12月23日，湖北省能源局發布關于切實做好2025年元旦春節期間能源安全生產工作的通知。

文件明確關于電化學儲能電站，除落實電力企業相關要求外，重點檢查是否結合儲能電站、消防（火災）、特種設備等有關行業領域重大事故隱患判定標準，對電池本體、管理系統、儲能系統、儲能場所等開展隱患排查整治。

原文如下：

省能源局關于切實做好2025年元旦春節期間能源安全生產工作的通知

各市、州、直管市、神農架林區發改委（能源局），宜昌、荊州、鄂州、黃石、恩施、潛江、仙桃、天門市（州）經信局，荊門市、恩施州應急管理局，有關能源企業：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，落實省委、省政府有關要求，切實做好2025年元旦春節期間全省能源安全生產工作，保障能源生產安全和穩定供應，現將有關事項通知如下。

一、充分認清形勢，切實強化做好元旦春節期間安全生產工作責任

歲末年初，雨雪冰凍低溫寒潮頻發，供暖供氣、用火用電需求旺盛，電網、油氣管網高負荷運行，影響安全生產的不穩定、不確定因素明顯增多，能源領域領域安全生產面臨嚴峻考驗。2025年是“十四五”規劃收官之年，做好歲末年初安全防范工作，確保全省安全生產形勢和社會大局穩定意義重大。各地能源管理部門和企業要高度重視，進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，壓緊壓實安全責任鏈條，全面分析研判本地、本行業、本單位安全風險，嚴格落實安全風險分級管控措施，堅決防范遏制安全事故發生，確保2025年“兩節”“兩會”期間能源生產安全、供應平穩。

二、突出工作重點，深入開展專項整治行動

以能源領域安全生產治本攻堅三年行動為牽引，對照《全省能源領域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案》（具體方案附后），切實以有力舉措推進安全生產“除患強安”、自然災害“排險固安”、精準執法“亮劍護安”和應急救援“備戰守安”四大行動落實。各地能源管理部門要嚴格履行行業監管和屬地管理責任，督促企業開展專項整治行動，在企業自查自改的基礎上，組織對重點企業、重要部位、關鍵環節專項督導檢查，對檢查發現的問題隱患落實“清單化”閉環管理。

省能源局元旦春節期間將成立4個督察組，采取明察暗訪方式，對各地能源管理部門和企業安全生產責任落實、專項整治行動開展、隱患排查治理等工作情況進行督導檢查，對問題隱患整改落實情況組織“回頭看”，推動專項整治行動落地見效。

第一組：恩施州

結合省安委會《全省“慶國慶、查風險、除隱患、保安全”專項行動工作方案》安排，組織“全程包保”專項督導，能源監管處（聯絡員）、煤炭管理處參加。

第二組：十堰市、襄陽市、孝感市、隨州市、天門市

揭建平同志帶隊，新能源處（聯絡員）、電力調度處參加。

第三組：武漢市、黃石市、黃岡市、咸寧市、鄂州市

李光偉同志帶隊，能源裝備處（聯絡員）、油氣處參加。

第四組：宜昌市、荊州市、荊門市、潛江市、仙桃市

伍孝峰同志帶隊，電力建設處（聯絡員）、煤電保障處參加。

三、嚴格值班值守，確保應急處置科學高效

各地能源管理部門和企業要加強與公安、氣象、應急等部門協作聯動，充分發揮安全生產預測預警和應急協調聯動機制作用，及時發現和處理有關問題；要安排好元旦春節期間的值班工作，認真落實崗位責任制，嚴格執行領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，堅決杜絕脫崗漏崗；要嚴格落實事故信息報送相關規定，遇有突發事件或重要緊急情況立即請示報告，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報；要進一步完善相關應急預案，組織好應急力量，備足應急物資，強化應急演練，保持應急狀態，確保關鍵時候能夠第一時間響應、第一時間應對處置。

附件：全省能源領域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案

湖北省能源局

2024年12月23日

附件

全省能源領域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院總體部署和省委、省政府工作要求，根據省安委會省防災減災委關于《全省“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案》要求，即日起至2025年3月底，在全省能源領域開展“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動，現制定本方案。

一、工作任務

以能源領域安全生產治本攻堅三年行動為牽引，以查大風險、除大隱患、防大事故為目標，聚焦冬春季能源領域安全生產和自然災害重大風險，深入排查整治各類風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發生，確保全省能源領域生產安全和穩定供應，為全省社會經濟高質量發展、2025年“兩節”“兩會”營造良好的安全穩定環境。各地能源管理部門和企業要結合專項整治行動重點內容和本地本部門本單位實際，研究細化措施，落實工作責任，深入開展“四大行動”，即：組織開展安全生產“除患強安”行動，突出抓好能源領域冬春火災集中治理和安全生產問題隱患排查整治，做到源頭治理、主動防范，確保問題隱患動態清零。組織開展自然災害“排險固安”行動，重點圍繞冬季風險較高的雨雪冰凍災害、森林火災等，提前部署，及時有效防范應對。組織開展精準執法“亮劍護安”行動，突出重點企業、關鍵領域，將執法監督貫穿專項整治行動全過程，堅決杜絕隱患排查整治不力和違法違規行為。組織開展應急救援“備戰守安”行動，加強值班值守和預警預防，強化預案、人員、裝備、物資應急準備，確保遇有情況能迅速有效處置。

