、河北省有關(guān)政策調(diào)整，或出現(xiàn)影響市場運(yùn)行的情況，我委將適時暫停或調(diào)整交易。