二、工作重點

（一）煤炭領域

聚焦煤礦瓦斯風險，重點檢查是否按規定開展瓦斯檢查；“一通三防”機構是否健全；通風專業技術人員配備是否滿足工作要求；通風系統是否運行可靠；甲烷傳感器設置地點，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設置是否符合要求；瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任等措施是否落實；安全監控系統傳輸數據是否存在人為切斷、屏蔽、修改或刪除的問題。聚焦火災風險，重點檢查是否開展消防安全全面檢查；“一項動火作業、一個安全技術措施、一張動火作業票”制度是否嚴格落實；入井人員是否隨身攜帶便攜式氣體檢測報警儀并能熟練使用自救器；是否使用非阻燃電纜、非阻燃風筒；防滅火裝置是否配置齊全；從業人員是否熟悉避災路線。聚焦防透水風險，重點檢查是否探明礦區及周邊采空區、溶洞、廢棄巷道分布情況；是否正確劃分“三區”（可采區、緩沖區、禁采區）；是否按設計開展超前探放水作業；是否按設計留設防隔水礦（巖）柱；是否按設計修筑地表截排水溝；是否按設計安裝防水閘門、排水泵和排水管；水文地質類型中等以上礦井是否配備防治水專門隊伍、專業人員、專用設備。

（二）電力領域

電力企業：聚焦重大事故隱患，深入開展重大、高頻電力安全隱患“百日攻堅”專項排查整治行動，重點檢查是否對照《重大電力安全隱患判定標準（試行）》《重大電力安全隱患檢查指引（試行）》，對重大電力安全隱患，以及高墜、觸電兩類導致事故高頻次發生的隱患開展專項排查整治；是否針對涉林輸配電設施開展森林火災重大隱患排查治理。聚焦低溫雨雪冰凍災害防范，重點檢查是否制定應對雨雪冰凍天氣應急預案并組織演練；是否加強重要輸變電設備運行管理；是否強化對易覆冰、舞動段輸電線路及重要變電站特巡特維；是否做好極端天氣情況下輸變線路檢修搶修準備。聚焦在建工程施工安全，重點檢查是否加強寒潮天氣下電網、火電廠、風電場等在建在運工程高空作業規范管理和安全防護；是否深入排查整治轉包、違法分包等突出問題；是否對動火、有限空間、高空作業等危險作業開展排查整治；是否落實危險作業以及易產生重大事故隱患的其他關鍵作業持證上崗；是否強化外委作業全過程安全管控等。

電化學儲能電站：除落實電力企業相關要求外，重點檢查是否結合儲能電站、消防（火災）、特種設備等有關行業領域重大事故隱患判定標準，對電池本體、管理系統、儲能系統、儲能場所等開展隱患排查整治。

（三）油氣長輸管道領域

聚焦管道沿線第三方施工管理，重點檢查管道企業是否建立完善第三方施工風險防控管理體系；管道上方是否設置顯著標志樁、警示牌；是否在施工前與施工單位簽訂現場安全防護協議和制定事故應急預案；是否落實施工現場保護和全天候視頻監控等措施；是否派專門人員到現場進行管道保護指導。聚焦管道周邊地質災害風險防控，重點檢查管道企業是否對管道沿線進行地質災害風險評價，定期組織管道沿線地質災害點監測分析；是否提高易發地質災害管段的檢查頻次；聚焦管道高后果區風險管控，是否按照“一區一策”建立人防、技防、物防管控措施；是否對重點人員密集型高后果區采取視頻監控措施；是否開展涉林管道火險隱患的排查整治。聚焦管道隱患排查整治，重點檢查是否落實安全風險分級管控和隱患排查整治工作機制；是否宣傳貫徹重大隱患評判定準；是否定期開展管道安全生產檢查等。

（四）煉油領域

聚焦火災爆炸高風險，重點檢查是否嚴格落實裝置試生產投料期間、重點監管化工工藝及其他反應工藝危險度2級及以上的生產車間現場管控制度；動火、開孔、受限空間作業等高風險作業是否按程序審批，是否開展現場風險辨識，是否全程落實監護，是否配備完好可靠的應急救援器材等。聚焦企業開停車風險，重點檢查企業是否制定并嚴格執行開停車方案；關鍵步驟是否專人負責確認；是否按停工規程組織吹掃、清洗、置換；是否對殘留在罐、反應釜等設備內的有毒害、易燃等物質按規定時間通風后采樣分析至合格；開停車期間是否安排專人值守，是否開展巡查檢查等。聚焦變更管理安全風險。重點檢查是否落實變更管理程序，是否存在擅自變更主要技術、工藝路線、產品、裝置規模、生產儲存場所或裝置帶病運行。聚焦冬季安全風險，重點檢查企業是否落實低溫寒潮、雨雪冰凍等災害性天氣安全風險研判；是否開展季節性安全專項排查；是否落實防凍、防凝、防泄漏等冬防措施；安全監測監控設備設施是否完好投用等。

三、工作要求

相關能源企業要落實安全生產主體責任，嚴密組織專項整治行動，全面開展自查自改，針對排查發現的問題隱患建立臺賬、閉環管理，并限期整改落實。各地能源管理部門要落實屬地管理責任，督導屬地能源企業扎實推進專項整治行動，采取聯合檢查、交叉檢查和邀請專家輔助檢查等方式進行督導檢查，對檢查發現的問題隱患實行“清單化”管理，及時協調解決矛盾問題，推動專項整治行動落地落實。省能源局將結合元旦、春節、“兩會”期間能源安全綜合檢查，對各地能源管理部門和企業開展專項整治行動情況組織抽查，對相關問題隱患整改落實情況組織“回頭看”。